2025年度岳阳楼区司法局
单位整体支出绩效自评报告
一、单位基本情况
（一）职能职责
1、贯彻执行国家和省、市有关司法行政工作的方针、政策、法律、法规，编制全区司法行政发展中、长期规划和年度计划并监督实施，指导、管理全区法律服务机构和法律服务市场。
2、制定全区法制宣传教育和依法治理规划并组织实施，指导全区地方、行业、基层的依法治理工作，负责全区干部学法用法培训、考试、考核工作，负责牵头“法治楼区”建设工作。
3、管理指导监督全区律师、法律顾问工作，管理直属本局的法律服务机构，协助组织司法考试。
4、管理指导监督公证业务活动。
5、代表政府实施法律援助工作 ，对受援对象提花法律服务。
6、管理指导全区街道乡、司法所、基层法律服务所和人民调解委员会工作，负责全区“调委会”组织建设和业务培训工作，负责全区法律服务机构的申报、年检和法律服务工作者资格考试、年检、注册工作，参与社会治安综合治理。
7、负责对全区的刑满释放人员的安置帮教工作，承担区刑释解教安置帮教领导小组办公室日常工作。
8、负责对全区的社区矫正工作，承担区社区矫正领导小组办公室的日常工作。
9、负责对市中心城区患有尿毒症、癌症、脉管炎、肺结核等涉毒重症违法犯罪人员进行集中收治。
10、指导管理全区面向社区服务的司法鉴定工作。
11、管理指导全区司法行政系统的队伍建设和思想政法工作，管理司法所编制和人事任免工作。
12、依法监督商业投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，及时预防调处商业纠纷；进行专项法制宣传，提供相应法律服务。
13、负责本单位、本系统的信访维稳和安全生产工作。承办区委、区人民政府交办的其他事项。岳阳楼区司法局主要负责全区司法行政工作。
（二）机构设置
本部门现有干部职工90人，其中：公务员编制干部62人，事业编制职工27人。本部门内设12个股室：办公室、政工室、行政复议股、规范性文件审查股、律师管理股、人民参与和促进法制股、社区矫正工作管理股、普法依法治理股、法治调研与监督股、财务装备股、秘书股、岳阳市岳阳楼区人民政府行政执法协调监督办公室；17个司法所：郭镇司法所、枫桥湖司法所、奇家岭司法所、洛王司法所、洞庭司法所、金鹗山司法所、岳阳楼司法所、城陵矶司法所、望岳路司法所、吕仙亭司法所、三眼桥司法所、五里牌司法所、站前路司法所、王家河司法所、梅溪司法所、西塘司法所、康王司法所；下设四个二级机构：岳阳市中心城区病残吸毒人员收治中心、岳阳市岳阳楼区法律援助中心、岳阳市岳阳楼区人民调解协调指导中心和岳阳市岳阳楼区社区矫正指导中心。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
2025年基本支出1760.70万元，主要列支人员工资福利和公用工作经费。具体支出项目如下：
1.人员工资福利经费支出1365.10万元，主要用于在职职工基本工资、绩效工资、奖金、津贴补贴、社会保障缴费、住房公积金、伙食补助费等;
2.商品和服务支出319.17万元，主要用于办公费、水电费、维修费、劳务费、专用材料费、工会经费等单位基本运行费用支出;
3.对个人和家庭补助支出65.7万元，主要用于退休费支出;
4.资本性支出10.73万元,主要用于办公设备购置。
5.年度公务接待费0.042万元，公务用车运行维护费6.08元，因公出国（境）费用0.00万元。
(二) 项目支出情况
2025年项目支出329.50万元，主要列支社区矫正安置帮教、政府购买服务、矛盾多元化调解、法治普法、法律援助、三调联动、戒毒收治中心运行维护等费用。
三、政府性基金预算支出情况（无）
四、国有资本经营预算支出情况（无）
五、社会保险基金预算支出情况（无）
六、部门整体支出绩效情况
（一）部门整体支出情况分析
从整体情况来看，我局严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，“三公经费”明显下降。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，我们能专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。为建设“名副其实的省域副中心城市”目标任务做出了重要贡献。实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。
（二）绩效评价工作情况
（1）绩效评价目的
此次绩效评价的目的是：严格落实《预算法》及省、市、区绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进司法事业的发展。
（2）绩效评价的主要过程
根据绩效评价的要求，我们成立了绩效自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和布署，党组成员及机关各股室负责人全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。
