【编者按】

为贯彻落实市委、市政府提出的城市“中提”战略，全面落实“五创”工作要求，洛王街道办事处与各有关部门通力协作，合力攻坚，经过5个月的艰苦努力，实现了洛王竹木市场的整体搬迁，打通了联港大道的肠梗阻，受到了市、区主要领导的充分肯定和高度评价。根据《岳阳楼区专项工作一事一奖办法（试行）》（岳楼办发〔2010〕11号）文件精神，在年度行政绩效评估中对洛王街道办事处加10分，并奖励五万元。现将其主要做法及成效予以通报。

严格落实五创要求，矢志推动城市中提

            ——洛王街道办事处竹木市场搬迁的主要做法

随着城市“中提”战略实施，冷水铺路将提质改造为城市一级大道——联港大道，成为连接城区与临港新区的重要交通枢纽，洛王竹木市场成为了提质改造工程的拦路虎。按照“五创”工作要求，洛王街道办事处与各有关部门通力协作，合力攻坚，经过5个月的艰苦努力，实现了洛王竹木市场的整体搬迁，打通了联港大道的肠梗阻。

一、强化领导、主职带头，思想认识高度统一

市委、市政府，区委、区政府对洛王竹木市场整体搬迁高度重视，给予了极大的人力、物力、财力支持。 5月 20日 ，市政协主席白尊贤就洛王竹木市场整体搬迁做专题部署，全面启动了搬迁工作。办事处成立了由街道工委书记为总负责人的搬迁指挥部，并设立了执行组、宣传组、后勤保障组、搬迁补偿组等工作小组。同时，工委、办事处11名班子成员率领工作人员80余人对竹木经营户的搬迁工作包干到户。区农林局、区城管局、区财政局、洛王派出所等单位也给予大力支持，明确了分管领导，派出专人参与，先后多次召开整治洛王竹木市场的专题会议，高度统一了思想，坚定了搬迁的信心、决心，明确了搬迁的目标任务，确立了“循序渐进、公平公开、堵疏结合、争取自愿、和谐搬迁”的工作理念，把引发矛盾、发生对立冲突的可能性降到最小。

二、强化宣传、深入发动，全力夯实前期工作

一是调查摸底，掌握详实情况。4月下旬，办事处对竹木市场经营户进行了初步调查，针对调查情况进行认真分析，并明确了经营面积、租金、设施等调查项目及调查的操作细则。同时，班子成员每人带一个工作组对经营户进行调查核实，利用晚上经营户较闲,便于交流的时间,上门一户一户调查，逐项落实情况，全面掌握了经营户的基本情况、子女就读、经营范围、搬迁要求和意愿等30余项信息。

二是广泛宣传，争取理解支持。市政府部署会后，指挥部迅速行动，发放《致中心城区竹木经营户的公开信》500份、《岳阳市岳阳楼区人民政府<关于集中整治中心城区竹木交易场所的通告>》500份、张贴标语100份、悬挂横幅24条，并且组织宣传车将政府通告和公开信进行巡回广播宣传。大力度，高密度的宣传工作，使经营户对城市“五创”提质工作有了深入的了解，感受到了政府整治竹木市场的决心，逐渐由抵触情绪转变为接受和理解。

三是反复商讨，确定搬迁地点。竹木市场整体搬迁，100多户竹木经营户何去何从，是一项民生工程，也是决定搬迁成功与否的关键。为了更好地做好搬迁工作，办事处也派出工作人员到市政府确定的新址实地察看，全面掌握各类信息，为经营户提供参考。同时，组织竹木经营户去拟搬迁场地察看，听取他们的意见和建议。经过反复论证和协商，确定搬迁到梅溪乡花果畈。为了给经营户营造更好的经营环境，办事处多次向区主要领导汇报情况，就花果畈竹木市场建设召开现场办公会，解决了市场建设中的具体问题，加快了市场建设速度。截止目前，第一期占地65亩、114个经营摊位已基本建成，并且做到了设计合理、地面平整、道路硬化、下水畅通、水电到户。

三、强化责任、勇于担当，部门联动强势有为

为了保证整体搬迁工作的快捷、高效、稳定，办事处在全面做好前期工作的基础上拿出了勇于担当的工作作风和耐心细致的工作态度，做到了双管齐下，达到了较好的工作成效。一方面严格执法，形成搬迁态势。五月底，洛王街道牵头，由公安、林业、工商及社区、站所工作人员组成7个小组，分别在琵琶王立交桥、长动设卡守点，坚持24小时不间断巡查，禁止经营户非法进购竹木。顶着六月天的炎炎烈日，忍着无数的蚊虫叮咬，在与蛮横无理激烈对抗中毫不动摇地执法近三个月。共查扣无证进货200余车，整个市场竹木存量明显减少50%以下，为整体搬迁减轻了压力。另一方面耐心引导，和谐整体搬迁。 8 月15日 ，办事处组织竹木经营户签订花果畈竹木市场的租赁协议，经营户的情绪如同火山一样喷发了，他们就场地租金、住房、合同年限等提出了许多要求。当天，街道工委在认真分析的基础下，就合理要求与市场方协商予以解决，不合理诉求给予了明确的说法。同时，班子成员分组带队连续两个晚上走访经营户,发放宣传资料，宣讲有关政策。通过开诚布公的交流和耐心引导，广大经营户感受了办事处为民办实事的诚意,对新市场也充满了期待。 8月 18日 ,办事处再次组织经营户进场，面对一张张笑脸和公平的办事程序，100多名经营户满心欢喜地选好了场地，签订了合同。