关于巡察整改进展情况的通报

岳阳市直管公房运营服务中心

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2024年7月15日至9月6日，区委第八轮第一巡察组对中共岳阳市直管公房运营服务中心支部委员会进行了巡察。2024年11月14日，区委第八轮第一巡察组向中共岳阳市直管公房运营服务中心支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

（一）中心支部委员会组织整改落实情况

1.思想认识与态度

中共岳阳市直管公房运营服务中心支部委员会深刻认识到巡察工作是对党组织的一次全面政治体检，巡察整改更是推动中心健康发展、提升服务水平、加强党建工作的重要契机。支部委员会以严肃认真的态度对待巡察整改工作，将其视为加强自身建设、履行职责使命、增强公信力的关键举措。从思想上高度重视，充分认识到整改不力就是对党不忠诚、对人民不负责，切实增强了责任感和紧迫感，坚定了彻底整改的决心。

2.组织整改落实的基本情况

一是成立整改工作领导小组：明确支部书记为组长，支部委员、班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组负责统筹协调巡察整改工作，制定整改方案，监督整改工作进展，确保整改工作有序推进。

二是深入剖析问题：对巡察反馈的问题进行全面梳理，按照问题的性质、影响程度等进行分类。组织召开专题会议，深入分析每个问题产生的根源，从制度建设、人员管理、工作流程等多个方面查找原因，确保找准问题症结。

三是制定整改方案：根据问题剖析结果，制定详细的整改方案。明确整改目标，将整改任务细化分解为具体的工作事项，每项任务都确定了责任部门、责任人以及整改期限。整改方案具有很强的针对性和可操作性，为整改工作提供了明确的路线图。

3.主要做法

一是加强制度建设：针对巡察反馈中发现的制度漏洞，对现有的公租房运营管理制度进行全面修订。建立健全了内部监督制度，加强对公房运营各个环节的监督检查。设立专门的监督岗位，定期对租赁情况、维修维护情况等进行检查，确保制度执行到位。

二是强化人员培训：组织全体干部职工开展业务培训，重点培训与公租房运营服务相关的政策法规、业务流程等内容。通过邀请专家授课、内部交流研讨等方式，提高干部职工的业务素质和服务意识。开展廉政教育，增强干部职工的廉洁自律意识。定期组织观看廉政教育片、学习典型案例等活动，使干部职工深刻认识到廉洁奉公的重要性，从思想源头上防范违规违纪行为的发生。

三是注重与群众沟通：建立了群众反馈机制，拓宽群众反映问题的渠道。设立了专门的投诉举报电话、邮箱，并在公租房小区内公布。对群众反映的问题及时进行处理和回复，做到事事有回音、件件有着落。在制定整改措施和推进整改工作过程中，充分听取群众的意见和建议。例如，在公房维修维护方案的制定过程中，邀请租户代表参与讨论，根据群众的实际需求确定维修项目和标准，提高了群众对中心工作的满意度。

（二）中心支部书记组织整改落实情况

支部书记孙志成深刻认识到巡察整改工作的重要性与严肃性。他将巡察整改视为提升支部党建水平、强化组织凝聚力和战斗力的关键契机，深知作为主要负责人，责任重于泰山。他以高度的政治责任感和使命感，把巡察整改工作作为首要政治任务来抓，坚决贯彻巡察工作要求，体现出对党忠诚、对事业负责、对群众担当的态度。

1.主动担当，精心部署

支部书记孙志成迅速组织召开支部委员会，传达巡察反馈意见，成立以自己为组长的巡察整改专项工作小组。亲自参与制定整改方案，明确整改目标、任务和时间表。

2.深入调研，找准问题

带头深入各个工作环节进行调研，广泛收集党员和群众的意见。对巡察反馈的问题逐一分析，从自身工作和管理角度查找根源，确定重点整改问题。

3.主要做法

一是加强领导示范。在整改过程中，支部书记孙志成亲自挂帅推进各项整改任务。对重点难点问题，如涉及到制度改革和人员思想转变的问题，他亲自协调各方资源，组织专题研讨，制定解决方案。二是强化督促检查。建立严格的整改工作台账，定期检查整改任务的完成进度。对进展缓慢的部门和责任人进行谈话督促，确保每项整改任务都按照计划有序推进。三是注重长效机制建设。在整改过程中不仅要解决当前问题，更要建立长效机制。推动完善各项管理制度，如党建工作制度、内部监督制度等，从根本上杜绝类似问题再次发生。通过努力，支部巡察整改工作得以有效推进，支部整体工作水平得到显著提升。

截至4月23日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改22个，阶段性完成整改0个，未完成整改3个；巡察移交的1件信访件，已办结1件，正在办理0件；巡察交办的立行立改问题2个，已办结1个，正在办理1个。

二、集中整改期内整改进展情况

(一)聚焦党中央各项决策部署以及省市区委工作要求在基层的落实情况

问题1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实、学深悟透有差距。落实“第一议题”学习制度不到位。

