岳阳楼街道2024年度工作总结暨
2025年工作计划
2024年11月1日
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年面对挑战和机遇，岳阳楼街道在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，围绕“奋力建设省域副中心城市的核心引领区和首善之区，展现中国式现代化岳阳楼区新图景”的目标要求，紧扣高质量发展主题，团结带领全体党员干部凝心聚力、解放思想、忠诚担当、积极作为，较好的完成了各项目标任务，全面彰显了楼办新风、楼办价值、楼办力量。
一、2024年工作开展情况
（一）围绕一个“核心”，强化党建引领。
始终将党的政治建设作为首要任务，以党的政治建设为引领，推动高质量发展，确保各项工作的有序进行。一是党纪学习教育走深走实。结合“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动，采用集中学习、交流研讨、实践参观等方式，全街道开展专题学习90余次，研讨交流2000余人次，各类警示教育活动50 余次，推动干部队伍擦亮对党忠诚的底色，巩固深化党纪学习教育成果，融入日常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。二是意识形态保持严抓严管。制订年度贯彻落实意识形态工作责任制实施方案，把意识形态工作纳入到个人工作考评中，推进学习教育和实践活动常态化、制度化。定期召开宣传思想暨意识形态领域分析研判专题会议。以党工委理论中心组、青年理论学习小组、党支部主题党日活动、“第一议题”制度等方式为抓手扎实开展各类理论学习及实践活动20余次。三是党群阵地建好建强。严格落实《岳阳楼区社区（村）服务用房与平台建设三年行动计划》，依托旧改工程对东湖社区服务用房进行全面改造升级，预计今年年底全部建成投入使用；对接金茂集团，尽最大限度的对汴河社区服务用房进行功能性升级和规范化改造，提升便民服务能力。四是基层治理提质提效。坚决落实区级层面基层党建“双提双增双创”行动。持续探索推行片、组、邻、“三长制”，公平推选片长41名、组长71名、邻长648名。“群英断是非”工作法深度运用，我街道省市区及居民共137人被吸纳为群英库成员。随着从中央到地方深入开展基层减负工作，及岳阳市新时代社区工作者培训学院的开设，社区工作者及网格员时间精力增多、业务能力增强，依托“党建+网格化微治理”街道基层治理能力不断提升。
(二)聚焦一个“重心”，服务发展大局。
街道将经济发展置于首要位置，始终秉持“以优质景区服务为先导，推动项目发展为核心”的发展策略。一是经济发展初具成效。街道紧密围绕年初设定的目标，截至目前，已经成功引进了四个优质的乡友项目，实际到位的投资金额达到了1938万元。固定资产投资方面，完成了8个项目的入库工作，总投资金额达到10.67亿元。完成了与原洞庭办事处合并后的首次全面资产清查工作，确保资产的准确性和完整性。高标准地完成辖区内第五次全国经济普查工作，为制定中长期科学的发展规划提供了宝贵的一手资料。对西瓜山片区137户居民就招商情况进行三轮摸底，愿意出租的92户占比67.2%，邀请马栏山（长沙）视频文创园管理委员会考察该片区招商。二是项目推进平稳有序。科学规划精准施策，积极协调各方资源，确保各个项目的顺利推进。九华山片区棚改一期一、四片区项目，二期岳阳楼、城管、洞庭项目，汴河园路两侧岳阳楼项目、七里山周边棚改项目今年1月已在区棚改结算专班完成结算工作。湖光一路西南侧项目于5月顺利完成拆迁腾地工作。吉家湖环境整治征拆项目于9月完成签约腾房任务，预计12月完成拆迁腾地工作。完成了工商银行岳阳楼社区、自来水、岳阳楼小学家属区3个老旧小区改造建设项目。完成了郭亮社区文化家园、东湖社区服务平台、郭亮片区四巷四景、岳阳楼、九华山、东风湖片区生活垃圾分类、小型厨余垃圾处置站、吕仙亭片区电动车充电桩、西瓜山片区湖光一路停车场等9个配套基础设施建设项目。雏鹰幼儿园、郭亮片区市二幼、剪刀池片区生活垃圾分类等3个配套基础设施建设项目正在进行中，预计12月底全部完工。三是景区服务优质顺畅。街道以助推景区经济发展为抓手，不断提升服务水平，优化游客体验。街道加强了对景区基础设施的建设和维护，提升了景区的整体形象。同时，街道还注重提升干部职工的服务意识，确保游客在景区能够享受到高质量的服务。通过这些措施，街道的景区服务得到了游客和业界的高度评价，为街道的经济发展做出了积极贡献。
