2025年度工作总结及2026年工作打算

2025年度工作总结及2026年工作打算

岳阳市岳阳楼区水利局

（2026年1月）

2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级水利部门的有力指导下，区水利局深入贯彻落实党的二十大精神，锚定高质量发展目标，统筹发展与安全，全力推进水利基础设施建设、水旱灾害防御、河湖生态保护、农村饮水安全保障等各项重点工作，全区水安全保障能力持续提升，水生态环境稳步改善。现将相关工作情况汇报如下：

一、2025年重点工作完成情况

（一）锚定党建引航方向，全面深化作风和廉政建设

局党组始终把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化开展政治理论学习17次、书记讲党课3次、廉政警示教育5次及组织观看党建教育片及国防教育5次。严格落实党建工作责任制，健全 “三会一课”、主题党日等组织生活制度，完成了深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“一月一片一课一实践”主题党日活动等专题系列工作，其中，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过党员大会、主题党日活动集中专题学习8次，学习讨论6次,党员干部全面覆盖自查问题60余条，排查廉政风险点15个，针对项目审批、资金拨付等制定防控措施15条。将作风建设融入到具体工作中，如：工程监管，推动27座水库除险加固及6处水毁工程完工。推行“四不两直”工作法，抽查项目11个，现场解决施工难题6个，有效促进党建与业务深度融合、互促共进。

（二）强化思想引领，守牢意识形态阵地

坚决扛牢意识形态工作主体责任，完善制度并召开专题会议4次，推动意识形态工作与水利业务同部署、同考核。持续强化理论武装，党组中心组领学并讲授党课3次，依托“三会一课”、主题党日等载体开展学习研讨10余场，覆盖党员干部200余人次，结合警示教育深化学习实效。加强阵地建设与管理，发挥“守护好一江碧水”实践基地教育功能，利用“世界水日”等节点开展宣传“六进”活动，发放资料上万册。全年妥善办理12345工单40余件，在省市区媒体发表报道10余篇，《东风湖—幸福河湖》短视频获评水利部主题优秀作品，有效巩固了主流思想舆论阵地。

（三）深化河湖长制落实，坚决守住水安全底线

一是压实责任链条，提升治理效能。推动区、乡两级河长累计巡河340余次，督导完成东风湖雨污混排、金凤桥小港河污染等问题整改103起。集中攻坚水利部下达的111处“河湖四乱”点位及16处遥感图斑核查整改，实现整改率与销号率100%。深化“河长+警长+检察长+民间河长”联动机制，开展“清四乱”回头看专项行动40余次，清理河道漂浮物86吨，联合整治违规搭建9处、围网养殖及垃圾倾倒等顽固问题32处。

二是强化红线约束，夯实治水根基。全面完成水利普查外河湖管理范围划界，明确管控红线。完成乌江河、夹铺子河健康评价，建立“一河一策”档案，为精准治理提供支撑。对已批复的16个涉河建设项目实施全覆盖行政检查。

三是打造亮点工程，建设幸福河湖。以承办第四届湖南旅游发展大会为契机，统筹湿地改造与城市更新，全力配合东风湖洞庭渔歌小镇建设，预计可带动就业5000人，实现创收3亿元，并积极申报水利部2026年度“幸福河湖”项目。着力培育“河小青”志愿服务品牌，累计组建队伍320余支，开展净滩行动50余场，参与志愿者超400人次，获得社会各界的广泛认可。

（四）科学防御水旱灾害，全力保障城乡安澜

一是完善灾害防御体系。推动防汛救灾机制体制改革，完善区级水旱灾害防御指挥机构，调优相关区直部门防汛排涝职责，巩固多级联防联控机制。修订完善水库、堤防等177个防汛预案，组织32名专家现场核验，实用性显著增强。建成56座小型水库雨水情监测和大坝安全监测设施。创新实施“实物储备+协议代储+车船代仓”物资储备调度模式，完成防汛物资采购储备。开展五轮“三清三到位”（清隐患、清责任、清台账，部署到位、整改到位、问责到位）专项检查，重大风险隐患整改基本完成。