整改情况：1、制定出台了《市直管公房运营服务中心第一议题学习制度》；2、召开关于落实《市直管公房运营服务中心第一议题制度实施方案》的部署会；3、从2024年9月开始，中心干部职工大会、党员大会、党支部会议、主任办公会等均严格落实“第一议题”制度，始终把习近平总书记重要讲话精神以及中央省市重要文件、会议精神作为会议的第一议题共同学习，今年已累计开展“第一议题”学习20余次。

问题2：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实、学深悟透有差距。中心组学习六个环节不到位。

整改情况：1、制定了中心组2025年学习计划以及学习安排，并建立完整的学习台账，严格落实中心组学习六个环节；2、根据计划按时完成中心组学习任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点，不断提升领导班子政治理论水平和业务能力。

问题3：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实、学深悟透有差距。青年理论学习不到位。

整改情况：1、严格将中心青年干部应纳尽纳入青年理论学习小组；2、中心安排专人负责青年理论学习工作，制定年度计划，定期组织青年干部开展理论学习；3、以中心组学习为指导，规范开展各项理论学习，记录学习资料、建立台账；4、以“理论+实践”的方式多频次、广深度的开展交流学习。

问题4：履行主责主业有欠缺，行业监管用力不足。公租房底数不清。

整改情况： 1、住保股与房管所协同合作，全面核查公租房资产，对公租房资产台账进行及时更新，确保台账准确反映公租房实际情况，弥补在主责主业履行方面的不足； 2、强化各股所之间的联动机制，建立有效的信息共享与沟通渠道，在数据的收集、整理和核对等环节进行严格把控，从而加大行业监管力度，保证各股所数据的准确性，解决公租房底数不清的问题。

问题5：公租房租赁对象审核、部门联动和常态化监管不够。

整改情况：1、召开了岳阳楼区住房保障工作联席会议；2、制定了岳阳楼区住房保障信息系统查询联审表。

问题6：安全意识树立不牢。

整改情况：1、制定中心安全隐患排查制度，建立巡查台账；2、小区已按规范配齐灭火器，各小区安装消防安全宣传栏。

问题7：制定落实意识形态工作相关制度存在差距。

整改情况：1、重新完善《市直管公房运营服务中心落实意识形态工作责任制实施方案》，明确责任分工；2、制定完善《媒体信息发布“三审三校”工作制度》、《重大舆情和突发事件应对处置预案》，保障意识形态工作合理合规开展。

问题8：意识形态领域风险隐患分析研判不深入、准确。

整改情况：1、每年召开两次意识形态分析研判会，结合我单位意识形态领域重要时间节点、主要服务和管理对象群体查摆倾向性苗头性问题和风险点；2、班子高度重视意识形态工作，每年会议多次专题研究部署意识形态相关工作。

问题9：落实意识形态工作全面领导责任有待加强。

整改情况：1、中心党支部严格落实意识形态工作，将意识形态工作内容纳入2024年度领导班子年终述职报告，作为领导干部年终考核的重要指标；2、利用中心组学习、党支部会议、青年理论学习小组、全体干部职工大会多次研究部署意识形态工作，并组织大家学习意识形态相关内容。

问题10：面对矛盾突出的现象坐等靠思想严重。中心党支部事权下沉楼区后债务也跟着下沉，由于中心党支部缺乏攻坚克难的精神，导致债务问题一直搁置，逢年过节债权人经常到单位讨债，甚至闹事，影响单位正常工作，造成不良社会影响。

整改情况：1、积极主动应对，组织召开历史债务问题研讨会，深入分析债务产生的根源、现状等情况，精心提出三项切实可行的解决方案，打破坐等靠思想；2、及时向区政府详细报告债务情况，阐述债务对单位工作和社会的不良影响，积极寻求资金方面的支持，同时制定应急预案，在解决债务期间对债权人进行合理安抚，避免债权人逢年过节到单位讨债、闹事，减少对单位正常工作的干扰，努力消除不良社会影响。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映     强烈的问题

问题11：落实党风廉政建设责任制不足。

整改情况：1、出台全面从严治党主体责任清单；2、 开展警示教育，组织全中心党员干部观看警示教育片；3、加强理论学习，将习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述纳入党支部、理论中心组学习计划。

问题12：中心党支部成员落实“一岗双责”有差距。

整改情况：1、召开班子会议，制定“一岗双责”谈心谈话工作方案；2、每年在班子成员之间，班子和分管股（所）干部之间开展谈心谈话，强化廉政意识，促进工作提升；3、将“一岗双责”工作融入日常工作之中，确保业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实。

问题13：干部日常监督管理有待加强。

整改情况：1、经常性在党员大会、干部职工大会、主任办公会上开展对职工的宣教工作，强调作风建设的重要性;2、分管领导分别与受到党政处分以及平时工作状态欠佳的职工进行谈心谈话;3、不定期开展纪律作风督查，每年不少于6次。

问题14：“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：1、完善制定中心《“三重一大”事项议事规则》；2、重新组织股级以上及重要风险岗位干部职工开展学习，后续工作严格遵循“三重一大”议事制度。