（三)体现一个“关心”，践行为民宗旨。
在践行党的群众路线和服务宗旨的过程中，我们始终将人民群众的利益放在首位，以实际行动回应民生关切。一是落实巡视要求展现态度。根据省委第十一巡视组反馈的“关于保利洞庭东岸小区土地征购遗留问题未解决”交办事项，迅速采取行动，确保问题得到妥善解决。梳理前期一手资料，落实工作专班职责。在前期工作基础上，2024年10月19日上午，在岳阳市湘北公证处的全程公证下，指导各单位组织召开了保利小区业主大会，对土地征购拨付和分配方式进行投票表决，公示《关于保利洞庭东岸小区业主大会会议决定的公示》。下一步将及时了解及督导保利洞庭东岸第二届业委会筹备情况；加快完成征购款拨付工作。二是防汛抗灾害彰显担当。年初因极端低温天气引发冰冻灾害，街道及社区在辖区范围内组织开展扫雪除冰活动20余次；五、六月份连续强降雨，引起城市内涝，增派力量紧急抽排6次，临时安置受灾群众30余人；七月面临凶猛汛情，街道组织干部们上堤驻守，从6月28日至8月5日Ⅳ级响应解除，历时长达39天，顺利完成任务没有出现重大疏漏。在自然灾害面前，展现了卓越的团队协作精神和强烈的责任感。迅速采取的有效措施，确保了人民群众的生命和财产安全。三是民生实事办理体现温度。关注群众需求，以“精心组织、精细管理、精准服务”为作风，推动基础设施、公共服务、生活环境、社会治理等方面的发展；城市更新行动取得显著成效，多个老旧小区改造项目完工，极大地改善居民的生活环境；践行“群英断是非”基层工作法，成功调解多起矛盾纠纷，维护了社区的和谐稳定。开展就业指导，今年来开展共帮扶就业大型专题活动9次、涉及780余人，指导就业成功400余人。依托湖南省公共就业服务平台为辖区办理失业登记及“311”就业服务，九华山社区搭建岳阳楼区职业指导工作室，开设线上线下职业指导讲座，为居民提供高水平、精细化、有针对性的公共就业服务。推进医保征缴，截至目前完成征缴8835人，较预期目标完成比例达78%，稳居全区第一。
（四）筑牢一个“决心”，守护平安稳定。
街道始终将平安建设作为首要任务。一是竭尽全力抓好安全生产。牢固树立安全生产意识，严格执行安全生产的各项政策和措施。通过加强对自建房和经营性自建房场所的消防安全执法检查，确保消防安全的严格管理。街道全年开展18次安全生产排查整治行动，对30余处存在安全隐患的情况及时发现并有效整改。确保人民群众的生命财产安全，为居民创造一安全、和谐的生活环境。二是守牢底线巩固信访维稳。通过加强排查整治，确保问题能够被提前发现并迅速解决。建立社区矛盾纠纷信息网络和定期摸排，实施零报告制度。明确各级工作责任，领导亲自带头，鼓励共同参与，建立专业队伍，形成齐抓共管的良好局面。完善预警机制，对重点区域合法安装监控设备，实时掌握动态。强化人文关怀，通过多方面参与调解，用心沟通，为上访者提供帮助，增进相互理解，有效消除问题。今年来，街道共接待了125次群众来信来访，成功稳控了8名重点人员，并对3个重点群体进行了特别关注。三是全力以赴抓好环境保护。街道成立领导小组并制定相应的工作考核方案。班子成员常态化就生态环境问题进行深入调研。先后对剪刀池社区汴河园路的污水问题、九龙堤小区的黑臭水体池塘，以及汴河社区东森景园小区的黑臭水体塘等环保风险问题进行了有效治理。吉家湖社区恒泰混凝土公司附近的制石场因涉嫌非法生产洗砂而被关闭，捕捞社区大湖的4个废弃管道也被封堵并进行了填埋处理。建立长效监管机制，每日对水环境、餐饮油烟排放和建筑工地扬尘进行巡查监管。对于环境污染行为，采取“零容忍”的态度，确保问题得到及时整改，防止问题复发。四是紧盯不放做好禁危拆违。围绕“新增违建为零，存量违建三年清零”目标，压实责任、加大巡防与执法力度，创新机制，健全防控体系。通过召开部署会、签订责任状、建立巡查机制、实施一日四巡、网格化管理及严格考核等措施，成功拆除全部三年计划存量违法建设，并有效处置新增违建6处、协助旧改项目拆除1处、拆除过期工棚生活区2处等。下一步，将继续严格落实责任、完善巡防体系、确保执法力度，对重点隐患进行排查，开展专项整治，坚决遏制违法建设蔓延，确保禁违拆违治违工作取得更大成效。
