关于区委第二巡察组巡察木里港管理处所辖社区党组织巡察整改进展情况的

　　通  报

　　根据区委统一部署，2024年11月8日至2025年1月6日,区委第二巡察组对木里港管理处所辖6个社区党组织进行了巡察。2025年2月21日，区委第二巡察组向木里港管理处党工委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　自区委第二巡察组对管理处所辖社区反馈巡察意见以来，党工委坚决扛起政治责任，坚持把巡察整改作为首要政治任务，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，用最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的决心，全面推动巡察反馈意见的整改落实，确保问题整改见底清零、取得实效。

　　（一）强化组织领导，压实责任链条。第一时间成立由党工委书记任组长，有关班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的综合协调、督促检查和日常管理，形成“主要领导牵头抓总、分管领导各负其责、部门社区协同推进”的责任体系。党工委书记认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，抓好分管领域和所联点社区的整改工作。制定印发了《关于落实六届区委第十轮第二巡察组巡察木里港管理处所辖社区反馈意见的整改方案》，针对巡察组反馈的具体问题制定了64条整改措施，明确整改时限、责任领导、责任部门和参与单位，建立问题、任务、责任“三清单”，确保巡察整改任务落到实处。

　　（二）健全推进机制，确保过程闭环。坚持问题导向，对巡察反馈的问题实行“台账式管理、销号式落实”机制,对32个问题分别建立巡察整改动态管理档案。整改工作领导小组定期听取整改进展汇报，处党工委通过工委会议、工作推进会、专题调度会等研究巡察整改工作9次，推进解决整改过程中遇到的难点、堵点问题，特别是对群众反映强烈、关系民生福祉的突出问题，优先部署、重点推进，确保整改工作有序有力。同时，处纪工委组成督查领导小组，强化全过程监督，通过查阅资料、现场督查、进度跟踪等方式，对整改成效进行跟踪评估，对整改不力的部门和社区进行约谈通报，坚决防止整改搞形式、走过场。

　　（三）注重标本兼治，构建长效机制。紧抓巡察整改的重要契机，坚持把巡察整改与履职尽责结合起来、与推动事业发展结合起来,与深入贯彻中央八项规定精神学习教育一体推进落实，确保巡察整改和主责主业两不误两促进。在解决具体问题同时，深挖问题根源，着力从制度机制上堵塞漏洞、防范风险，坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重制度建设的长效性和根本性，努力形成常态化、制度化解决方案，针对巡察暴露出的制度短板和管理薄弱环节，系统梳理和修订完善了全处在财务管理、党内政治生活、民生服务等领域的12个规章制度。

　　截至8月20日，巡察组对处党工委反馈的聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面等具体问题，已完成整改27个，阶段性完成整改5个；巡察移交问题线索6件，已办结5件，正在办理1件；巡察交办的立行立改问题1个，已办结1个。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。

　　1.问题1：第一议题制度没有落实到位，6个社区均不同程度存在跟进学习习近平最新指示批示不够及时的问题，落实第一议题制度不够规范。对党的二十大精神宣传不够深入，特别是二十届三中全会精神宣讲次数不多、氛围不浓，在学深悟透弄通做实上下功夫不够，学用结合不够。

　　整改情况：

　　一是健全了社区学习制度。各社区党组织成立了政治理论学习领导小组，建立健全了社区“两委”班子理论学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为支部大会、支委会、党小组会及其他重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。二是创新了学习方式。督导社区落实“每月1次理论学习+季度1次学习交流”机制，各社区每个月均开展了一次理论学习活动，今年来，各社区共落实第一议题学习83次。三是开展了主题宣讲。各社区以新时代文明实践站活动和“屋场会”形式，开展党的二十大和二十届三中全会精神主题宣讲活动，结合医保、反诈、防溺水、就业等与群众生活密切相关领域，今年共开展宣讲37次。

