岳楼市监字〔2026〕1号 A1类同意公开
对岳阳楼区六届人大五次会议第32号建议的
答 复
费小路代表：
您提出的《关于多方联动加强食品安全监督的建议》收悉。现答复如下：
一、关于“市场监管局工作量太大，人员不足，无法全部监管到位”问题的答复
您提出的“对接市市场管理监督局部门加大食品输出监督，让商家重视，不敢怠慢”的建议，切中了我区食品安全监管面临的现实困难。对此，我区2026年重点工作安排已从“智慧监管赋能”和“压实各方责任”两个维度予以破解：
1.推进“互联网+AI监管”，向科技要力量。根据《工作安排》，我区正加快推进“互联网+AI监管”在食品生产经营重点单位的应用覆盖，确保年底前完成34%的主体接入。同时推动学校食堂食品安全智慧监管平台建设和应用，逐步实现对食材采购、贮存、加工等关键环节的智慧管理，通过非现场检查减少对人力巡查的过度依赖，提升监管效率。
2.全面落实“两个责任”，构建分层分级包保机制。我区持续推动食品安全“两个责任”落实，优化分层分级包保机制，由区、街道（乡镇）、社区（村）三级干部对应包保食品生产经营主体，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”制度。这一机制有效补充了专业监管力量的不足，形成了属地、部门、企业三方共治格局。
3.强化“三安”联动与部门协同。我区深化“食安、农安、公安”三安联动执法，加强市场监管、农业农村、公安等部门的协作配合，开展联合检查、联合执法，避免单打独斗，提升整体监管效能。
二、关于“监管和检查方式以人为观察为主，检测方式落后，容易遗漏问题”的答复
您提出的“增加检查、检测手段，科学化检查，既提升效率又提高质量”的建议，正是我区2026年重点攻坚方向。我区将重点从以下方面提升科学化检测能力：
1.健全风险监测预警体系。2026年全区市场监管部门食品抽检量不低于3批次/千人，针对多批次不合格企业开展飞行检查和技术帮扶。深入开展“你点我检 服务惠民生”活动，让消费者“点”出关心的食品品种，监管部门“检”出结果，提高问题发现靶向性。同时规范食品安全快检工作，开展快检结果实验室验证，确保检测数据准确可靠。
2.推行电子化合格证明与检疫证明。大力推广食用农产品电子承诺达标合格证和肉类产品电子检疫证明，实现对农产品产地准出与市场准入的数字化衔接，从源头追溯问题食品，改变单纯靠肉眼观察的局限。
3.强化重点品种加严监管。对标省级要求，对“黄鳝、牛蛙、泥鳅、甲鱼、鳊鱼、海参，辣椒、姜、山药、葱、豇豆、红薯、芹菜，龙眼、荔枝、芒果、香蕉，鸡蛋”等18个重点食用农产品实施加严监管，推动落实“出产地前批批检”“收购点集中检”“农批市场车车检”等要求，用制度化的批量检测替代随机观察。
4.开展“两超一非”等重点问题专项整治。持续开展食品添加剂“两超一非”（超范围、超限量使用和非法添加）、制售假冒伪劣肉制品等突出问题专项整治，并运用“昆仑”“铁拳”等执法行动，严查掺杂使假、以次充好等违法行为，提升对肉眼不可见问题的打击能力。
三、关于“消费者食品安全意识和辨识能力较差”问题的答复
您提出的“区市场管理监督局加强食品安全宣传，在人多密集的农贸市场、超市等门口不定期举办食品安全日宣传活动，让每一个消费者认识和学习到如何辨别食品安全问题”的建议，我区已予以采纳并积极推进：
1.常态化开展科普宣传与风险交流。我区将组织开展食品安全宣传周、预防野生蘑菇中毒宣传日等主题活动，并在农贸市场、大型超市、社区广场等人流密集场所，不定期举办“食品安全日”现场宣传活动，通过展板、实物对比、快速检测演示、发放宣传册等方式，向消费者直观展示如何辨别劣质食品、查看标签标识、索取票据等实用技能。
2.深化“你点我检 服务惠民生”活动。该活动不仅包含抽检，更是一个现场互动平台。我们将邀请消费者代表现场“点单”，观摩抽样和快速检测过程，让群众亲身体验食品安全检测的科学性，同时学习辨别知识。
3.强化社会监督与内部举报奖励。推动食品生产经营单位建立内部报告奖励制度，引导群众注册使用“全国食品安全内部知情人举报系统”。同时，我局将定期发布食品安全消费提示和典型案例，曝光违法商家，以案说法，提高消费者的风险意识和辨识能力。
4.持续推进“减盐减油”等健康饮食宣传。结合“健康新湘菜”行动，在宣传食品安全的同时普及营养健康知识，引导消费者形成科学、文明的饮食习惯。
四、下一步工作打算
您的建议对我区完善食品安全监管体系具有重要参考价值。下一步，我局将联合区食安委各成员单位，严格按照《岳阳楼区2026年食品安全重点工作安排》的时间节点和任务要求，逐项落实智慧监管、科学检测、科普宣传等措施，并主动接受人大代表和广大群众的监督。
感谢您对食品安全工作的关心和支持。
岳阳市岳阳楼区市场监督管理局
2026年5月15日
承办负责人：卿洪暾
承办人及联系电话：戴妤佳 0730-8843854