岳阳楼区数据局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区数据局坚持以习近平新时代法治思想为指导，以建设法治政府为总抓手，紧紧围绕政府法律顾问制度、合法性审查等工作要点，持续推进学法遵法守法，取得了一定工作成效，现将我局今年法治工作完成情况及2026年规划汇报如下：

　　一、2025年工作完成情况

　　（一）多措并举，构建“从学到考”闭环式学法体系

　　1、日常化开展法治学习。坚持以习近平法治思想为引领,提升政治站位，推进依法行政，注重加强政治理论和业务知识学习，将党纪党规、保密法、数据安全法、网络安全法、法治思想、数字数据与政务服务方面法规等重要法律法规列入党组理论学习中心组的学习内容。制定年度法制教育培训计划，认真学习贯彻习近平法治思想与法律法规，学习法治政府建设和优化营商环境等重要决策部署。今年，局党组中心组多次开展相关会议，集中学习学习党纪党规4次、国家秘密法1次、中央八项规定及其精神7次、数据安全法1次、网络安全法1次、数字数据法律法规4次、政务服务相关条例4次、学习习近平法治思想2次，参加国家数据局、省数据局数据大讲堂8次。充分发挥领导的带头作用，构造“书记到党员，党员到群众”的法治知识学习经验传播途径，形成单位从上至下、从里到外遵法学法守法用法的良好氛围，法治思维和法治能力得到全面提升。

　　2、认真参与学法考核。全局干部积极配合司法局学法要求，按时在“如法网”上在线《2025 应知应会法律知识导读》与2025年度《八五普法读本》，全体干部修满60学分并100%通过知识测评。

　　（二）严格落实，构建“从上到下”联动式审查体系

　　1、落实政府法律顾问制度。我局积极贯彻落实岳阳楼区政府法律顾问制度，严格 遵守法律顾问的选聘与管理要求。目前，我局已与湖南岳阳金骏律师事务所签订法律顾问聘用合同，由其提供合同审查、出具法律意见书、行政复议代理、行政诉讼代理、提供发布政策的合法性意见等法律服务，保证日常工作有法可依、作出的行政行为不违反法律的强制性要求、各类合同的内容与签订流程合法合规。今年以来，法律顾问共审查合同28次，出具法律意见书28份，代理行政诉讼2件、行政复议2件。

　　2、严把合同合法性审查关。建立合同合法性审查制度，由“律师—承办股室—法制股—分管领导—局长”多层级把关合同内容，由各级领导审核并签字，由上至下保证合同内容合法合规，做到“有审核才签订，不审核不签订”，构建从律所到单位，从律师到单位主要负责人的严丝合缝合同审查机制。

　　3、规范合同台账管理。制作合同专用台账，专人管理，将所有已签订的合同（含合同名称、甲乙方、合同期限、合同金额及付款方式等）按时登记入账，建立了对所有项目合同的电子化管理，对即将到期的合同开启到期前两个月自动提醒功能，并将盖有公章的合同原件留存归档，便于日后保存与查找，为工作开展提供法律依据。

　　（三）以身作则，严格落实法治建设第一责任人职责

　　1、积极带头学法。充分发挥党组书记的带头作用，2025年，区数据局党组书记带头学习保密法、数据安全法、网络安全法、湖南省推动营商环境优化条例》、《湖南省优化营商环境条例》、《政务数据共享条例》、《湖南省数字经济促进条例》等法律法规共10次。构造了“书记到党员，党员到群众”的法治知识学习经验传播途径，形成单位从上至下、从里到外遵法学法守法用法的良好氛围，法治思维和法治能力得到全面提升。

　　2、严格依法履职。一是恪守权力边界，坚持依法决策，凡重大决策必循法定程序，确保内容合法合规，严格认真落实民主集中制，对重大项目立项、大额资金使用等“三重一大”事项，均召开党组会集体研究决定，全年召开党组会13次，研究议题77项。亲自主持谋划本单位法治政府建设实施方案，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。严格落实“依法治区”工作要求。二是落实“依法治区”工作要求。将涉企服务作为“一把手”工程，以问题整治为导向，通过12345热线、市长信箱、“办不成事”窗口多渠道汲取企业群众意见，做到问题100%整改。

