2025年东茅岭街道办事处工作总结及
2026年工作规划
中共岳阳楼区东茅岭街道工作委员会
今年以来，在区委、区政府的坚强带领下，东茅岭街道党工委全体班子团结带领党员干部，齐心协力，锐意进取，认真履职尽责，各项工作持续稳步推进。
一、总结成绩
1.深耕党建“责任田”，绘就治理新画卷
“两个覆盖”集中攻坚：底数清、覆盖广、成果显。完成165家重点企业100%摸排，自主排查“三有”企业19家，企业核查无遗漏。党员摸排通过“线上+线下”联动模式，线下设党员报到点、贴线上登记二维码，同步开展实地走访与扫楼排查，线上依托信息筛查与登记平台，累计识别党员248名。创新“行业联建+楼宇统建”模式，新增8个商贸服务业联合党支部、1个全区首个流动党员党支部，商圈综合党委直管党员达132名，我街道岳阳礼一科技股份有限公司党支部，获评市级标杆党组织，“两个覆盖”集中攻坚经验在国家级期刊《中国社会工作》刊发。流动党员管理：破难题、建机制、促作用。线下依托“街道—社区—网格”三级体系开展“扫楼、扫街、敲门行动”，覆盖187栋居民楼、2300余家商户；线上通过“流动党员之家”小程序、微信群联动全国党员管理信息系统，实现53名流入党员纳入动态管理。并成立流动党员党支部，配备3名支部委员及1名支部书记。履职清单工作：细摸底、捋权限、明职责。街道成立以工委书记为总召集人的工作专班，各站所（股室）负责人任专班成员，组织街道、社区全体干部对近5年来的工作事项进行全面梳理，涵盖党建工作、经济发展、社会事务、公共服务等各个方面，共梳理行政事务工作3753条。在后期广泛征求各部门、各社区和群众的意见和建议后，通过召开座谈会等形式确保清单编制工作的科学性和民主性。最终形成97条街道基本履职清单、97条配合履职清单和111条上级部门回收事项清单。街道党建工作多次迎接省市区调研，“两个覆盖”集中攻坚、流动党员管理等亮点工作获高度评价。
2.激活项目“一池水”，凝心聚力促发展
服务旅发大会，打造文旅特色。以会兴城，办会兴业。为全力服务湖南省第四届旅发大会召开，东茅岭街道分别开展云梦路北段周边、德胜南路北段周边、东茅岭路两侧和新胜巷周边提质改造等12个项目工程。主要进行墙面整理、彩绘墙绘制作、围墙改造、裸眼3D手绘、斑马线特色绘制等工作，提供全新打卡地标，打造文旅特色，惠及周边居民、游客4万余人。进一步打造炮台山夜市名片，推进炮台山夜市街区美化亮化工程，展示炮台山历史美食文化、完善人车分流绿化带、定制招牌霓虹灯、安装指示灯和大型电子屏。同步推进友阿A栋超高层外幕墙亮化工作，各类项目均于旅发大会开幕前圆满结束。全力招商引资，激活营商环境。共走访小微企业(个体户)871家。联合区人民检察院、区退役军人事务和区农业农村局走访重点扶助企业3家，切实摸清企业经营困难底数，提供针对性帮扶服务。引入大型服装批发超市“万客来”入驻“人和春天”地下商城，激活人流带动消费。引入“翔丰商业广场”（花生茂），主要经营餐饮、咖啡、娱乐、潮流文创等项目，打造以夜经济为主题的业态规划，充分激发青春经济，探索消费新领域。持续旧改工作，打造宜居环境。全年开展13个老旧小区改造及基础配套设施工程项目，涉及7个小区整体改造，部分区域下水管网疏通、安全隐患整治、电力扩容等项目。共改造4条背街小巷，修复路面1800平方米、更换排水管网400米，解决雨季积水内涝问题。完成6栋老旧建筑外立面翻新及楼顶防水设施更换，并统一划设两轮电动车充电停放区域。创建双拥街区，促进军民融合。东茅岭路共设立5处退役军人双拥模范街标识牌，岳阳市四中后街口以弘扬双拥文化为核心，打造30米主题文化墙。长城宾馆两侧以人民英雄张超事迹、1928平江起义简介、《爱我人民爱我军》歌曲及575岳阳舰墙模等内容为核心，打造120米主题文化墙，被岳阳市退役军人事务局评定为双拥模范街道，并作为岳阳首条双拥示范街受到国家退役军人事务部推介。