问题15：固定资产未入账。

整改情况：根据现行管理规定，该部分保障性住房虽由我中心履行日常托管职责，但相关房屋资产价值核算已纳入市住建部门账务体系。在机构改革过程中，因资产移交事项未同步划转，导致我中心尚未取得对应资产的作价入账权限。

问题16：违反中央八项规定精神仍然存在。

整改情况：1、工会会员将超支使用的工会经费全部退回单位账户；2、再次开展中央八项规定精神的学习，将各项细则要求传达到位。

问题17：财务管理制度不严，往来款项未及时清理。

整改情况：1、全面梳理往来款项：组织财务人员对以前年度形成的往来款项进行细致梳理，明确每笔款项的来源、去向、性质及形成原因，建立详细的往来款项台账，确保账目清晰可查；2、主动沟通协调：不仅向区政府报告申请协助资金的落实与核销，还积极与相关部门及往来单位进行沟通，核实款项信息，寻求最佳的解决方案；3、完善管理制度：针对往来款项管理，修订财务管理制度，明确往来款项的清理周期、责任人和审批流程等，加强对往来款项的日常监控，防止新的往来款项长期未清理情况发生，确保财务管理的严谨性。

问题18：财务报账附件不齐。

整改情况：1、补齐附件不完整的凭证；2、完善本单位财务报账制度，并召开会议进行培训学习落实合理合规的报账流程。

问题19：工会费用使用不规范。             

整改情况：1、加强对工会经费使用情况的监督力度，制定了工会财务支付制度，并组织工会委员会成员及财务人员开展培训学习；2、支部书记约谈工会负责人及工会专干，进行批评教育，责令工会专干作出深刻检讨，调整岗位。

（三）聚焦基层党组织建设情况：

问题20：作风建设抓而不实。

整改情况：1、制定完善《中心考勤管理制度》、《机关作风整治方案》；2、多次召开作风建设整顿会议、党员干部警示教育大会，组织干部职工观看警示教育片，到红色教育基地参观；3、多次组织干部职工开展中央八项规定精神及实施细则、“严禁违规收送红包礼金”相关内容学习;4、不定期开展纪律作风督查，每年不少于6次。

问题21：党组织生活执行不严格。

整改情况：1、完善《党支部工作纪实手册》；2、召开党员组织生活会暨民主评议党员大会，对被评为不合格的党员进行组织处置；3、经常性开展党员警示教育活动。

问题22：党支部未按期换届。

整改情况：1、召开党支部换届选举大会，会议产生了支部书记、组织委员、纪检委员、宣传委员。2、收到区直机关工委关于同意换届结果的批复。

问题23：党建引领作用发挥不够。

整改情况：1、制定完善了2025年党建工作计划，并向支部全体党员公开；2、制定了支部党员组织架构示意图，并在机关张贴；3、召开党支部会议，制定了《“四亮”主题活动方案》，明确活动时间、内容、要求等；4、大力营造“清廉机关”氛围，制定清廉机关工作任务分解表，支部成员和班子成员各负其责，抓好落实。

问题24：未配备工程管理专业人员。

整改情况：根据整改要求，经班子会议研究决定，将毕业于湖南科技大学土木工程系的彭州路同志调至工程股协助工作。

问题25：干部任用程序不规范。

整改情况：1、摸清中心内设股室及人员配备情况底数；2、召开班子会议，讨论决定对相关干部职工进行岗位调整，加强机关与房管所的人员交流。

三、下一步整改工作安排

1.加强思想认识方面

持续开展政治理论学习活动，组织全体党员深入学习党的相关政策法规，提高对巡察整改工作重要性的认识。定期召开思想教育会议，分享巡察整改成功案例，强化全体成员的政治意识、责任意识，确保从思想根源上重视整改工作，杜绝敷衍了事的态度。

2.健全完善抓整改工作机制方面

建立更为严格的整改工作责任追究制度。明确每个整改任务的直接责任人和监督责任人，对于未能按时完成整改任务或者整改效果不佳的情况，将追究相关人员的责任。同时，优化整改工作的沟通协调机制，加强各部门之间的信息共享与协作，定期召开整改工作推进会，及时解决整改过程中出现的新问题。

3.针对阶段性完成和未完成整改事项方面

对于阶段性完成的整改事项，进行全面复查。组织专门的复查小组，按照整改标准重新检查完成情况，确保整改成果的巩固。对于未完成的整改事项，深入分析原因，重新调整整改方案。如果是因为客观原因导致进度滞后，将加大资源投入，如人力、物力等；如果是主观原因，则对相关责任人进行批评教育，并明确新的整改期限和具体措施，确保未完成事项尽快得到妥善解决。

4.举一反三、标本兼治，深化成果运用方面

以巡察反馈问题为导向，对组织内的各项工作进行全面排查。找出可能存在的类似问题隐患，提前进行整改预防。将巡察整改过程中建立的有效制度和措施推广应用到其他工作领域，形成长效管理机制。同时，总结整改经验，形成书面材料，作为今后工作的重要参考依据，不断提高组织的整体管理水平和风险防控能力。     

             

 

 

                    岳阳市直管公房运营服务中心

                    2025年4月23日