岳楼市监字〔2026〕3号 A1类同意公开

对岳阳楼区六届人大五次会议第97号提案的

答复

万亚平、潘红梅、陈超文、蒋翼、易果代表：

您提出的《关于尽快启动城区中小学周边环境秩序综合整治的建议》收悉。现答复如下：

一、关于“区市场监督管理局向市局反映情况，不定期对校园周边固定门店所经营的商品、食品、玩具等进行抽查”的建议

您所反映的校园周边门店销售“三无”食品、玩具及劣质文具等问题，与我局前期排查情况一致。需要向您说明的是，根据当前执法体制改革安排，我局原承担的行政处罚权已上收至岳阳市市场监管综合行政执法支队，目前我局主要负责日常监管、风险排查、线索发现和移送，不具备独立查处违法行为的法定权限。但监管责任仍在我局，我们通过强化检查、移送线索、联合执法等方式履行职责。

1.已开展的全覆盖排查及问题整改。今年以来，我局依据相关工作方案，以校园周边便利店、食品小商店、文具店、玩具店为重点对象，累计出动监管人员280余人次，检查校园周边经营主体90余家、相关专业市场4个。其中，在九中、十中、朝阳、白杨坡、南湖等学校周边，共发现食品经营许可证过期、健康证过期、未严格履行进货查验义务、店内环境卫生差、销售“三无”产品、劣质文具、危险玩具等问题51个，当场责令整改32家。

2.违法线索移送与常态化“不定期抽查”机制。对检查中发现的涉嫌违法违规行为，我局已建立专门台账，实行限时销号管理，并将2条涉嫌违法行为的线索移送至岳阳市市场监管综合行政执法支队依法处置，后续查实的问题线索将继续按此渠道移送，确保形成“监管发现—移送查处—结果反馈”的闭环。同时，您建议的“不定期抽查”已纳入日常监管制度：在现有季度抽检计划基础上，对问题多发商户实施“双随机”重点抽查和随机复查，不提前通知，防止问题反弹。对于校园及周边日常监督抽检中存在抽样基数不足的情况，我们将根据溯源情况在源头开展抽检，或建议市执法支队在案件查办过程中开展稽查抽检。

3.“拆零售烟”专项治理与家校举报响应机制。针对您提到的门店销售香烟且拆散零售、威胁学生健康的问题，我局在现有检查清单中已增加“禁止向未成年人售烟”专项检查项，并在放学时段组织便装暗访。对查实无烟草零售许可或向未成年人售烟违法行为的，将依法移送市执法支队处置，并建议烟草部门依法吊销或撤销其烟草零售许可。同时，鼓励家长通过12315平台或学校门口公示的投诉渠道反映问题，我局承诺“接诉即办”，确保每一条线索均有核查、有反馈、有记录。

二、下一步持续改进的方向

结合您提出的建议和我局的工作计划，下一步我们将重点做好以下工作：

1.持续开展专项检查。将校园周边食品、儿童及学生用品纳入常态化监管重点，每学期至少开展一轮全覆盖检查，对问题商户实施“回头看”和重点监管。

2.持续加强联合执法。进一步完善与城管、教育、公安及市执法支队的联动机制，定期开展联合执法，共同织密校园周边产品质量安全防护网。

3.持续进行宣传引导。向商户普及相关法律规范，压实经营主体责任。同时，联合教育部门和各学校，结合中小学现有课程开展“做聪明的消费者”等专题宣传教育，通过主题班会、知识讲座等形式，帮助学生辨识“三无”产品、了解消费安全知识；面向家长和学生开展食品、玩具选购知识宣传，提升全社会安全意识和辨识能力。

感谢您对市场监管工作的关心和支持。

岳阳市岳阳楼区市场监督管理局  

2026年5月19日        

承办负责人：卿洪暾

承办人及联系电话：戴妤佳 0730-8843854