3.攻坚难点“硬骨头”，聚焦堵点求突破
迅速整改交办问题，举一反三争取实效。在区委、区政府指挥调度下，东茅岭街道迅速开展炮台山路违建问题整改工作。上报市自规部门认定违规改扩建房屋3栋（六户）、19处、1411.28平方米，并进行了分类处置。由专业机构对房屋进行安全检测，对涉事区域具有安全隐患的3栋四户经营户关门停业，周边严格管控。所有不影响公共安全的违规改扩建均已拆除，总面积938.76平方米，打通小区3处消防通道。针对整体地面进行修复，重修房屋雨水沟渠，解决积水问题，组织恢复安装、加固房屋外围损坏部分。针对违建问题，街道全面开展排查工作，全年共计拆除违法建设45处，1563.8平方米。其中新增违建4处，50平方米；存量违建41处，1513.8平方米。化解信访矛盾，集中破除难题。分类稳控岳阳友阿、中华广场、世纪星、国大等重点项目矛盾，与各业主群体开展会商60余次。成立德赛98户安置工作专班，多次向市区两级政府汇报岳阳友阿当前情况，赴湖南友谊阿波罗股份有限公司对接商议，重点就A栋交付验收、德赛安置房交付、购房分房等问题协调推进，全力推动友阿保交楼、保安置工作。今年来，排查化解矛盾纠纷29件，化解率达96.6%，推动“群英断是非”工作法落地见效。处置中央巡视、省委巡视交办及积案、重复访等信访件108件，实现无一起赴省进京访。加强巡查防控，保持整体有序。街道巡逻队联合派出所常态化开展反电诈“扫楼”行动，共计排查写字楼、住宅、场所100多家，整治娱乐场所24家，排查麻将馆46家，销毁老虎机3台、打击传销窝点2个（涉传销人员40多人），通过日常化巡逻排查，有效遏制辖区各类案件发生。
4.服务民生“基本盘”，切实提升幸福感
惠民兜底保基本。街道全年共403户、610人享受城乡最低生活保障，累计发放低保金279528元。特困集中供养10人，分散供养12人，发放特困供养金230423元。充分发挥临时救助救急救难作用，全年救助66人次，发放临时救助金8.1万元。全年共为186名困难残疾人发放生活补贴20.15万元，为320名重度残疾人发放护理补贴32.07万元。为20名残疾人提供康复服务，适配残疾人辅助器具28件。开展2025年老年人补贴申报发放工作，共计申报80岁以上老年人补贴171人，发放金额95400元。遇事处置有回应。全年共计处理12345热线工单716条、市长信箱21件。网格治理更新基础数据11360条，处置网格事件727条，共计开展上门服务7216次，政务窗口办件服务128次。建立“社区-物业-居民”联动沟通机制，全年处理物业纠纷61起，涉及房屋质量售后、物业费争议等矛盾问题。清洁清扫护环境。全年共组织大型环卫整治行动280余次，清运垃圾6000余吨，大面积油污清洗50余次，维修环卫设施设备150余次，开展垃圾分类、爱卫环保等宣传活动100多场，针对东井岭片区、炮台山夜市、土桥夜市、无物业小区和各类市场周边等重点区域，常态化开展集中清扫行动。
5.扎牢压实“紧箍咒”，坚实担当强队伍
