中共岳阳市住房保障服务中心岳阳楼区分中心党支部关于巡察整改进展情况的通报

中共岳阳市住房保障服务中心

岳阳楼区分中心党支部关于巡察整改

进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年7月15日至9月6日，区委第一巡察组对岳阳市住房保障服务中心岳阳楼区分中心党支部进行了巡察。2024年11月14日，区委巡察组向岳阳市住房保障服务中心岳阳楼区分中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

岳阳市住房保障服务中心岳阳楼区分中心党支部坚持把巡察整改摆在重要位置，认真对待巡察组提出的整改要求及建议，把此次巡察整改作为践行“四个意识”的政治检验，作为推动全面从严治党的实际行动，作为推动楼区住房保障事业高质量发展的重要抓手，制定整改方案，坚持问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，实行对照清单销号机制，逐一检查验收，细化责任落实，让压力层层传导、责任层层压实，不折不扣地落实好各项整改任务。

党支部书记张泽军坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持巡察整改亲自抓、亲自部署、亲自督办。一是先后多次组织召开班子会，统一思想认识，压实整改责任。明确整改工作责任领导、责任股室、责任人、整改要求及措施、时限要求，强力推进整改工作落实到位。二是注重长效整改，以完善制度建设为抓手，以强化监督手段为保证，扎实推进，确保整改成效。三是成立落实区委第八轮第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组、落实区委第八轮第一巡察组巡察反馈意见整改督查工作领导小组，党支部书记任组长，不定期调度整改进展，检查整改工作是否认真推动、措施是否推进落实、是否取得实效、制定制度是否坚持长效。

截至4月22日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改11个，未完成1个。

二、集中整改期内整改进展情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况方面：

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不及时，未严格落实党委“第一议题”学习制度。二是中心组学习不规范。三是学习转化效果有待提高。

整改情况：一是不断完善了“第一议题”制度，把落实“第一议题”纳入分中心会议制度，明确每次召开会议，第一项议题都必须及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，原文原著和中央重大决策部署。由党支部主要负责同志领学或传达，强化研讨式学习，确保学习实效。二是严格执行中心组学习制度，明确专人负责督查，督导班子成员个人学习记录完整、规范，确保学习实效。

2.主责主业履职尽责有欠缺。一是落实上级重要决策部署上存在差距。二是公共租赁住房补贴审核机制不完善，核查手段单一。三是公租房实物分配、运营管理流转渠道不畅。

整改情况：一是专题组织学习了《岳阳市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的通知》《岳阳市公共租赁住房管理办法》，进一步对上级文件精神学深悟透，将思想认识统一到上级重要决策部署上来；二是利用湖南省住建厅、省纪委联合开发的阳光审批系统，省公租房管理系统，岳阳市不动产查询系统，以及市直管公房运营服务中心和市公共租赁房屋运营服务中心内部掌握的实物配租信息系统对申请人及家庭成员信息进行全方位、多渠道查询排查，确保申请家庭条件合格率100%，改版现有的岳阳市城区公租住房租赁补贴申报表，新增经办人、分管领导意见栏，在单位内部审查中推行“三审制”，消除住房保障股一人审核把关，缺少监督机制的隐患。三是加强了与市直管公房运营服务中心和市公共租赁房屋运营服务中心的沟通协调，建立实物配租申请审核联席会议制度，共享房源信息，联合审查。

3.防范化解重大风险的政治责任有缺失。一是回应群众利益诉求不够到位。二是履职尽责担当不够，未从行业部门角度积极作为。三是住房保障政策宣传不到位。

整改情况：一是修订完善了住房保障工作信访应急处置预案，提高对信访应急处置的前瞻性研判；二是加强与市住房保障服务中心的沟通对接，利用市本级湘北雅苑公租房项目加快对我区存量未配租人员的消化工作，实现我区存量待配租人员逐年下降的目标；三是利用线上线下做好政策法规宣传工作，线下借势省住建厅《关于进一步做好住房保障政策法规宣传工作的通知》制作一批政策法规宣传资料下发乡街社区，提高住房保障政策法规的知晓率和覆盖面。线上利用楼区政府官网单位政务公开子网页，开辟建立政策法规宣传专栏，满足新形势下群众对新媒体宣传手段的需要。

4.落实意识形态工作责任制不到位。一是落实意识形态工作全面领导责任有待加强。二是意识形态领域风险隐患分析研判不深入、不准确。三是制定落实意识形态工作相关制度存在差距。

整改情况：一是强化制度保障，制定意识形态分析研判工作制度并规范执行，强化责任意识，制定意识形态工作计划，定期分析研判意识形态领域情况。二是认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高政治站位，紧紧围绕工作部署和确定的各项重点工作任务，坚持正面宣传，努力营造良好的舆论氛围。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面：

