通报

第 二十三 期（总第107期）

岳阳市岳阳楼区人民政府督查室      2013年8月21日

关于全区安全生产“大检查、大排查、大整治”工作的督 查 通 报

按照区政府主要领导的指示，7月9日至31日，区政府督查室会同区安监局、岳阳楼公安分局、区消防大队对各乡（街道）安全生产“大检查、大排查、大整治”工作进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

一是加强领导，责任到位。城办、洞办、吕办、东办、望办、枫办、郭镇乡、王办及时传达贯彻区政府6月19日安全生产“大检查、大排查、大整治”工作会议精神，成立了专项行动领导小组，由主要负责人亲自挂帅，制定了具体的实施方案，明确工作要求，落实领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。洞办还在人员、经费上给予充分保障，安监办编制4人均已到位，预算安排工作经费14.8万元。

二是澄清底数，资料完善。城办、洞办重要节假日安全生产工作方案、船舶船员基本信息、水上交通安全整治资料、紧急应急预案、行业监管企业基本情况表、五小门店统计表、烟花爆竹经营户摸底表等资料台账完善；梅溪乡重要节假日安全生产工作方案、森林防火应急预案、企业花名册、安全生产行政执法文书、打非治违专项行动实施方案、安全生产月活动方案及总结等资料详实；金办、王办行业监管企业基本情况表、烟花爆竹经营户摸底表、幼儿园及校车花名册、无证经营私家餐馆摸底表、流动人口与出租门店基本情况统计表等资料齐全；吕办、三办、望办不仅建立了重要节假日安全生产工作方案、安全生产月活动方案、打非治违专项行动实施方案、突发事件应急预案、烟花爆竹经营户摸底表、幼儿园及校车花名册、五小门店摸底表等基础台账，而且隐患排查台账及整治台账记录详细，并附有照片和文字说明；东办辖区场所统计表清晰详尽，尤其是关于巴陵大桥市场、新百汇市场消防安全隐患（市级挂牌）整治的资料扎实。

三是迅速行动，整治有方。楼办对辖区内的安全隐患进行了排查，重点检查了磷化工总厂、化肥厂等28家单位，下达了安全生产行政执法文书或责令限期整改指令书；金办近段时间开展了针对幼儿园的专项安全检查，如益智幼儿园的安全巡查和管理工作非常到位；三办7月12日开展了整治烟花爆竹经营门店的专项行动，成效显著，非法销售烟花爆竹的情况已基本得到遏制；枫办枫桥湖菜市场经过整治之后，市场经营有序，消防设施配备齐全。

四是宣传得力，氛围良好。吕办、东办、望办开展了消防培训、器材示范使用、安全生产知识讲座、疏散逃生演习、火灾模拟演练等活动，悬挂横幅，张贴海报，提高了社区居民的安全消防意识，营造了“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

二、存在的问题

一是部署安排缓慢滞后。楼办、金办会议记录本上没有落实区政府6月19日安全生产“大检查、大排查、大整治”工作会议精神的会议记录；洛办、五办既未传达贯彻区里会议精神，又未成立专项行动领导小组，没有制定实施方案，没有建立领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。

二是资料台账尚不完善。城办、王办基础信息台账完善，但隐患台账及整治台账还有欠缺，社区（村）网格化排查情况不明，消防宣传资料缺失；洞办没有建立重大危险源台账；洛办除五小门店底子清晰外，其他资料缺失严重；站办资料混杂，没有分门别类，应急预案、重大危险源台账、行业监管企业基本情况表、社区（村）网格化排查表等资料缺乏；郭镇乡消防宣传、火灾统计、网格化台账、应急救援预案等资料缺乏。

三是重点部位隐患突出。楼办优乐化肥公司存在重大消防安全隐患，厂区车间顶棚使用易燃材料，车间电焊工没有资格证，没有消防及安全生产自查记录，消防意识淡薄；城办城陵矶三码头人货混渡安全隐患（省级挂牌）仍较为突出，渡口管理松散，新码头建设需加快，洪家洲市场消防通道狭窄，经营户自行悬挂遮阳网，易造成火灾；洞办洞庭湖大桥水域渔船非法渡运安全隐患（省级挂牌）整治进度缓慢，非法载客现象屡禁不止，同时一些外地渔船、水上超市、水上加油船均停靠在洞庭湖大桥下，造成渡口岸线拥挤；洛办童梦缘幼儿园没有任何证照，前段时间被强制停产的天宇制衣厂私自撕毁封条，照常非法生产；梅溪乡花果畈竹木市场消防安全隐患（市级挂牌）依然存在，市场经营业主违规在输油管道5米范围内动土建房；金办重湖社区市氮肥厂路段交通标志缺失，没有设置减速带；吕办近段时间火灾频发，旭日小学、乾明寺小学消防通道不畅，梅溪桥、观音阁非法销售烟花爆竹现象较为突出；五办平安巷、荷花巷的消防通道已被菜贩摊点完全挤占，几乎没有消防设施，存在严重隐患；东办巴陵大桥市场、新百汇市场消防安全隐患（市级挂牌）整治仍需加大力度，消防通道不畅、电线乱搭现象突出；三办蓓蕾幼儿园安全巡查力度不够，消防器材陈旧；站办长城市场占道经营、生火做饭、消防通道不畅现象突出；望办七里山市场消防通道狭窄；郭镇乡天河矿业没有停产整顿，非法开采偷采现象严重，九安公司烟花爆竹仓库货物堆放和湿度计设置不规范，建强混凝土公司没有进行立项手续审批，未办理职业危害申报，劳保用品的使用不规范；王办巨基摩托车市场消防通道堵塞，消防栓均已上锁且有一处消防栓失效，玉泉宾馆利用消防水池养鱼，海棠幼教两个出口仅有一个出口设置了灭火器。

四是消防栓普查不到位。楼办、城办、金办、五办、东办、站办、郭镇乡、奇办等单位没有进行消防栓普查。

三、后段工作要求

一是进一步提高思想认识。各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，树立“安全无小事”的意识，强化责任，常念紧箍咒，常打预防针。

二是进一步完善资料台账。各单位要进一步完善安全生产“大检查、大排查、大整治”行动的资料，进行分类归档整理，做到详实具体，精益求精。

三是进一步加强排查整治。各单位要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，加强与安监、公安、消防等部门的联动，加大重点区域、重点单位、重点环节的隐患排查力度，制定整改方案，落实整改措施，建立长效机制。

四、加扣分情况

根据督查情况，将在2013年度区政府绩效考核评估中对以下单位实行加、扣分：吕办、东办、望办各加3分，城办、洞办、王办各加2分，楼办、郭镇乡各加1分，洛办、金办、五办、站办各扣1分。