以作风建设打造过硬队伍。“从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验”，自中央八项规定精神学习教育开展以来，实现机关、社区、非公企业28个党支部学习教育全覆盖。开展理论学习中心组专题研讨4次、年轻干部集体学习4次、“中央八项规定精神”读书班2次，查摆街道班子问题15个、个人问题50个，整改完成率100%。修订完善街道《“转作风，守规矩”内部管理十条清单》后，会议数量同比减少25%、文件篇幅压缩30%，切实做好干部松绑，全心投入重点工作。以严格要求铸造当担队伍。运用“第一种形态”处理党员干部10人次，其中批评教育4人，谈话提醒4人，责令检查2人，及时发现并纠治苗头性、倾向性问题5个，监督的针对性和有效性得到增强。规范执纪办案，全年共处置线索20件，立案11人（含科级干部2人），其中党内警告6人，政务警告3人，党内严重警告2人，深挖不正之风，警钟长鸣常响。
二、存在的不足
一是商圈重塑还需活力。辖区内含步步高、天虹、康星等11家大型商超及6000余家商户。然而，由于缺乏系统规划，商业布局较为分散，联动不足，聚客能力较弱、游客停留时间短，未能形成规模效应和连续消费动线，街区冷热不均，整体辐射带动能力有限。二是矛盾化除还需勉力。东茅岭街道现有友阿、国大、中华时代广场、世纪星等多个重点项目。目前，各项目遗留问题正在稳步化解。但拆迁安置、购房办证、商铺返租、招商引资、市场运营、破产重组等复杂问题依然存在，还更需党工委一班人持续发力、靠前作战、谋求突破。三是服务群众还需合力。作为直接面对群众的“最后一公里”，不仅包含医保缴纳、民生救助、商铺经营、小区改造等方方面面服务，更对物业管理、邻里纠纷、违建拆除等易产生矛盾的领域需及时化解处理。基层实际问题常涉及多方各面，要做到处置有效、精准到位，这就要求各方力量、各部门协同配合、及时沟通调处，汇聚合力服务群众。四是作风建设还需定力。仍然存在个别干部作风懒散甚至触及党规党纪问题，中央八项规定精神学习还需进一步贯彻坚持，初心使命还需一次次锤炼打磨，既不能“佛系躺平”原地踏步，更不能步入歧途触及红线。
三、下一步打算
1.“党建+X”，以组织建设引领基层治理。深化“两个覆盖”攻坚，优化流动党员管理。聚焦新兴业态开展专项摸排，推动党员识别与党组织组建，实现“三有”企业党组织全覆盖；推动非公党建与企业经营深度融合，开展“党建+业务攻坚”活动，提升党组织影响力。对接企业用工平台，推行“党员积分制”激励参与组织生活；深化“流动党员志愿服务队”建设，围绕商圈治理、民生服务设岗定责，推动党员亮身份、作贡献。
2.经济先行，以重点项目带动产业发展。抓住湖南省第四届旅游发展大会“办会兴城、办会兴业”机遇，着力围绕“休闲”打造夜市经济，重点扶持已形成规模的炮台山夜市，打造品牌效应，辐射带动周边服务业集聚，形成持续消费热点。积极引入“旗舰店”、“首店”等优质资源，串联商铺形成消费链条，实现“点亮成线、带动成片”。着力围绕“盘活”打造楼宇经济，加大招商引资力度，推动闲置军产、空地、楼宇的有效利用。
3.服务民生，以有效举措惠及群众生活。深入贯彻中央城市会议精神，探索“原拆原建”旧城改造模式，启动城市更新试点，打造城中村和危旧房改造新模式。持续进行老旧小区改造，打造群众可感可及的人居环境。推进步行街慢行系统，全面提升创新引领能力。大力培育康养服务业，打造“以医助养，以养促医”服务模式。推进社区食堂建设，形成银发惠民服务。环卫保洁全面覆盖常态化，就农集贸市场、无物业小区、人流重点路段无死角铺开。
4.廉洁自律，以严格标准建强工作队伍。持续深化中央八项规定精神学习教育，推行“一对一帮学”、“错时学习”，提升学习教育均衡性。强化制度执行监督，严查隐形变异“四风”问题，推动作风建设常态长效。学习一批理论知识，以中心组学习、青年理论学习小组、“三会一课”为基础，进一步深化学习，补足精神之钙。打造一批清廉小区，以企事业单位为基础，构建清廉小区整地，营造清廉氛围。完善一批管理制度，以现行制度为基础，融入最新精神，补足管理要求，全面加强作风建设。