　　（二）反馈问题：贯彻落实中央和省、市决策部署有差距。

　　2.问题2：推进产业发展不够有力。

　　整改情况：

　　一是走访梳理定方案。开展了闲置资产“大走访”，邀请区职能部门现场指导，梳理了闲置资产情况，制定了“三资”盘活方案。二是申报资金强保障。针对老旧资产改造、闲置土地利用，积极申报专项政策资金支持，解决产业发展资金需求。三是争取政策优路径。向区里争取调整控规或给予临时用地政策，优先发展仓储、光伏发电等低风险产业，拓宽了产业发展渠道。四是吸引企业促运营。通过租赁、合作开发等方式，吸引企业参与集体资产运营，推动“资源变资产”，提升产业发展实效。

　　3.问题3：存在耕地非农化问题。

　　整改情况：

　　一是强化了以案示警。相关社区召开了党员大会，通报2名社区干部占用耕地问题受到党纪处分的案例，并通过宣讲政策、剖析案例、表态发言等方式敲响纪法警钟。对社区2名责任人进行了批评教育。二是恢复了耕种。针对二手车市场地占用耕地以及9亩耕地荒废已按要求恢复了耕种。社区一周一巡查，管理处每月进行专项督查，并建立了台账，并在重点区域安装监控设备，严防新增耕地非农化问题。三是强化了宣传引导。5个涉农社区利用微信群、电子屏宣传同时，以社区广播、巡逻车宣传《土地管理法》《基本农田保护条例》55次，悬挂耕地保护宣传横幅30条，设立了耕地保护举报热线，切实提升社区群众依法保护耕地的自觉性。

　　4.问题4：人居环境整治不力。

　　整改情况：

　　一是对接部门推进治污。曾多次向原经开区相关部门请示送审，推进康王工业园污水溢流整治；转隶楼区后，经与区住建局、环境分局对接，2025年6月，区住建局已同意将污水治理纳入岳阳楼区木里港片区排水设施建设项目。二是入户宣传强意识。通过入户走访宣讲生态环保知识，发放了环保行动倡议书170份，宣传了楼道违规停车的火灾隐患及法律责任，引导了居民提高环保与安全认识。三是专人巡查掌握情况。安排了专人每月不定期巡查污水溢流问题，及时了解情况并汇报，整合了管理处城管执法、社区网格员力量，对问题高发区域重点盯守、高频巡查，累计组织专项巡查62次，出动人员140人次。四是疏堵结合解难题。在小区老旧停车棚处新建电动摩托车集中停放充电区，利用小区公共区域、闲置空地新增摩托车集中停放点4处。

　　5.问题5：居民自建房整治不到位。

　　整改情况：

　　一是完成危房整治销号。2025年4月，羊角山龟山湖小区A区8、9、10栋D级危房已完成验收程序，整治销号工作已完结。二是动态排查隐患。1月至9月，全处开展自建房专项整治“回头看”，重点排查自建房50栋，发现36栋存在安全隐患, 消除36栋安全隐患，均已完成整改。

　　（三）反馈问题：个别社区信访维稳形势严峻。

　　6.问题6：个别社区由于征收安置工作程序不规范、资金拨付不到位，加之分配不公开透明、工作推进缓慢、配套不到位，导致木里港安置点建设投诉集中，群访、越级访时有发生，给管理处和社区带来极大压力，巡察组进场后收到相关举报较多。同时，社区因水系被破坏，经常被淹，迫使管理处将20多户居民转移安置，每年安置费用高达27万。

　　整改情况：

　　一是全面加强业务培训。对项目管理人员、财务管理人员开展了相关业务培训，规范征收安置工作程序和资金拨付程序。二是全力推进安置工作。采取“五查”工作法对612户拆迁户进行逐个核查，符合安置建房296户，插户172户，取消资格144户，于2025年7月对审核结果进行了公示，有效降低了安置成本，保障了公平正义。将安置点排水管网配套工程报至区住房和城乡建设局，纳入水改项目进行实施。三是积极沟通和汇报水系问题。针对水系群体，开展了逐户摸底走访活动，做好政策宣讲与解释工作。与经开区及区水利局等单位多番对接汇报，加快新水系征拆腾地扫尾，为新水系建设工程腾出空间，并全力争取来年国家项目，以解决水系建设资金问题，以彻底解决内涝隐患问题，节省转移安置经费。四是夯实矛盾化解基础。严格落实信访“五包一”制度，强化工作举措，主动排查、化解信访矛盾，维护社区稳定。