二是提升应急处突能力。组建“巡逻队、守护队、抢险队”三级应急队伍共2554人，遴选17名专家纳入防汛智库。开展区、乡、村三级培训62场，覆盖3229人次，组织管涌封堵、群众转移等实战演练18场，全面提升队伍专业水平和应急处置能力。

三是强化抗旱调度保供。面对极端天气与降雨偏少形势，坚持“抗大旱、救大灾、抗长旱”思路，主动担当，迅速行动。如期完成11座水库除险加固蓄水验收。紧急抢修抗旱设施，启用南津港电力提灌泵站引水5万立方米，维修设备19台，建设应急水源1处，打井3眼，架泵提水33处引水50万方，筑坝拦水2处。积极协调跨区域调水，经与市防指及铁山管理中心协商，组织劳力200余人、挖掘机12台，疏浚铁山北干渠13.6公里，引水400万立方米，有效保障了1.2万人、1.8万亩耕地的用水需求。

（五）聚力农村饮水安全，扎实推进民生水利

一是加快水利工程建设。兰桥水库除险加固工程通过验收，伍家洞等13座小型水库治理全面完工，梅溪等11座水库完成蓄水验收。枫桥湖、枫树岭片区排水防涝项目主体完工，岳阳楼区城市排水防洪排涝建设项目（一期）已启动，预计2026年底完工。全年共推动28个重点水利项目提速建设，完成总投资2.6亿元。

二是规范工程运行管护。落实维修养护资金353万元，完成白蚁防治及57座水库、15.52公里堤防、3处灌区的维修养护。针对近年水毁工程，投入修复资金210万元，预计2026年汛前全部完成，确保工程安全度汛。

三是攻坚饮水安全保障。自2025年6月开展突出问题集中整治“突击战”以来，完成全区3.2万户11万人饮水情况摸底。区本级投入资金480余万元，先后解决了西塘镇新老村水压不足问题；康王乡杨埠果场片区自来水未入户问题；伍家洞（含廖家桥和三荷应急供水点）水厂设备老化问题；康王乡长岭集镇供水等问题，解决了一批长期存在的供水难题。联合区纪委监委成立“双专班”，2周内整改西塘水厂自检设备缺陷，建立“第三方检测+卫健监管”机制，完善“一户一策”“一村一策”台账。督办整改伍家洞水厂等重点问题12个。全年统筹1240万元实施农村饮水安全保障项目，提质保障20个村/社区饮水安全，受益群众达6万人。持续推进城东城乡供水一体化项目（总投资1.99亿元），已完成立项和可研批复，有望解决康王乡、西塘镇等地12万群众供水瓶颈。

（六）水资源管理提质增效，水土保持全面加强

全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”。平稳完成水资源费改税改革，征缴水资源税91.2万元。规范取水许可管理，核发许可证18个，完成审批、变更、延续4项，查处超许可取水3起。强化水土保持监管，审批生产建设项目水保方案23个，完成水保验收项目3个，开展“扫码”入企检查6次、日常监督检查40余次，下达整改通知13份。积极开展“世界水日”“中国水周”宣传，推进节水设施改造与知识普及。

（七）推进法治建设，提升依法行政水平

一是强化法治学习培训，筑牢依法行政思想根基。分层分类组织执法人员培训、讲座20余场，实现国家工作人员学法考法全覆盖，参考人员合格率达 100%。二是拓展普法宣传维度，营造遵法学法守法用法氛围。利用重要节点开展普法活动10余场，精准推送普法短信24万条。三是规范行政执法行为，提升政务服务水平。严格落实行政执法“三项制度”，规范办理政务事项32件，政务信息公示率100%。四是完善法制审核机制，严守依法行政制度底线。聚焦合同、执法文书等关键环节，审核合同35件、执法文书25件，确保行政行为合法合规，全局依法行政能力得到显著提升。