（三）主要绩效及评价结论
（1）履行核心职能，聚焦中心工作。一是围绕法治建设落实依法治区工作。推动区卫健局、康王乡2家单位党政主要负责人进行现场述法，全区70家单位87名党政主要负责人书面述法。二是法治督察考核刚性增强。完成对12家执法单位的专项督察，评查案件180余件，发现并整改执法不规范问题65个。三是严格开展规范性文件审查和清理。共审查备案规范性文件6件，一般性文件118件、审查政府合同16件，备案部门、乡街政府合同23件；完成全区涉及违反公平竞争审查条例规范性文件清理1次，规范性文件全面清理2次。
（2）坚持依法行政，建设法治政府。一是全面提升行政复议应诉质效。2025年新收行政复议案件213件，旧存案件22件，办结案件187件。新收案件较同期增长30.67%，审结率87.79%。截至2025年12月10日，我区共有行政诉讼案件136件，区政府作为诉讼参与人42件。共出具审查意见37份。二是严格规范公正文明执法。全年三次组织共435人次参加湖南省行政执法资格考试，新发证157人（含换、补证人员30人），注销行政执法证25本，确保全体执法人员持证上岗。三是不断优化法治化营商环境。督促30家执法单位制定行政执法事项目录清单，20家单位制定涉企检查事项清单和年度检查计划，23家单位明确行政处罚裁量基准及免罚事项清单，共排查涉企行政执法领域突出问题65个，移送纪委问题线索1个，整改完成65个。
（3）坚持底线思维，筑牢安全稳定防线。一是严格落实特殊人群监管责任。2025年，共接收社区矫正对象347人，解除社区矫正对象412人，现有在册社区矫正对象486人。全区社区矫正对象无脱管、漏管情况。接收安置帮教对象351人，接回重点对象16人，接回率达100%。积极发挥亲情帮教作用，开展远程探视299次，“黄丝带帮教”工作获司法部通报表扬。做到病残吸毒人员“应收尽收”，在所收治学员19人。二是健全矛盾纠纷多元化解机制。今年来我区共调解案件10059起，调解成功5565起。基层人民调解组织共调解矛盾纠纷948件，调解成功829件。我局起草的《岳阳楼区人民调解案件“以奖代补”实施办法（试行）》开始实施，已发放第一批和第二批“以奖代补”资金，共补贴案件357件，金额107800元。三是持续加强律所和从业人员监管。完成全区27家律师事务所和16家基层法律服务所年度考核工作，考核结果全部合格。四是有序推进司法所规范化建设。新设西塘司法所、康王司法所。岳阳楼司法所成功申创湖南省规范化司法所。城陵矶司法所等7个法所已申报全省规范化司法所。望岳路司法所等3个司法所已申报全市规范化司法所。
（4）践行服务宗旨，推进法治惠民。一是公共法律服务均衡发展提速。受理法律援助案件348件，接待法律咨询3500余人次，为受援人挽回经济损失约96万元。扎实开展案件质量评估，对结案的230本案卷进行全覆盖评查，案件合格率100%。二是普法依法治理创新推进。运营维护好局微信公众号等平台，发布普法资讯、以案释法案例30余条。开展18场次宣传活动，发放宣传资料1万3000余份，营造浓厚法治氛围。
根据对我单位2025年部门整体支出项目绩效评价指标体系和绩效情况的检查，2025年我单位部门整体绩效自评分93.44分，为“优”等级。
七、存在的问题及原因分析
一是法治政府建设精细化水平有待提升，部分部门依法行政意识仍需强化；二是人民调解组织队伍建设有待进一步优化；三是基层司法所履职能力还需进一步提升，以适应新时代司法行政工作要求。
八、下一步改进措施
一是持续深化涉企执法规范化建设，组织开展执行情况“回头看”和实效评估，推动清单从“有”向“优”转变，以《行政执法监督条例》为指导，进一步推进严格规范公正文明执法，提高执法质量。
二是持续推进三率“两降一升”工作。强化依法行政源头规范，加强执法监督和业务指导，加大诉讼文书的审查力度和提升败诉风险研判精准度。推动各行政单位主动纠错，切实减少行政争议总量和纠错、败诉案件数量。
三是持续完善矛盾纠纷多元调解机制。加大对人民调解员的指导、培训力度，提升调解员法治思维和业务能力。完成司法协理员制度试点并完善、实施。进一步推进司法所规范化建设，实现司法所全面提档升级。
四是持续加强平安建设，争先创优。全域推进风险排查、源头化解，加强特殊人群管理，保障社会和谐稳定；完善公共法律服务，强化行业监管、基层治理，织密立体化安全网；弘扬社会正气，以《中华人民共和国法治宣传教育法》为依托，全面加强法治宣传教育，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
我局绩效自评结果93.44分，“优秀”等级，下一步将根据财政检查绩效自评发现的问题等进行改善，并按政务公开的相关规定，及时将部门整体支出及项目绩效自评报告，通过门户网站向社会公开。
十、其他需要说明的情况（无）
报告需要以下附件：
1、部门整体支出绩效评价基础数据表
2、部门整体支出绩效自评表