　　（四）反馈问题：落实意识形态工作有偏差。

　　7.问题7：社区党组织对意识形态工作的极端重要性认识不够，有的社区没有将该项工作摆上重要议事日程认真落实。

　　整改情况：

　　一是强化工作部署。管理处制定了2025年宣传思想文化工作要点，召开了宣传文化思想工作会、意识形态专题研讨会及分析研判会各1次，梳理风险点4条制定防范措施。二是严格落实责任。6个社区均召开了意识形态专题会议，集中学习新时代宣传思想工作的相关内容和《习近平文化思想学习纲要》，安排部署社区常态化意识形态工作，明确了工作方向与重点。共通过微信群宣传社会主义核心价值观17次，组织读书会、红色电影、送戏下乡等文化活动15场、组织开展关爱孤寡老人、困难家庭等弱势群体的志愿者活动9次，提升社区的文明程度。三是加强了阵地建设。责令社区即时更新宣传阵地，社区宣传栏内容已更新为党的二十届三中全会内容。各社区利用新时代文明实践站、党群服务中心、图书室等场所，强化意识形态工作阵地建设，打造群众学习和交流的平台。

　　（五）反馈问题：对群众“急难愁盼”问题解决不到位。

　　8.问题8：道路安全隐患较大。

　　整改情况：

　　一是常态化开宣传劝导。进一步加强“两站两员”工作，在实验学校、社区设置交通安全劝导站，明确劝导人员。组织30余名综合执法力量、与社区党员志愿者在实验学校上下学时段开展护学行动60次，有效消除了安全隐患。二是缓解交通压力。积极向区委、区政府做了汇报，主要领导多次实地调研，并对接住建、交警、城管等职能部门，推动市路政在实验学校南面长岭头路两侧建设人行道共300m，并将长岭头路、木里港路纳入交警、城管常态化巡查执法范围。同步，利用新元安置点闲置土地建设了1处4000㎡的临时停车场，可停泊车辆100余台，极大缓解了实验学校的交通压力。

　　9.问题9：安置小区物业管理成难题。

　　整改情况：

　　一是推进业委会组建相关事务。对新华花苑业主全面建立档案，前后3次入户宣传业委会相关政策，积极引导居民参与，虽因居民抵触暂未成立业委会，但会持续跟进。二是做好小区环境维护与改造。按环卫改革相关安排，由管理处、社区负责维持小区保洁；将辖区3个小区纳入了木里港片区排水改造项目，计划年内完成提质升级，切实改善小区居住环境。三是探索物业管理新模式。尝试“社区代管+居民自治”试点，同时考虑引入公益性物业或国企物业兜底，建立更贴合安置小区实际的管理机制。四是提供资金支持引导居民参与。对主动成立业委会的小区给予资金补贴，降低居民因成本顾虑产生的抵触情绪，进一步推动业委会组建工作，促进物业管理问题有效解决。

　　（六）反馈问题：社区财务制度执行不严格。

　　10.问题10：部分原始票据不合规。

　　整改情况：

　　一是严肃批评教育。对三个社区相关6名责任人进行了批评教育，严肃财经纪律。二是开展业务培训。2025年6月30日，财政线组织各社区报账员开展了业务培训，强调收入必须以正式发票入账，不得以任何理由以收据代替。三是健全审核制度。明确原始票据合规要素与审核标准，建立了“经办人—报账员—监督委员会—社区负责人”的层级审核机制，从程序上防范票据风险。四是加强监督管理。对社区以往收入账目开展专项清查，审计组并出具了情况报告，同时，定期抽查2次，将票据合规性纳入日常监督范围，推动票据管理常态化、规范化。五是做好对接汇报。对社区未按要求缴税问题，与区财政和税务部门进行了对接汇报，争取将社区集体资产租金纳入非税收入和税收减免范畴。同时，社区财务票据严格按财经纪律和财务制度严格执行。

　　11.问题11：附件不齐列支费用现象突出。

　　整改情况：

　　一是责令书面检讨。对相关社区2名责任人进行了批评教育。二是进行立行立改。社区已补2021年2月所列支的厕所革命改造户名单明细及2022年2月列支的自来水管网和改道包干有关明细。三是开展业务培训。2025年6月30日组织了各社区报账员进行业务培训，强调报账会计要素资料齐全规范，针对社区3名财务人员履行监管职责不力被纪律处分问题组织了专题学习，以正、反案例强化报账员责任意识和业务水平。四是严格审核标准。处社区财务代管中心出纳一审，会计二审，对社区报账凭证不全的一律打回，累计出现3次以上问题的，由管理处分管财政领导对社区书记提醒谈话。

