类别

序号

目标任务

责任

股室

责任

单位

一、发展“双基”主业，持续提升服务水平

一、发展“双基”主业，持续提升服务水平

一、发展“双基”主业，持续提升服务水平

一、发展“双基”主业，持续提升服务水平

一、发展“双基”主业，持续提升服务水平

一、发展“双基”主业，持续提升服务水平

一、发展“双基”主业，持续提升服务水平

（一）医疗卫生高质量发展

（一）医疗卫生高质量发展

（一）医疗卫生高质量发展

（二）提升基层医疗卫生服务能力

（三）进一步规范行业执法

1

开展1次医疗机构消防安全隐患集中整治行动，对各医疗机构落实消防安全责任制、消防安全值班巡查检查制度、消防安全设施运行情况、消防安全培训情况等进行“体检式”消防安全隐患督查，提升各医疗机构人防、物防、技防水平；加强消防、危险化学品、燃气等重点领域的安全监管。

医政股

各医疗机构

2

每季度开展1次医疗质量安全督查，主要针对基本医疗、临床护理、医院感染等方面。每半年组织开展1次医疗质量讲评，进一步提升医疗服务品质，营造更优质、更安全的医疗环境；各医疗机构每季度开展医疗质量安全自查讲评，持续提升医疗质量和医疗安全。

医政股

各医疗机构

3

每季度组织1次全区的基层骨干医师培训，涵盖医疗管理、临床诊疗、常见病多发病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊等内容，邀请行业专家进行授课，全面提升基层骨干医生的业务能力和综合素质；组织开展一次临床技能竞赛，通过“以赛促训”全面提升医护人员专业实践能力。

医政股

各医疗机构

4

每季度开展1次处方交叉点评，各医疗机构每月开展1次门诊处方自查；组织开展1次《抗菌药物分级的管理制度》《药品管理法》学习培训，提升药师业务水平，进一步规范各单位合理用药；选派基层药师赴岳阳市中心医院（中华医学会临床药师学员培训中心）进行临床药师岗位培训，提高临床药学服务能力。

药政股

各医疗机构

5

落实病原微生物实验室备案管理制度，每半年开展1次实验室生物安全专项督查，及时通报督查结果。

宣教股

各医疗机构

6

开展医学人文关怀提升行动，坚持“以患者为中心”，增进医患沟通，构建和谐医患关系；开展1次全区医护人员人文培训，临床一线医务人员作为主要培训对象，将新入职员工、医疗纠纷高发科室人员等作为培训重点；褒奖践行职业精神、有突出业绩和良好服务口碑的医务人员，弘扬先进事迹。

医政股

各医疗机构

7

建立定期盘查制度，每月盘底1次，做到账实相符；进一步完善药品耗材管理制度，加强出入库管理，每季度对各单位在库房管理情况开展专项检查，促使药品、耗材等库存财务数据、盘底实际数据、药房3.0系统数据一致；每半年组织医院相关负责人、采购人员开展培训，解读政策法规与典型案例；每月5号前，各医疗卫生机构将上个月的药品、试剂与医用耗材采购情况汇总报局纪检联络组备案（包括采购时间、名称、数量、供应平台、供应商、联系电话）；每半年组织1次对各医疗卫生机构药品、试剂与医用耗材管理情况检查。

纪检联络室

药政股

计财股

各医疗机构

8

节能降耗。加强全系统职工节能降耗意识，节约用水用电，勤俭办公；对各单位上年度能耗支出进行评估，各单位制定节能降耗工作方案，强化日常监督，纳入绩效考核机制，争取本年度单位能耗下降10%。

计财股

各二级机构

9

减少外包项目。各医疗机构针对本单位外包项目开展全面自查自纠，取缔不规范的外包项目。

计财股

各医疗机构

10

围绕“强专科，优综合”，以建设肛肠、口腔等特色专科品牌为抓手，推动医疗服务整体提升。

医政股

区人民医院

岳阳口腔医院

11

推动区人民医院、市口腔医院、区二人民医院完成二级医院评审工作，启动一级医院评审工作，提升医院管理水平。

医政股

区人民医院

岳阳口腔医院

区第二人民医院

各基层医疗机构

12

各医疗机构进一步完善绩效考核方案，完善分配制度，保障职工的工资及福利待遇，促进医院良性发展。

计财股

各医疗机构

13

各二级机构进一步完善临聘人员管理考核制度，实施“定期考核，严进宽出，末位淘汰”的用人机制。

人事股

各二级机构

14

进一步加强二级机构班子队伍建设，提高班子队伍建设水平在年终班子考核评估中的占比，强化结果运用。

人事股

各二级机构

15

制定年度党风廉政建设计划，每月开展1次重点工作及作风督查，持续整肃工作纪律差、工作状态差、对待群众态度差等问题，及时通报监督督查结果。发现违法违规问题局党委严肃处理或做为线索向区纪委移交。