（五）坚守一个“初心”，擦亮楼区名片。
街道致力于将岳阳楼街道打造成为美丽、文明、和谐、安全的5A级示范街道。通过精心的规划与管理，为游客提供如家般的温馨体验。积极倡导文明礼仪，激励公众维护街道的清洁与秩序，共同营造一个文明和谐的社区环境。一是践行守护一江碧水。做为首倡地，将“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，通过张贴宣传横幅、发放宣传资料、树立禁钓提示牌以及联合城管、派出所开展专项行动等方式，做到深入人心。联合城管局、市场监督管理局等部门对涉水生野生动物销售的经营业主进行专项整治，确保无野生水生动物贩卖运输，为保护洞庭湖渔业资源发挥了积极作用。二是焕新城市面容。围绕“常态长效、精致精美”目标，深化“市容治乱、环卫治脏”工作，取得显著成绩。全年共召开市容环境工作部署会20余次，组织近500人开展大扫除，清理垃圾400余车（含水面岸边垃圾50车）、乱堆放物80车、建筑垃圾70车、牛皮癣3200余处；修建围挡1000余米，抓获违法倾倒渣土三轮车3辆。巩固省级高标准生活垃圾分类示范街道荣誉，举办讲座活动40余次，制作宣传册15000余份，开展培训28次，参与人数1800人次。组织环卫工人健康检查，节日慰问150名一线环卫工人，开展“夏日送清凉”活动15余次，全面关爱环卫工人。三是巩固文明城市建设。通过深化文明礼仪教育，加强城市文化建设，不断提升市民素质。积极开展志愿服务活动，营造互助友爱的社会风尚。今年以来，街道积极对接上级部门，加强文化体育设施和社区书屋的维护管理，并组织和发动社区、社会团体开展丰富的文化活动，获评全省特级综合文化站。开展近100次文明实践活动和20余次志愿服务活动，惠及80万人次。“文明旅游、文明交通”等活动获领导表扬和媒体报道。利用传统节日组织文艺汇演，进行文化、科普、法律等宣传，丰富群众业余文化生活，活跃基层文化氛围，为新时代精神文明建设提供了有力支撑。
二、存在的不足和困难
肯定成绩的同时，也要清醒的认识到面临的问题和挑战，主要体现在：一是理论学习存在差距。街道党工委理论学习中心组、社区党组织、机关全体党员干部，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届三中全会精神，习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神等专题内容开展了多轮次的教育学习活动，但还存在学习范围不够全面、领悟精髓不够透彻、学用结合不够紧密等情况。二是招商引资存在短板。通过各方努力，全年邀请十余家企业及大批乡友代表赴辖区考察，但最终入驻企业及引进的优质项目数量较少，投资金额总量不多。招商引资过程中存在新项目看不懂、大项目看不准、小项目看不上、好项目谈不拢等情况；发挥校友会、商会、协会等社会团体积极作用不充分；“招”服务于“商”的理念不够深入，对于招商引资从全局性、系统性和本地适应性的思考有缺乏。三是干部队伍建设有待加强。队伍中专业技术型人才缺乏，法律、经济等专业的干部较少；培训方式不多样，理论课程讲授多、实践提升方法少；轮岗交流力度不大，长期在同一岗位任职，出现工作交接空档期和工作消极懈怠等现象；激励担当作为举措不多，依赖考核考评等方式，在激发内生动力，提升主动性上缺乏思考；宗旨意识有待提高，随着基层减负工作的深入推进，让干部把时间精力用于提高工作效率、服务居民群众的办法不多、监督不够。廉洁自律仍需强化，党员领导干部的率先垂范要进一步彰显，单位规章制度的执行要进一步规范到位，依法用权、为民用权的理念要进一步树牢。四是文旅发展思考有待提升。