　　12.问题12：固定资产管理不到位。

　　整改情况：

　　一是开展批评教育。对社区4名责任人进行批评教育，要求加强固定资产管理。二是强化培训提升能力。于2025年6月30日组织了各社区报账员和资产管理员进行培训，重点讲解了资产确认标准、账务处理及盘点要求。三是全面开展清查。2025年8月，组织各社区全面完成了固定资产盘点，逐项记入固定资产，确保账实相符。四是完善管理机制。健全了社区固定资产管理制度，明确资产入库、登记、移交、处置等全流程要求，将资产管理嵌入采购程序，确保新增资产及时准确录入。五是常态化监督检查。建立并严格执行社区资产台账月度检查机制，对发现的问题实行现场反馈、限期整改的闭环管理，确保固定资产管理全流程规范有序。

　　13.问题13：组账居管不到位。

　　整改情况：

　　一是高位推动整改。2025年4月开始，处党工委3次研究部署组账居管工作，涉及5个涉农社区分别召开了部署会。二是建立组账居管制度。各社区均建立了推行“组账居管”规范运行的工作方案，明确了领导机构、工作内容与要求。三是逐步建立了组账。2025年8月底，5个涉农社区均收回了组账管理权限，当前各居民小组暂无经济事项发生。四是跟踪督查调度。由处纪工委、财政线有关负责同志定期督促检查组账居管工作，各社区组账居管工作均在有序推进。

　　（七）反馈问题：社区小微工程管理较为混乱。

　　14.问题14：违规承包给无资质个人。

　　整改情况：

　　一是责令书面检查。责令社区2名责任人作出书面检讨。二是开展业务培训。2025年6月30日，组织了各社区报账员及相关人员进行培训，重点讲解小微工程政府采购程序。对原社区负责人在监管罗家坡污水处理厂周边建筑垃圾清运工程实施责任不到位被纪律处分问题进行剖析，以案为鉴，强化监管，坚决堵塞小微工程发包给无资质个人的风险漏洞。三是建立健全制度。建立了《社区财务管理细则》，明确了政府采购和小微工程项目建设管理的执行标准，明确了社区对工程承揽方资质审查要求，并与报账支付环节挂钩。四是强化监督检查。2025年7月上旬开始，财政办负责监督社区采购报账的专职人员对社区启动的小微工程承包资质进行严格核查把关，如发现问题及时督促整改，确保小微工程管理规范、资金安全有效。

　　15.问题15：无工程量签证。

　　整改情况：

　　一是开展批评教育。对相关社区负责人、财务分管共4名责任人进行了批评教育，要求深刻剖析、举一反三。二是开展业务培训。2025年6月30日，组织了各社区报账员及相关人员进行培训，重点讲解工程量确认、签证资料要求及验收规范，并对管理处及社区共10名同志在财务凭证资料不全方面所受到的纪律处分的案例进行剖析说法，确保财务纪律认识内化于心、外化于行。三是补齐相关手续。通过核查问题工程，补充了社区列支张家组到建新段村级道路维修款的工程量签证单和社区列支王家组水系周边清理工程款的工程量明细及图片等资料，保证了工程资料的完整性。四是健全验收管理机制。进一步规范了工程项目验收程序，明确了工程量签证为支付前提，建立了“社区干部+第三方评审”联合验收机制，提升验收专业性与公信力。五是加强全程监督管理。将工程量管理纳入工程采购全流程监督，定期开展合规性检查，对未按规定签证的项目不予支付，从资金端倒逼程序落实。

