岳楼市监字〔2026〕2号A1类同意公开

对岳阳楼区六届人大五次会议第26号建议的

答复

易细球代表：

您提出的《关于加强食品安全监管工作的建议》收悉。现答复如下：

一、关于“监管对象复杂、监管力量相对不足”问题的答复

您提出“充实基层监管力量”“探索网格化管理”“配备快检设备和执法装备”等建议，我们深表认同，并已在工作中积极落实。

1.充实一线监管力量。2025年全区已配备193名包保干部，分级包保19987家食品生产经营主体，实现督导覆盖率100%、问题整改率100%。2026年，我们将继续加强基层市场监管所标准化规范化建设，积极争取编制和财政支持，探索通过政府购买服务方式补充辅助人员，确保基层“有责、有岗、有人、有手段”。

2.推进网格化管理。依托全区108个社区（村）、600—800个大网格、1500—3000个微网格，建立食品安全协管员、信息员队伍，延伸监管触角，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。

3.强化智慧监管赋能。2025年全区“互联网+AI监管”接入完成853户，居全市第一。2026年将加快推进“互联网+AI监管”应用覆盖，确保年底前完成34%的主体接入任务，通过远程监控、非现场监管，有效缓解人力不足问题。

二、关于“新业态、新风险带来监管挑战”问题的答复

您提出的“强化网络订餐平台监管责任”“推行食安封签和明厨亮灶线上展示”“明确预制菜监管标准”等建议，切中当前监管难点，我们已将其作为2026年重点攻坚方向。

1.网络餐饮专项整治。2026年将深入推进网络餐饮食品安全专项整治，重点加强对“网红餐厅”、外卖聚集区、无堂食外卖的监管。主要措施包括：约谈第三方平台分支机构，严查资质审查；强化线上线下一致性核查，严厉打击无证、套证、超范围经营；全面推广使用“食安封签”，规范配送过程；畅通12315投诉举报渠道，快速响应处置。

2.预制菜等新业态监管。积极对接上级部门，待国家层面出台预制菜专项监管政策后，第一时间贯彻落实，明确监管标准和职责分工，推进线上线下同标同质。

3.智慧监管应对新挑战。加快运用大数据、物联网等技术，探索对网络餐饮平台的远程监控和在线监测，督促平台落实“明厨亮灶”线上展示，提升非现场监管能力。

三、关于“源头风险与控制能力有待加强”问题的答复

您提出的“加强部门协作联动”“建立产地准出与市场准入衔接机制”“加大小作坊整治提升力度”等建议，与我们2026年“强化源头严防”的工作部署高度一致。

1.强化部门联动与准出准入衔接。2025年已组织联合执法30余次，2026年将持续深化“三安”（食安、农安、公安）联动执法，建立完善食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，推动“出产地前批批检”“收购点集中检”“农批市场车车检”要求落地。

2.落实承诺达标合格证制度。全面推广食用农产品电子承诺达标合格证和肉类产品电子检疫证明，确保来源可溯、去向可查。

3.加严重点品种监管。对18个重点食用农产品实施加严监管，压实生产、收购、批发各环节检测责任。

4.小作坊整治提升。2026年将加大对食品生产加工小作坊的整治提升力度，鼓励改进设备工艺、规范生产管理，严查原料采购、生产过程控制等环节，逐步淘汰卫生条件差、工艺落后的小作坊。

四、关于“检验检测能力与风险预警机制需提升”问题的答复

您提出的“加大财政投入升级检测设施”“科学制定抽检计划”“建立风险预警发布平台”等建议，正是我们2026年能力建设的重点方向。

1.提升检验检测能力。2025年已完成食品及农产品抽检1570批次、快速检测31444批次。2026年市场监管部门食品抽检量不低于3批次/千人，积极争取财政投入升级区级检测机构硬件设施，扩大快速检测覆盖面和代表性。

2.健全风险监测预警机制。2025年已召开风险会商会议5次，研判风险隐患22个。2026年将建立健全食品安全风险监测评估和预警信息发布平台，及时向社会发布风险提示和消费警示，努力实现从被动处置向主动预防的转变。

3.开展“你点我检”活动。深入开展“你点我检服务惠民生”活动，让消费者“点”出关心的食品，监管部门“检”出结果，提高抽检针对性和公众参与度。

五、关于“社会共治格局有待深化”问题的答复

您提出的“强化行业协会自律”“畅通投诉举报渠道”“落实举报奖励”“开展科普宣传”等建议，与我们构建社会共治格局的工作安排高度契合。

1.强化行业协会自律。支持餐饮、食品流通等行业协会加强行业自律，引导企业诚信经营，推进行业诚信体系建设。

2.畅通投诉举报渠道。2025年市场监管领域受理处置消费投诉1.3万余件，按时办结率100%。2026年将落实举报奖励制度，鼓励内部知情人举报，目前全国食品安全内部知情人举报系统已注册86户。

3.广泛开展科普宣传。组织开展食品安全宣传周、预防野生蘑菇中毒宣传日等活动，针对郭镇、康王、西塘等重点区域开展靶向宣传，提升公众辨识能力和维权意识。

4.强化舆论监督与舆情应对。鼓励新闻媒体依法进行舆论监督，同时加强舆情监测和谣言治理，营造人人关心、人人参与食品安全的良好氛围。

六、下一步工作打算

您的建议全面系统，为我们改进工作提供了重要参考。下一步，区市场监管局将联合区食安委各成员单位，严格按照食品安全“四个最严”要求，重点抓好以下工作：

1.强化基层基础与智慧监管。持续充实基层监管力量，推进网格化管理和“互联网+AI监管”全覆盖，缓解人少事多矛盾；重拳整治网络餐饮，落实平台责任，全面推行“食安封签”和“明厨亮灶”线上展示。

2.深化源头治理与风险预警。强化部门联动和合格证制度，严把产地准出和市场准入关；提升检验检测能力，加大抽检频次，健全风险会商和预警发布机制，推动从被动处置向主动预防转变。

3.构建社会共治格局。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度；加强科普宣传和舆论监督，推动形成“企业主体、行业自律、社会监督”的良性互动，营造人人关心、人人参与食品安全的良好氛围。

感谢您对食品安全工作的关心和支持。

岳阳市岳阳楼区市场监督管理局  

2026年5月18日        

承办负责人：卿洪暾

承办人及联系电话：戴妤佳 0730-8843854