纪检联络室

各二级机构

16

加强国家基本公卫服务项目日常质量控制，实行每月通报进度、季度开展质量控制、年终进行绩效评价，做实做优基本公共卫生服务项目。

基卫股

各基层医疗

机构

17

落实“湖南省家庭医生签约服务提升行动”，每季度开展1次基本公卫及家庭医生签约扫楼活动，在学校、社区、单位等人群密集区域开展集中签约服务，加大重点人群的签约力度及健康管理。

基卫股

各基层医疗

机构

18

基层医疗机构“夜间门诊”延时服务，力争2025年延时服务门诊量达15万人次，持续强化“一体化站”建设，推动基本医疗、基本公卫融合发展。

基卫股

各基层医疗

机构

19

2025年将慢阻肺患者健康管理纳入基本公卫服务项目，开展1次慢性阻塞性肺病健康服务培训，明确工作目标、服务内容和服务要求，推动慢性病防治关口前移。

基卫股

各基层医疗

机构

20

加强执法人员业务培训指导，组织1次全体执法人员业务培训，重点对行政纪律、法律法规等进行学习；梳理案卷，每半年开展1次案卷讲评活动，提高执法人员办案水平。

法监股

区卫计综合

监督执法局

21

每季度开展1次执法监督，采取抽查行政处罚案卷和现场督查相结合的方式，评估行政执法质量和效果，杜绝有案不立、查案不严等违纪违规现象。

法监股

区卫计综合

监督执法局

22

以口腔、医美为重点，开展打击非法行医、超范围经营等各类违法违规执业行为，持续净化医疗行业乱象。

法监股

区卫计综合

监督执法局

23

落实“利剑护蕾”部署，每年开展1次落实未成年人保护工作情况督查，落实医疗机构强制报告制度，织牢未成年人保护网。

法监股

区卫计综合

监督执法局

各医疗机构

（四）高效办好民生实事

（四）高效办好民生实事

24

完成3500人的新生儿疾病免费筛查与诊断、2800人的农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查和4456例孕产妇13种致畸基因免费筛查；优化信息系统，4月份前开通“两癌”筛查信息平台，将辖区免费“两癌”筛查服务对象实现全面信息化、自动排除重复，避免人工误差；加强人员培训，组织一次对“两癌”筛查、致畸基因筛查、新生儿疾病筛查的项目工作人员进行系统化培训，由专人专项全程负责，严格按照项目实施方案开展工作，规范筛查流程，提升项目质量；注重宣传倡导，加大社会宣传力度，确保惠民政策落实到位。

妇幼股

区妇幼保健院各相关医疗机构

25

用好“一卡通”阳光审批系统，加强惠农惠民资金发放管理，积极对接乡街和部门，做好惠农惠民资金的审核、录入、上报、核查，确保惠农惠民资金及时足额发放；对惠农惠民资金发放进行常态化督查，每半年通过上门走访、电话抽查等方式开展惠农惠民资金专项核查1次以上，发现问题，督促整改到位，情节严重的交纪检部门处理。

纪检联络室

家发股

计财股

基卫股

医政股

/

26

特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”，“两扶”对象家庭医生签约服务率100%，健康建档率100%。

家发股

各医疗机构

27

广泛宣传普惠性托育机构，对于符合条件的托育机构积极鼓励申报普惠性托位；加强普惠性托位监督管理，健全普惠性托育机构的认定条件和退出、监管机制，助推育儿友好型社会建设。

家发股

/

（五）提升传染病预警处置能力

28

对各医疗机构传染病上报工作开展定期督查。健全完善传染病疫情风险评估、监测预警、应急处置、流行病学调查、检验检测等能力，提升重大和突发、新发传染病防控水平。推广落实疾控监督员制度，发挥基层传染病应急小分队作用。

疾控股

区疾控中心

各医疗机构

（六）提升居民健康素养水平

（六）提升居民健康素养水平

29

实施人均预期寿命提升行动，制定《2025年岳阳楼区人均预期寿命提升行动计划责任分工方案》，进一步明确目标任务，细化工作举措，压实工作责任，认真制定具体工作方案，着力提升人均预期寿命提升行动各项指标达标率。

疾控股

区疾控中心

各医疗机构

30

广泛开展爱国卫生运动，巩固国家慢性病综合防控示范区创建成果，推动将健康融入所有政策的体制机制，实施“体重管理年”行动，推进全民健康知识普及，倡导全民健康生活方式，全面提升市民群众健康素养。