　　16.问题16：涉嫌拆分工程。

　　整改情况：

　　一是全面摸底情况。组织专人对恒乐小区下水道改造、雨水管道维修工程进行现场勘查，并开展现场走访，确认该社区在2022年3月至4月期间，在恒乐小区开展了3个工程，分别为2021年11底对恒乐小区西区雨水栅和雨水管道的维修改造，2021年12月下旬，因恒乐小区东区下水道突发破裂，且在疫情防控期间，社区应急开展的下水道改造工程，2022年2月，恒乐小区西区下水道又因冰冻灾害和管网老旧问题而突发破裂，社区开展的下水道改造工程。二是责令书面检查。对原社区书记、财务负责人在恒乐小区下水道改造项目中，未综合研判情况，且日常维护和监督不到位，致使同一个小区在3个月内2次进行下水道改造，造成群众生活不便问题进行深刻反思，写出书面检查材料，引以为戒，并做好日常性维护。

　　17.问题17：工程把关不严。

　　整改情况：

　　一是全面核查情况。经专人核查项目现场、留存的施工图片，并开展现场走访和查看，社区列支渔场环境整治中，长臂挖机台班350元/小时，普通挖机台班170元/小时；社区列支耕地开垦挖机费用时，有2台挖机共同作业，在报账中把时长合并为了16小时。二是开展批评教育。对相关社区的相关项目2名报账员进行了批评教育，要求强化事前、事中、事后的相关资料收集整理，明确在报账佐证资料中必须分门别类、要素齐全、事由清晰。三是严格规范采购程序。完善了采购管理制度，将价格合理性审查作为报账审查的重点环节，作为居务监督委员会的监督重点，确保程序合规、价格透明。

　　（八）反馈问题：工会经费管理使用不规范。

　　18.问题18：个别社区2022-2024年未按标准足额缴纳工会会费，并存在将生日蛋糕卡、电影券违规发放至非工会会员的行为。

　　整改情况：

　　一是开展批评教育。对社区相关人员进行了严肃批评教育，杜绝类似问题再次发生。二是深入督查整改。督促社区补缴2022-2024年期间少缴的工会会费共计2262元，责令领取福利的非工会会员全部退回所发放的生日蛋糕卡、电影卡等福利待遇。三是开展业务培训。2025年7月24日，组织了6个社区的工会主席和财务人员进行工会业务和财务培训。重点对工会会费缴纳标准、工会福利发放范围和要求、工会财务制度及相关文件组织学习，进一步提高相关人员业务水平和责任意识。四是加强日常监督。建立健全了工会经费管理日常监督机制，实行定期检查。7月底，对社区工会经费收支情况进行检查，未发现不规范问题。

　　（九）反馈问题：内部管理制度执行不严格。

　　19.问题19：采购程序不规范。

　　整改情况：

　　一是开展提醒谈话。对6个社区书记、财务负责人责开展提醒谈话，要求严格按照要求执行采购程序。二是规范采购行为。2025年2月底至8月，将各社区采购活动全部纳入采购平台执行，杜绝了线下采购。2025年8月中旬电子卖场停用后，严格按照先计划、再申报审批、多方比质比价、严格验收结算的流程开展采购。三是完善管理制度。各社区修订了采购管理细则，明确了各类采购程序与审批权限。四是加强资金支付监管。将合规性、程序性审核放到报账前置环节，对程序不规范、票据及附件不完善的予以打回，实现闭环管理。

　　20.问题20：厉行节约制度执行不到位。

　　整改情况：

　　一是开展批评教育。对相关社区6名责任人进行了批评教育。同时，要求6个社区强化厉行节约意识，将“过紧日子”的要求落到实处。二是强化思想认识。2025年6月30日，组织了各财务负责人、报账员进行了厉行节约专题培训，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，重点对经费管理、会议活动、资源节约等章节进行了学习解读，并以社区2名干部超标准购置空调而受处分的案例进行以案说纪。二是完善成本控制机制。参照《中华人民共和国政府采购法》标准，明确各类支出限额与控制要求，强化询价比价要求，将成本控制贯穿全过程。四是强化资金使用监管。将节约制度执行纳入日常监督，进行预算控制、支出审核等手段，有效控制非必要支出，切实降低了运行成本。