5.落实全面从严治党不够有力。一是党风廉政建设安排部署不到位。二是谈心谈话制度落实不到位。三是对信访工作重视不够。

整改情况：一是严格按照规定时间落实部署研究讨论党风廉政建设制度，做到支部有计划，单位及个人报告有内容；二是按照“一岗双责”制要求，广泛开展谈心谈话活动，做到人员全覆盖，重要时间节点、重要岗位人员重点谈心，起到教育提醒和“红脸出汗”的效果，最大程度减少发生廉政风险的概率；三是充分发挥信访股信访处置“前哨”作用，建立健全信访处置预案，积极做好信访来信来访工作，妥善处置信访问题，最大程度消除越级上访和发生群访事件的概率。梳理已受理处置信访案件，分门别类建立信访工作台账，查找和发现信访事件发生规律，为降低群众信访发生率和落实意识形态分析研判工作提供数据支撑。

6.执行财经纪律不严格。一是财务审核不严格。二是固定资产管理不规范。三是工会经费使用不规范。四是采购程序执行不到位。

整改情况：一是计划财务股与具体报销业务的当事人联系，核实业务发生具体情况，按规定补充相关资料、发票及各项附件。二是核实情况，对采购程序执行不到位问题进行整改。召开办公室及计划财务股全体人员会议，组织集中学习《岳阳市预算单位政府集中采购目录及标准指引（2022年版）》（岳财发〔2022〕2号）等文件，对今后规范执行采购备案程序、做好后期审核把关等提出具体要求，明确手续不全的一律不得入账，同时所有经费经手人按要求提交合同、会议纪要、发票等完整的费用凭证，凭证完整，经分管领导审核把关后，方可办理报账手续。

7.对干部职工日常监督管理宽松软。一是机关考勤制度执行不严。二是工作作风不实。三是制度建设不健全。

整改情况：一是针对干部职工作风慵、懒、散问题，以及干部职工经常迟到早退现象，党支部进行分别谈话，严肃批评教育，同时举一反三、建章立制加强纪律建设，严格考勤制度。二是把作风建设放在更加突出的位置，实行“一票否决”制度，将日常考勤与年终考核评先评优结合起来。三是建立请销假台账，每月对考勤及请假情况汇总，一月一通报。

8.“三重一大”集体决策制度执行不到位。

整改情况：对《区住保中心财务管理制度》进行修改完善，明确重大经济支出的范围、标准和集体决策程序，严格规范大额支出事项。凡“三重一大”事项都严格按照要求经会议讨论决定，做好详细记录，所有参会人员签字确认，确保重大事项民主决策、科学决策，充分发挥党组织的作用。

（三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。

9.党建工作责任制不到位。

整改情况：针对巡察指出的问题，分中心党支部进一步深入自查摸排，严格落实好党建工作责任制。一是因初建分中心党支部存在业务不精，导致支部会议活动记录不严肃情况，至巡察工作结束已有所改善，有专人专职负责，支部会议活动记录已相对规范，后期将继续正确使用管理好《党支部纪实工作手册》，确保《党支部纪实工作手册》记录的真实、规范。二是按规定动作做好做全日常党建基础工作，做到与业务工作同部署、同落实、同检查，将党建工作与业务工作有机结合起来。

10.基层党组织建设工作有欠缺。一是党建基础工作薄弱。二是党内组织生活制度执行不严格。

整改情况：一是加强充实了党建工作队伍，努力学习党建工作专业知识；二是严肃“三会一课”，提高会议组织标准和授课内容质量；三是规范相关资料台账装订成册；四是提高组织生活会议质量，落实会议每个环节，利用批评与自我批评对党员起到“红脸出汗”和接受教育的作用。

11.党支部议事与行政议事权责边界不清。

整改情况：细化区分了党支部议事与行政议事分开记录，加强记录人员培训学习，规范记录格式；党支部班子与领导班子人员要加强会前沟通，会中研讨，班子成员要主动学习党建、行政相关会议知识，做一个“多面型”领导干部。

12.选人用人存在短板。一是未按要求配备财务人员。二是选人用人不够规范。

整改情况：一是加强了本单位对《中国共产党机构编制工作条例》《领导干部选拔任用工作条例》等政策法规制度的学习。二是针对具体情况，加强与组织部、编办沟通对接，争取上级部门的政策倾斜与支持，解决分中心人才缺失与大龄化人员化解的矛盾。三是及时向编办报备了股级干部人员任免情况，申请了2025年7月公开招聘工作人员计划补充到财务出纳岗位。

三、下一步整改工作安排

1.加强思想认识，强化党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，把干部职工思想统一到中央省市和区委决策部署上来。以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推楼区住房保障事业稳中向好。

2.建立长效机制，确保整改实效。对未完成整改以及需要长期整改事项，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。建立长效机制，认真剖析问题产生的深层原因，找准体制机制上的“症结”，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

3.抓好落实责任，营造廉洁氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和领导干部“一岗双责”要求，分中心党支部书记自觉履行党风廉政建设引导者、组织者、执行者的职责，深入开展纪律教育，引导分中心党员干部坚决遵守党的各项政治规矩和纪律要求，牢固树立党章、党规、党纪意识，营造风清气正的工作环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8758670；邮政信箱：岳阳市岳阳楼区德胜南路413号宏辉家园一号楼（办公楼）；电子邮箱：yyszfbzfwzxyylqfzx@163.com

             中共岳阳市住房保障服务中心

              岳阳楼区分中心支部委员会

                 2025年5月7日