岳阳楼景区及洞庭南路片区作为城市名片，平常和节假日存在人流多、车流大、环卫和治安压力大等情况，多存在各自管理没有形成单位和部门联动；郭亮片区旧改后，在挖掘本土人文景观、引入地方特色产品打造文旅融合示范区建设上需要持续发力；在完善旅游公共服务信息、改善公共交通服务、强化应急救援处理服务等方面还存在不足，旅游公共服务水平还有待提升。五是劝钓禁钓压力较大。街道湖岸线较长，全年经常性迎接中央及省市区级相关检查等重大活动，受执法权限的因素，街道及社区在工作中不能形成惩戒力度，仅靠口头劝导效果十分有限。建议加强渔民的就业指导力度；建立劝钓禁钓长效机制；统筹安排人员力量及经费使用，增配车辆、无人机等设备；将沿湖部门单位纳入到常规劝钓禁钓队伍，协同开展相关工作。
三、2025年工作计划
在前进的道路上，随着风雨的不断洗礼，更应坚定理想信念，自我鞭策。2025年，街道将紧密围绕市级决策和区级部署，以饱满的精神状态迎接新的挑战，致力于各项工作的推进，为实现区域高质量发展贡献力量。未来一年将重点在以下六个方面实现新突破：
1.提升能力素质，强化干部队伍。
一是定期举办领导力提升、专业技能培训、心理健康辅导等课程，全面提升干部的专业素养和管理能力，使他们能够更好地应对复杂多变的工作挑战；二是组织干部积极参与项目建设，通过实战中锻炼解决复杂问题的能力，积累宝贵经验；三是加大轮岗交流力度，让干部在不同岗位上磨练，拓宽视野，培养多面手；四是继续优化“五比五看五评”“五好团队”考评方案，对表现突出的干部给予物质和精神奖励，激发干部的工作积极性和创造力。同时，加强廉洁教育，确保权力在阳光下运行，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
2.探索创新思维，打造全新模式。
一是积极借鉴成功经验，组织干部赴先进地区考察学习，如引入居民自治的“智慧小社区”，提升治理效率；二是以党建为引领，整合公安、城管、市场监管、社区等四方力量，加上N个社会组织、志愿者团体等，形成合力，共同解决社区治理难题；三是建立定期老百姓与社区联席会议制度，共同研究解决社会内发现的问题，充分发挥居民的主体作用，实现共建共治共享。
3.坚持以人为本，关注民生需求。
始终坚持以人民为中心的发展思想，倾听民意，确保政策更贴近民心，措施更具针对性。一是继续推进“群英断是非”工作法，建立居民议事会，解决邻里纠纷；加强未成年人保护，设立心理咨询室，为孩子们的成长保驾护航；推进医保全覆盖，简化报销流程，让群众看病就医更加便捷；二是积极开展垃圾分类、环保知识讲座，组织志愿服务活动，如“绿色出行日”“文明旅游倡导”等，提高群众的环保意识和王文明素质；三是建立智慧安防社区，安装智能监控，提高治安水平，让居民生活更加安心；深化扫黑除恶，开展法治宣传进校园、进社区活动，营造良好的法治环境。
4.扛牢底线红线，维护平安稳定。
一是持续加强综治维稳和反诈禁毒工作，确保社会稳定，坚决杜绝非法上访事件。扩大反诈宣传，提升群众防骗能力，强化禁种铲毒工作，营造全民禁毒氛围；二是强化风险防控和信访处理，加强监管，排查隐患，及时解决群众合理诉求，遏制重大事故发生；三是加强环境资源保护和渔民就业指导，实施生态保护策略，促进渔民转产转业，实现生态保护与经济发展的双赢；四是严格安全生产监管和责任落实，加强企业安全生产指导，提高居民安全意识，预防安全事故，为经济社会发展提供坚实保障。
5.优化营商环境，推动开放发展。
2025年，街道将进一步深化景区服务提升工作，以省旅游发展大会举办为契机，优化招商引资策略。如举办招商推介会，吸引国内外投资，为辖区经济发展注入新的活力。提供一站式服务，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供更加优质的服务。确保每一项措施都能够精准发力，真正落到实处，推动经济持续繁荣。
6.深化文旅融合，提升品牌影响。
加强部门联动，促进文旅、教育、环保等部门合作，共同策划文化旅游活动，打造具有特色的文创产品。挖掘本土文化元素，开发特色手工艺品、美食体验等旅游产品；举办文化创意大赛，激发创新活力。加强景区及周边环境的生态保护，如设立生态缓冲区，限制过度开发；开展环保教育活动，提高游客环保意识，实现旅游与生态的和谐发展。