　　21.问题21：超范围出具证明。

　　整改情况：

　　一是深化政策学习宣传。各社区集中组织学习《整治形式主义为基层减负若干规定》及省、市层面出台的整治基层治理“小马拉大车”突出问题减负清单，强化对减负政策内涵与要求的理解。二是规范不予出具证明事项。结合实际梳理形成《社区不予出具证明事项清单》，明确“房屋所有权证明”“机动车遗失证明”“亲属关系证明”等12项不再由社区受理的内容，并同步公开相关证明的负责部门或替代办理途径，通过社区公告栏、微信群等渠道公示，确保居民知晓。三是强化便民服务引导。在各社区便民服务中心设置“咨询岗”，共配备6名志愿者，指导群众使用“湘易办”等数字政务平台办理高频业务，并通过合规渠道获取所需证明。今年来，社区超范围出具证明问题“零发生”。

　　22.问题22：财务监督流于形式。

　　整改情况：

　　一是开展提醒谈话。对相关社区负责人进行提醒谈话，对监督委员会成员进行工作提醒，要求严格落实监督责任。二是提升人员监督能力。2025年7月4日，组织了处财政线全体工作人员、各社区监督委员会成员开展了财务监督专题培训，重点培训票据审核、流程把关等实务技能。并以社区3名同志在居务监督中存在未正确履行职责问题而受处分的案例开展学习，以身边事教育身边人。三是构建社区财务常态化管理与监督闭环。制定并实施社区财务管理细则，系统性规范收支管理、票据使用、资产处置等关键环节的标准与流程，严格执行“按季清理账目、定期公开结果”的制度，确保社区监督委员会监督职责落实到位。

　　（十）反馈问题：党支部战斗堡垒作用发挥不够。

　　23.问题23：个别社区评价较低。

　　整改情况：

　　一是梳理社情民意。由管理处党工委副书记、一名工委委员对该社区“双联点”，下派中层骨干力量担任第一书记，支居“两委”干部联组包户，常态化开展“走找想促”活动，收集群众意见19条，解决问题12个，梳理安置、水系、项目等3大攻坚问题及解决建议。二是推动问题化解。申报木里港片区排水项目，获批中央超长期国债资金6600万元，项目建成后将解决安置点雨污管网缺失问题。同时，积极争取水系建设资金，以彻底解决内涝隐患。三是解决民生问题。开展环卫改革，建立环卫管理新模式，为该社区配置18名环卫工人，既改善社区环境卫生，又为居民提供了就业岗位。在管理处组织的民意测评中，该社区班子测评优秀率为72.2%、满意率为25%、基本满意为2.8%；6名两委成员均在称职以上，5名优秀率在80%以上，1名为75%。

　　24.问题24：两委班子建设相对滞后。

　　整改情况：

　　一是精准摸排征求补齐职数意见。由管理处联社区领导带队，逐一到5个缺额社区蹲点，与现任班子成员谈话征求补选意见，推荐后备社区干部力量16名，其中35周岁以下8名。二是规范程序向上级请示汇报。在充分征求社区党员群众意见的基础上，管理处召开工委会议，研究补选综合意见，重点考虑人岗相适、群众基础和补齐能力短板。三是按程序配备任命社区书记。针对羊角山社区、新华社区等2个社区书记出缺的问题，专门向区委出具请示报告，做到了严格按照上级有关文件要求进行配备任命。四是强化履职工作能力水平。任命之后，由管理处联点领导作为新任社区书记“导师”，进行“手把手”帮带，及时给予指导和支持，帮助其快速进入角色、打开局面，推动社区“两委”班子整体功能有效提升，更好地服务辖区居民。五是年底换届时补齐班子。按照全区安排，各社区其他职数的空缺，将在下一届支居“两委”换届选举中补齐。

　　25.问题25：“四议两公开制度”执行不规范。

　　整改情况：

　　一是开展批评教育。在核查相关情况后，处联点领导对未严格执行“四议两公开”的相关社区负责人进行批评教育，并要求社区书记将“四议两公开”执行情况纳入述职评议内容，形成责任闭环。二是开展业务学习。处居两级分别组织对社区干部特别是新进人员、经办人员开展业务学习，认真学习“四议两公开”的程序和要求，提升规范操作能力。二是规范决策程序。责令相关社区在7月底完成了原始凭证核对与资料完善。三是做好沟通协调。关于连某占用安置房的问题，连某在世时，社区与其多番协商，达成了由社区向其支付垫付的3套安置房的建房款后即可收回房屋。四是顺势应对变故。连某于2025年5月死亡，社区继续与其配偶及子女协商，尽早达成连某在世时与社区的共识。