　　3、推动政府职能转变。深化“放管服”改革，优化营商环境，确保政府职能依法全面履行，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”转变。一是数字政务门牌“一键导航”。聚焦企业群众“办事找不到入口、指南看不懂、网点跑错路”等难题，打造“办事e点通”特色服务，上线高频事项116个，运用自然语言处理技术实现“大白话”智能检索，整合三级服务网点信息，提供“找网点、找攻略、找代办”全链条服务，上线以来累计服务8900余次。有效破解群众办事“找不到”“不懂办”“跑多趟”等问题，真正做到让政务服务从“可办能办”向“易办好办”提质升级。此项工作已由市局推荐到省数据局参与“揭榜竞优”评比。二是电子健康证“极简办理”。推出“三零一少”办理模式，实现申请零材料、领证零跑腿、续办零遗漏、办理少跑腿，从业人员刷脸即可认证，系统自动调取历史数据，申请材料缩减80%，新增8家办理机构并设立特殊群体“绿色通道”，全年累计办理6254件，彻底告别“体检跑医院、领证跑窗口”的困扰。三是“高效办成一件事”集成改革。成立工作专班，深入开展9场“走流程”调研，推动27个“一件事”在政务大厅集中办理，编制12套办事指南手册，同步更新12345知识库，全年办件量达41462条，位列全市各县市区首位。优化“湘易办”旗舰店功能，新增5大特色应用，事项上线进度全市第一；“一网通办”平台梳理发布事项912项，办件量达120914件，覆盖率与办件量双居全市第一。四是规范服务体系建设。推动88个事项授权到位，窗口“可办率”“授权率”分别达98%和95%，设立帮代办专区和特殊群体窗口，开展上门代办36次，构建“线上+线下”“常规+特殊”的全方位服务体系。五是“12345”热线高效处置。规范工单处置流程，推行“首接负责制”，明确消费维权类职责分工，实现“按责派单、系统留痕、过程可溯、办结必核”。全年受理工单48854件，办结率98.97%，按期办结率96.91%。针对重点难点工单，联合区司法局出具《法律意见书》明确职责，推动碧桂园小区物业纠纷、站前路下水道冒水等问题快速解决。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法治知识学习仍不够深入系统。部分职工干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，对法律知识学习不够深入，学习自觉性、积极性和主动性不足，学习流于形式。

　　（二）法治营商环境有待进一步提升。在推进法治化营商环境过程中，还存在进展不均衡的问题，一些涉及多部门、协调难度大的改革事项推进比较缓慢，少数政府部门公共政策依法主动及时全面兑现思想不够重视，处于被动状态，对于政务创新改革寻找各种借口理由推脱。思想守旧。

　　（三）法治宣传教育的力度不够强。目前法治宣传讲座与学习会议的开展频率欠规律化，法治宣传的途径不够丰富，影响力与覆盖面积仍需提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步推进法治教育工作。常态化开展学法普法活动，提高领导干部法治意识，自觉把宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务;加强宣传教育，创新普法手段，向群众公开办事指南及相关法律法规，方便群众办事的同时加强对群众的普法宣传，引导群众依法维护自身权益，严格落实会前学法、专题学法等学习要求，加强对全局党员干部法律法规的教育培训，提高干部的法纪意识和法律素质，培养一支依法行政、依法办事的干部队伍。

　　（二）统筹推进法治政府建设工作。围绕法治政府建设开展各项工作，打造法治化、标准化营商政务环境。推动“高效办成一件事”事项上线率、应用率、办件量持续提高，加强全区各级各部门行政审批业务系统的互联互通，降低红黄牌发牌率;加速推进法治建设与数字经济发展相结合，打造数智化法治政府；加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，处理好社会发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题，扎实推进法治政府建设工作。

　　岳阳楼区数据局

　　2025年12月31日