你好！

首先感谢你对家乡建设的热切关注，我们对你的满腔热情表示赞赏。

来信中提到散居变集中居住问题，这是建设社会主义新农村的一项重要内容。目前我区在郭镇乡加强郭镇集镇建设和建设学府街，这就是一次尝试。现在郭镇集镇商业繁荣，人气旺盛，就是集中居住的好处。目前正在逐步加强集镇道路、环卫、门面装饰等方面的修缮，而且还欣慰地告诉你，通过农村公益事业“一事一议”财政奖补，大力推动了村内道路，小型水利设施，村内绿化、村内环卫设施建设，2009年、2010年奖补100万元以上。通过全市五创提质工作，相信外出务工人员每次回家乡都会有新感受。

关于搞特色农业问题，我们认为城市郊区要大力发展休闲旅游、农家乐，让城市居民有一个休闲去处，休闲旅游怎么搞？一是开发农家乐。吃土菜、赏自然风光；二是要搞观光农业，通过栽培特色蔬菜、果品，吸引市民到乡下游玩，这些都是郊区农民发家致富的途径。首先要欢迎一切有志之士将资金投入到家乡建设，大力发展休闲农业。其次是充分利用岳阳职业技术学院农业技术专家众多的优势，力争提高村民素质。近几年郭镇乡已做了一些有益的尝试，年均开办瓜果蔬菜种植、农家乐的建设与管理等培训三到五次，培训人数四百余人次。同时，市区下派的科技特派员与乡农技站工作人员一同下村入户到田间进行一对一指导。第三，致力于引导培育扶持壮大一批农家乐，目前在郭镇乡初具规模的农庄有十余处，生意火爆，人财两旺。今后郭镇乡还将进一步学习借鉴外地好的经验，探索好的发展路子，把特色农业做活做新。

关于你来信最终提到的“土地流转”问题，《中华人民共和国农村土地承包法》于2003年3月1日生效。《中华人民共和国国家农村土地承包经营权流转管理办法》于2004年10月1日起生效。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于2010年1月1日生效。农村土地流转就是由于大量人员外出务工，土地闲置这特定环境下出现的，现在有法律法规作保障，土地流转可以让外出人员安心工作，解决后顾之忧，也可以解决如你信中所说的集中居住而干农活不便问题，还可以通过土地流转把土地交给懂技术、会经营的人从事创业发财，流出土地的农民既可以得到租金收益又可以到这些农业企业打一份工得到应有的报酬。土地流转方式有转包、出租、入股、互换等方式，但是土地流转必须坚持农户家庭承包经营制度，稳定农村土地承包关系，遵循平等协商，依法、自愿、有偿原则。同时为防止土地承包流转纠纷，必须签订流转合同，办理流转手续，出现流转纠纷时可以申请村、乡调解，也可以申请纠纷仲裁，这就为土地流转规范有序进行提供了保障。

正如你信中提到的加快土地流转机制建设步伐那样，我们已在你家乡郭镇乡等所有农业乡镇建立了土地流转中心，配备了专职人员从事土地流转服务，建立了信息平台和办公室、档案室。因此只要有人民群众需要土地流转，都能及时办理。同时我们也要号召所有承包农户要有法律意识，依法开展土地流转，这既是对法律的尊重，更重要的是对农民朋友自身利益的保护。

但是我们内地经济还不如沿海地区发达，很多事情都有一个循序渐进的过程。如农村公益事业建设刚刚起步，还有很多工作要做，又如土地流转中心基础设施建设，土地流转中心人员经费都还存在较大缺口。所以，请求你理解，我们会以高度负责任的态度，扎实细致的工作作风，推动土地流转工作。

再次感谢你的关注和关心，希望你与我们一道继续推动土地流转工作顺利开展。