　　26.问题26：发展党员程序不够规范。

　　整改情况：

　　一是加强学习筑牢规范意识。组织开展发展党员工作专题培训，围绕发展党员相关文件要求，详细解读“5个阶段25个步骤”，提升工作人员业务能力与规范意识。二是剖析案例促进经验交流。对2个社区发展党员审查不规范问题进行剖析，对社区组织委员进行了批评教育，并作为反面案例组织各社区交流经验、剖析问题根源，研讨解决疑难问题的办法，推动共同提升。三是严格程序规范环节操作。压实党支部审查责任，建立“支部初审、处工委预审、联审联查”的审核机制，确保发展党员流程规范、环节不遗漏；2025年新发展的2名党员均通过区级审查，保障了新党员发展质量。​

　　（十一）反馈问题：对党员教育管理不够严格。

　　27.问题27：部分社区干部违纪违法案件频发，2022-2024年木里港管理处所辖6个社区党员受处分人员达到27人次，每个社区都有两委成员受到党纪处分，其中个别社区班子成员6人中4人受到党纪处分。2021年以来受到党内严重警告处分以上的社区两委成员6人均未停发当年绩效，以案促改促治工作落实不到位。

　　整改情况：

　　一是加强党员日常教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把党纪党规作为“三会一课”重点学习内容，始终让党员保持敬畏之心。二是开展党员警示教育。注重身边人、身边事开展经常性教育，严格落实学习教育常态化。2025年3月22日，开展了党员干部大会暨警示教育专题学习活动，以案促改、以案促治，提升党员拒腐防变的能力。三是强化谈心谈话与监督。对项目、安置、财务等重点人员、重点领域开展提醒谈话1次。五一、端午节假日对所辖社区开展纠四风和作风纪律监督检查3次。各社区针对流动党员、受到党纪处分的党员进行谈心谈话，受处分党员撰写检讨书17份。四是落实处分相关要求。受到严重警告处分以上的6名党员，依据相关文件要求按绩效扣除比例足额退回。

　　（十二）反馈问题：社区党建抓的不够有力。

　　28.问题28：“三会一课”制度执行不到位。

　　整改情况：

　　一是开展业务培训。3月22日至23日，全处开展春训活动，重点对《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》进行了解读，并开展了“三会一课”及党务知识培训。二是规范组织记录。今年一、二季度，该社区按规范召开党员大会4次、支委会7次，均按“同一内容记总支，不同内容记支部”的原则规范了会议记录，三是落实党课制度。严格落实联点领导、第一书记、社区书记讲党课制度，该社区今年已讲党课4堂次，覆盖党员200余人次。四是完善督导机制。采取下沉社区、线上调阅的方式，对各社区开展了3轮督查，重点查看记录是否规范完整，并针对存在问题进行指导改正，确保“三会一课”制度落实到位。

　　29.问题29：组织生活会质量不高。

　　整改情况：

　　一是明确责任抓整改。确定了社区党支部书记为第一责任人，将组织生活会质量纳入了年度党建考核，对敷衍应付的支部负责人开展约谈，从人员责任层面保障整改推进。二是规范流程提质量。组织学习了相关制度，细化会前学习、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评、民主评议等环节要求，明确了群众代表参与测评比例不低于20%，以流程规范提升会议实效。三是聚焦问题解症结。要求互评环节必须提出至少2条具体批评意见，杜绝“老好人”现象；严格控制优秀党员比例在30%以内，确保评议结果客观真实，针对性解决了会议质量问题。四是强化监督保落实。管理处联点领导、社区第一书记均参加了2024年度组织生活会，会议期间实时监督互评内容，对“走过场”现象当场叫停并督促整改。2024年该社区评议优秀率为23%，互评环节累计收集批评意见156条，自评互评实事求是、辣味十足，达到了红脸出汗效果。