爱卫股

区疾控中心

区健教中心

区病媒生物

防制站

各二级机构

31

对职业病防治机构开展职业病危害因素监测能力确认工作，发现问题及时改进；加强人员培训学习，每季度组织相关工作人员培训学习，提升业务水平；加强信息报送，强化各类个案信息的报送，严格审核，认真统计、分析，及时加强指导；强化职业病随访，加强对辖区内职业病患者随访调查，切实掌握患者的健康状况及相关保障情况；强化工作场所危害因素监测，抓好工作场所危害因素监测工作，组建监测队伍，高质量完成重点企业监测任务；切实强化宣传引导，提高劳动者对职业病防治工作认知及自我保护意识；强化日常监督管理，下达监督整改意见书，跟踪问题企业落实整改情况。

职业健康股

区卫计综合

监督执法局

区疾控中心

二、深化机制体制改革，持续提升合作实效

三、强化人才队伍建设，持续提升医技水平

（七）高效推进重点项目建设

32

高标准完成洛王社区卫生服务中心建设，完成站前路、岳阳楼街道社区卫生服务中心标准化建设前期准备工作。

项目办

洛王、站前路、岳阳楼社区卫生服务中心

33

全力推进区人民医院、岳阳肛肠病医院和市口腔医院整体搬迁项目，确保顺利搬得进，运营得好。举全局之力在搬迁后三年内将岳阳楼区人民医院建设成为集综合医疗、肛肠专科特色和重点传染病防治、突发公共卫生事件应急处置、教学、科研为一体的规模适度的三级综合医院，将岳阳市口腔医院建设成为二级甲等特色专科医院。

项目办

区人民医院

市口腔医院

（八）积极探索“医养”结合

34

以建设安全、健康、舒适的区二人民医院医养中心为契机，探索公立医疗机构与养老机构合作运营可行性研究，并推动2-3家签约试点，建设家庭养老床位。

项目办

区第二人民医院

各医疗机构

（九）提升队伍素质

35

激励公立医院“名医名护”到基层医疗机构驻点服务，安排1-2名“名医名护”到基层医疗机构进行定期驻点，促进人才资源下沉，推动优质医疗资源均衡布局。

医政股

各医疗机构

36

通过选调、公开招聘等方式引进专技人员。

人事股

各医疗机构

37

采取“送出去、带进来”的培养模式，通过进修学习、内部培训、在职学历教育、职称晋升、继续教育、住院医师规范化培训、全科医生转岗培训等多项举措持续提升人员队伍整体素质；每年选送3～5人参加全科医生转岗培训；对晋升职称和学历提升的医务人员给予奖励；对于多年仍无法考取相应执业（职业）资质者，实行转岗，针对临聘人员在本单位无法转岗的分批次予以辞退。

人事股

宣教股

各医疗机构

38

完善意识形态工作责任制，出台意识形态工作方案，压实党委（党支部）主体责任，党委（党支部）书记第一责任，分管领导直接责任，班子其他成员一岗双责。

宣教股

各二级机构

党支部

39

常态化开展党纪学习教育，组织一次党纪、法规学习，开展1-2次以身边人身边事的案例警示教育活动。

纪检联络室

各二级机构

（十一）抓优基层党建

40

以“夜间门诊”延时服务为载体，全面创建“我是党员”示范岗党建品牌，并报区委组织党建办调研认可。要通过创建特色党建品牌更好提质夜间门诊延时服务，更好服务基层群众；扎实开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，切实提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

宣教股

各基层医疗

机构

（十二）抓严作风建设

41

围绕“高质量发展和作风建设攻坚年”的主题要求，坚持“严管即是厚爱”，旗帜鲜明抓好“八个严禁”“三个严管”“九个严防”，严格落实中央八项规定精神，从局机关带头整顿作风开始，每月开展1次重点工作及干部作风督查，局机关及各二级医疗机构加强常态化督查，每月通报监督督查结果；重点整治对待工作摆烂躺平、消极懈怠，对局党委安排部署敷衍塞责、不执行、不落实，对待来访群众作风粗暴、索拿卡要等问题。

纪检联络室

各二级机构

42

持续推进“清廉单位”“清廉医院”建设，推动郭镇乡、康王乡、西塘镇、游港河四家卫生院及岳阳楼、五里牌、吕仙亭、洛王、望岳路、洞庭、金凤桥、木里港、通海路9家社区卫生服务中心开展“清廉医院”创建。

纪检联络室

各相关医疗

机构

（十三）抓常“群腐”整治

43

紧盯“关键少数”，对各二级机构主要负责人履责情况进行常态化督查，深入整治领导干部以权谋私、为亲友牟利等腐败问题，及时发现苗头性、倾向性问题，开展谈心谈话进行纪律提醒；加强重要岗位纪律管理，开展警示教育，以身边人身边事警示全体干部职工不踩红线、不越底线。

纪检联络室

各二级机构

（十四）抓牢巡察整改

44

按照专项巡察反馈意见整改工作方案严格实行，并实行月调度讲评机制。

各相关股室

各二级机构