二、2026年工作打算

2026年，我局将坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，以“时时放心不下”的责任感，全力推动水利工作再上新台阶。

（一）坚持党建引领，强化政治保障。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求。常态化、制度化开展警示教育、廉政谈话和风险排查，将作风建设深度融入水利工程监管、防汛值班、行政审批等关键环节，持续整治“慵懒散浮拖”等问题，营造风清气正、担当作为的干事氛围。

（二）聚力项目攻坚，破解资金瓶颈。一是做实项目储备。紧密围绕“十五五”规划，聚焦防洪排涝、城乡供水一体化、河湖生态修复、灌区续建配套等重点领域，提前开展项目可行性研究、初步设计、环境影响评价等前期工作，建立高质量项目储备库。二是全力争资争项。积极对接国家、省、市水利部门及发改、财政等单位，全力争取中央预算内投资、政府专项债券、政策性金融工具等资金支持。重点推进200口骨干山塘整治项目纳入上级专项计划。三是专班化解难题。针对城东城乡供水一体化项目和引调水项目，由局党组成员牵头，抽调骨干组建“党员先锋攻坚组”，专项对接协调原经开区和市水务集团等单位，积极向省厅、市局汇报，全力推动项目取得实质性进展。

（三）聚焦防汛抗旱，筑牢安全防线。锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，持续补短板、强弱项。修订完善各类预案，强化实战演练。在重点水库、堤防、历史险工险段设立“党员责任区”“党员示范岗”，实行汛期重点值守。加快推进57座小型水库雨水情监测和大坝安监设施的深度融合应用，提升预警预报能力。完成210万元水毁修复工程，确保汛前全面完工。坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱水源工程网络和应急调水预案，提升应对极端干旱能力。

（四）深化河湖治理，建设幸福河湖。推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变。深化“河长+警长+检察长+民间河长”协作机制，常态化开展联合巡查执法。持续开展河湖“清四乱”巩固提升行动，坚决遏制问题反弹。以东风湖创建国家级幸福河湖为引领，统筹水环境、水生态、水文化、水经济，打造一批河畅、水清、岸绿、景美、人和的示范河段。持续擦亮“河小青”志愿服务品牌，营造全社会爱水护水浓厚氛围。

　　（五）严格资源监管，推进节水护水。全面落实最严格水资源管理制度，严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。严格取水许可审批和事中事后监管，规范水资源税征缴。强化水土保持监管，严格生产建设项目水土保持方案审批，加大“未批先建”“未验先投”等违法行为查处力度。深入推进国家节水行动，加快节水型社会达标建设，加强节水宣传与教育。

（六）攻坚饮水安全，增进民生福祉。将解决农村饮水安全保障问题作为首要民生工程。一是理顺水价机制。联合发改、市场监管等部门深入开展调研，科学核算供水成本，区分市政延伸、规模化水厂等不同类型，制定分类水价指导意见，规范收费行为，整治乱收费。二是加快设施升级。积极筹措资金，优先对康王乡夹铺新村等老化严重的管网进行更新改造。全力推进城东城乡供水一体化项目，力争早日解决康王乡、西塘镇等12万群众供水瓶颈。三是健全长效机制。研究制定符合我区实际的农村供水工程统一管理改革方案，明确管护主体、责任和资金渠道，推动建立可持续的运营管理模式，确保群众长期喝上安全水、放心水。

回首今年，我们凝心聚力，攻坚克难，取得了一定成效，但距上级要求和人民群众的期盼仍有差距。展望明年，任务更加艰巨，责任更加重大。我局将在区委、区政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，踔厉奋发、笃行不怠，全力推动我区水利事业高质量发展，为服务全区经济社会发展大局提供更加坚实可靠的水利支撑与保障。