一、“十二五”规划指导思想

以科学发展观为指针，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个工作大局，认真落实“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，坚持民政工作为人民，民政工作为民生，发扬、壮大、弘扬民政精神，积极推进我区民政工作向前发展。

“十二五”规划工作原则

坚持小局服从大局，部分服务总体，目前服从长远，集中精力、财力、物力，抓好项目建设，夯实工作基础，增强民政实力。

二、“十二五”规划主要任务

1、严格婚姻管理登记制度，进一步规范婚姻登记服务，做到零失误、零纠纷。

2、在殡葬管理上，大力宣传文明殡葬、低碳殡葬、法治殡葬，城区火化率在5年内达到100%，把公墓建设成花园式公墓。

3、强化社区功能，提高社区自治水平。完成未达标社区办公用房建设，按“三室三中心”要求及“十进社区”、“十个一社区”、“十项举措进社区”等要求，建设50个精品社区，努力把城市社区建设成为管理有序，服务完善，文明祥和的社会生活同体。

4、进一步完善《岳阳楼区自然灾害应急救助预案》，准确、及时报灾、核灾和反馈灾后重建、扶贫、生产自救情况。

5、在5年内，建设一所集敬老院、光荣院、老年人服务中心、爱心护理院、福利院等功能于一体的综合性敬老院。

6、搞好居民委员会的换届选举工作。

7、抓好村委会的建设，根据农村工作新的形式和任务，努力研究新情况，找准新办法，积极运用法律和行政的手段，努力实现村委会基础强、班子硬、素质高、工作实的基本目标，切实保障村民的合法权益。

8、完成城区的门牌、路牌、街名的规范化工作。

9、民间组织登记率95%。全区福利企业5家，各类福利机构达到10家，弃婴儿童入院或（收养）率达100%。实现民间组织、收养登记、福利企业、福利机构、地名区划管理数据信息化、办公自动化。

10、认真组织好“慈善天天一元捐活动”。

11、完善《优抚对象医疗保险实施细则》，做好优抚对象稳定工作。

12、加强社会救助规范化建设，巩固社会救助工作成果。

13、加强乡（街）、村敬老院建设，完善服务功能，强化安全管理。

三、实施“十二五”规划的主要对策与措施

1、加强党的建设，增强党组织的战斗力和凝聚力

“十二五”计划的顺利实施，必须依靠加强党的领导。我们将进一步加强局党组班子建设，充分发挥局党组的政治核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用。

2、加强学习，提高队伍素质

要完成我区民政工作的各项任务，班子建设是关键，思想解放是动力，队伍建设是基础。要建设一支高素质的干部队伍，首先是加强学习，学习党的有关民政工作方针、政策，学习民政工作的业务技能，力求局管工作人员都能够胜任本职工作，领会每项具体工作中的政策精神，熟悉其业务的要领，保证顺利完成上级指派和本局分派的工作。

3、强化分线、分级、分工管理，加强岗位责任制

全局工作实行局长主管全面，副局长分工、管线，股室人员定职定责的“三分”管理。实施绩效与奖励挂钩，充分调动全局工作人员的智慧和积极性，确保各项工作整体推进。

4、加强与主管部门的联系，力求获得更大支持

加强与省厅和市局的联系，以及各有关部门的联系也是其成功的要素之一。在今后的工作中我们要及时向市局及省厅汇报工作，争取更大的支持。