　　30.问题30：党员活动日未按要求开展。未见流动党员管理相关资料。

　　整改情况：

　　一是开展好培训学习。2025年5月27日，组织社区组织委员、党建专干开展及党务知识培训，研究学习《木里港管理处党员活动日实施细则》，对主题党日筹备与实施进行安排。二是梳理好过往资料。组织各社区对2023、2024年党员活动日记录进行梳理，据实对缺失的党员活动日记录进行回溯补档，相关社区已补充2023年的5次活动图文记录，已补充2024年的7次活动图文记录。三是排查清流动党员。6个社区已完成流动党员信息采集，共登记流出党员25名，全部纳入动态管理。排查流入党员10名，经核实均为岳阳地区内党员，均返回所在党组织正常参加组织生活，在合适时候参加本地组织的主题党日活动。今年来，各社区主题党日活动已全部按计划与规范要求有序开展，并同步完成了相关活动资料的整理与归档工作。

　　31.问题31：积分管理不到位。

　　整改情况：

　　一是完善积分管理机制。指导个别社区对2021至2024年度的党员积分档案进行了全面核查，健全完善积分管理细则，重点明确了扣分项和标准，建立了积分管理与党员民主评议、不合格党员处置等工作环节的有效衔接机制。二是严格执行积分管理。该社区自2025年起，严格执行党员积分每月汇总、季度公示、年终总评的制度，设定90分为基础分，对未参加组织生活、未及时缴纳党费、受处分等情况均按规定扣分，确保积分记录准确反映党员现实表现。三是压实监督管理责任。管理处联点领导已就党员量化积分管理问题对该社区相关人员进行了提醒谈话，指出问题并提出整改要求。

　　32.问题32：部分党员党费未足额缴纳。

　　整改情况：

　　一是全面核查找问题。组织专人对4个社区“两委”成员2022-2024年党费缴纳情况开展了全面核查，详细梳理了未足额缴纳的人员、金额及原因。二是规范标准严收缴。依据党费收缴相关要求，结合各社区党员实际收入，重新核算了党费缴纳标准，并向全体党员公示，确保收缴标准合规透明。三是建立机制强催缴。对未按标准缴纳党费党员实行“三级催缴”机制，首次由社区党支部委员电话提醒，逾期未缴由社区党组织书记当面约谈，仍未缴纳则上报处党工委，由联点领导诫勉谈话督促补缴。截至2025年8月底，未足额缴纳党费党员已全部补缴。

　　三、下一步整改工作安排

　　下一步，木里港党工委将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务，在现有整改基础上，持续用力、久久为功，重点从以下几个方面深化整改工作，确保问题真解决、机制真完善、成效真巩固。

　　（一）强化政治引领，持续筑牢思想根基​

　　坚持将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。通过党工委理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”等多种形式，切实增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　（二）压实主体责任，确保整改清仓见底​

　　坚持压实责任抓整改，处党工委带头深化整改，以严的标准、实的作风、铁的纪律持续抓好巡察整改的巩固深化拓展工作。针对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，通过社区自查、交叉互查和联合抽查的“三查”模式，检验整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对于阶段性完成的问题，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，强化工作举措，及时跟踪督办，确保有效完成。

　　（三）坚持标本兼治，健全长效管理机制​

　　深入剖析巡察反馈问题产生的深层次原因，将“当下改”与“长久立”紧密结合。一方面，对整改过程中制定的行之有效的措施和经验，及时以制度形式固定下来，修订完善在内部管理、服务群众、监督考核等方面的规章制度。另一方面，聚焦问题易发多发的重点领域和关键环节，如小微权力运行、民生项目推进、社区财务监管等，着力查找制度漏洞，加快建章立制，真正用制度管权、管事、管人。

　　（四）推动成果转化，全力提升治理效能​

　　将巡察整改与全处中心工作、重点任务深度融合，把整改激发的动力转化为解决群众急难愁盼问题的实际行动，持续在推进产业发展、解决遗留问题、强化基层治理等方面下功夫，让整改成效真正惠及于民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。以此为契机，举一反三，在辖区范围内开展类似问题排查整治，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，实现从“整改一个问题”到“提升一类工作”的跨越，切实把“问题清单”转化为推动全处各项事业高质量发展的“成效清单”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话：0730-8229001 邮政地址：岳阳市岳阳楼区木里港管理处木里港大道输变站旁,电子邮箱：Mlg07308229001@163.com 。

　　中共岳阳市岳阳楼区木里港管理处工作委员会

　　2026年5月10日