第九期（总第93期）
岳阳市岳阳楼区人民政府督查室 二○一三年五月七日
关于安全生产工作的督查通报
一、基本情况
1.领导高度重视，亲力亲为。各乡（办）领导高度重视安全生产工作，严格按照属地管理原则，迅速召开会议传达全区安全生产工作会议精神，部署落实2013年第一次区政府常务会议决议、“一岗双责”、“打非治违”等工作，制定了实施方案，明确了工作职责。梅溪乡、郭镇乡、洞办、楼办、五办、王办等乡（办）的主要领导亲自抓落实，整治效果明显。东办主要领导亲自率领安监工作人员深入隐患开展排查，及时落实安全隐患整治。枫办以正式文件按照班子成员分工逐人逐项落实“一岗双责”。
2. 会议决议落实较好，力度提升。梅溪乡、郭镇乡、站办、金办、城办、东办、吕办已按要求把安全生产专项经费列入财政预算。除梅溪乡、洛办分别在劳保站和城管办设置安监站外，其他乡（办）均按要求在经济管理工作站加挂“安全生产专项监督管理办公室”。城办对专职安监员实行岗位津贴，并把岗位津贴与工作绩效挂钩，提高了工作积极性。
3.“打非治违”行动有力，成效显著。各乡（办）都成立了“打非治违”的专门组织机构，制定了“打非治违”工作方案。梅溪乡对辖区内的危化、砖厂等加大了整治力度，并有效推动花果畈竹木市场内输油管线安全隐患排险工作。郭镇乡进一步加大了对天和矿业监管，联合安监、环保、国土等部门促成该企业加大排险力度。东办针对辖区人口聚集场所重大火灾隐患多的实际，登门入户对各商场、门店进行上门宣传，全力提高广大居民群众、经营业主、从业人员火灾防范意识。城办坚持对城陵矶三码头实行“签单发航、人货分流”，确保不发生安全事故。金办联合区教育、安监、工商、消防等部门对辖区的幼儿园开展了教育安全监管行动。
二、存在的问题
1.专职人员工作不专业。一是安监工作人员普遍存在兼职任务过重，不能专门从事安全生产监管工作。如站办安监人员要兼顾安全生产、控建拆违、综治民调等工作。二是专职人员执法水平有待提高。洛办、三办安监执法人员未取得监管执法证件。大部分执法工作未按照检查记录、下达指令、复核督查等规定程序完成，存在较大执法漏洞。
2.资料台账建设不规范。一是除枫办、王办，其他乡（办）没有任何落实辖区内居民建房施工安全监管的资料。二是大部份乡(办)对查出的安全隐患未分类建立隐患台账，未明确整改的时限、责任人、处置办法。
3.委托执法实施欠力度。区安监局与各乡（办）签署委托执法文书后，仅梅溪乡、东办、王办等3个乡（办）开展了执法行动，其他乡(办)未开展执法行动。
三、加、扣分情况
根据督查情况，分别对以下几个单位在年度目标考核中进行加、扣分：郭镇乡、东办各加3分，梅溪乡、金办、城办各加2分，洞办、楼办、五办、王办、站办、吕办加1分，三办扣1分，洛办扣2分。
四、后段工作要求
1.进一步提高思想认识，加大监管力度。各乡（办）要严格按照“一岗双责”的工作要求，做到主要领导亲自抓，一抓到底，做到横向到边，纵向到底，监督管理辖区单位安全生产工作。
2.进一步做好“打非治违”，加大打击力度。各乡（办）要做到定期巡查与突击检查相结合，全面掌握辖区内非法、违法的安全生产行为；区安委办要充分发挥综合协调作用，做到点面结合、条块结合，组织有关单位开展集中整治行动，确保治理到位，打击到位。
3.进一步强化委托执法，提高执法水平。区安监局要协调区法制办等部门全面做好安监执法人员的执法培训，提高执法能力，规范执法程序。各乡（办）要全面组织执法行动，加大安监执法的人员、经费等后勤保障力度。