目 录

　　第一部分：关于岳阳楼区2023年决算草案和2024年上半年预算执行情况的报告

　　（含区级“三公”经费决算情况、含举借债务情况说明）

　　一、2023年全区财政决算情况

　　（一）一般公共预算收支决算情况

　　1.收入情况

　　2.支出具体情况

　　3.其他需要报告的事项：（含区级“三公”经费决算情况、预备费使用情况等）

　　（二）政府性基金预算收支决算情况

　　（三）国有资本经营预算收支决算情况

　　（四）社会保险基金预算收支决算情况

　　（五）地方政府债务

　　二、2023年预算执行效果及落实区人大决议情况

　　三、2024年上半年预算执行情况

　　第二部分：岳阳楼区政府决算公开表

　　第三部分：相关说明

　　第一部分：关于岳阳楼区2023年决算草案和2024年上半年预算执行情况的报告

　　关于岳阳楼区2023年决算草案和

　　2024 年上半年预算执行情况的报告

　　岳阳楼区财政局局长  刘海龙

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　根据会议安排，受区人民政府委托，现将2023年决算草案和2024年上半年预算执行情况报告如下，请予审议。

　　一、2023年全区财政决算情况

　　（一）一般公共预算收支决算

　　全区一般公共预算地方收入124813万元，占调整预算的102.7%，加上上级补助收入301124万元，债务转贷收入46682万元（含再融资债券收入39682万元），上年结转11957万元，调入资金38713万元，收入合计523289万元。全区一般公共预算支出448147万元，加上上解支出24708万元，一般债务还本39683万元，结转下年10751万元，支出合计523289万元，收支平衡。

　　收入情况：全区地方收入124813万元，增长9.9%，其中，地方税收96082万元，增长11%；非税收入28731万元，占地方收入比重23%。

　　支出情况：全区一般公共预算支出448147万元，增长15.4%。其中，一般公共服务支出38064万元，增长-26.5%；国防支出363万元，增长8.7%；公共安全支出12991万元，增长106.2%；教育支出96095万元，增长-8.7%；科学技术支出2552万元，增长24.8%；文化旅游体育与传媒支出1450万元，增长-34.5%； 社会保障和就业支出60146万元，增长21%；卫生健康支出47811万元，增长32.7%；节能环保支出3384万元，增长-32.3%；城乡社区支出90069万元，增长28.3%；农林水支出10614万元，增长20.1%；交通运输支出1141万元，增长56.2%；资源勘探信息等支出1779万元，增长28.7%；商业服务业等支出287万元，增长-64.2%；金融支出546万元，增长73.9%；自然资源海洋气象支出1829万元，增长283.4%；住房保障支出63308万元，增长138.3%；灾害防治及应急管理支出3808万元，增长-9.3%；其他支出6951万元，增长29.2%；债务付息支出4934万元，增长11.6%。

　　其他需要报告的事项：

　　1.预备费。预算安排5000万元，实际支出5000万元，其中用于污染防治和人居环境整治1219万元，三资运作改革702万，疫情防控729万元，文明创建483万元，困难群众慰问326万元，其他方面1541万元。

　　2.“三公”经费。区级一般公共预算安排的行政事业单位“三公”经费支出合计656万元，比预算数1241万元减少585万元。其中：公务接待费51万元，减少196万元；公务用车购置费71万元，减少229万元；公务用车运行维护费534万元（含环卫特种车辆运行维护费），减少160万元。“三公”经费支出的下降，主要是全区各部门单位严格落实过“紧日子”要求，严控相关开支，确保了“三公”经费只减不增。

　　3.税收返还及转移支付情况：2023年，经过积极争取，上级财政共下达我区各类补助收入301124万元，增长3.8%。其中：返还性补助收入24333万元；一般性转移支付237821万元，增长12.6%（含市级事权下放基数划转）；专项转移支付38970万元，增长-28.6%（主要原因为中央财政优化支出结构上看，提高一般性转移支付占比）。

　　（二）政府性基金预算收支决算

　　本年收入5648万元，加上上级补助收入39278万元，调入资金3100万元，债务转贷收入146306万元（含再融资债券收入45506万元），上年结转925万元，收入合计195257万元。本年支出147438万元，上解支出122万元，债务还本支出45508万元，结转下年2189万元，支出合计195257万元，收支平衡。

　　（三）国有资本经营预算收支决算

　　本年收入34563万元，上级补助收入791万元，上年结转42万元，收入合计35396万元。本年支出826万元，调出资金34390万元，结转下年支出180万元，支出合计35396万元，收支平衡。

　　（四）社会保险基金预算收支决算

　　本年收入33297万元,其中：保险费收入25847万元，财政补贴收入6321万元，利息收入342万元，转移收入673万元，其他收入114万元。支出40152万元，其中:社会保险待遇支出39801万元，转移支出186万元，其他支出165万元（养老保险试点期间退费），当年结余-6855万元，年末滚存结余31787万元。

　　分险种来看,城乡居民基本养老保险基金收入4213万元，支出2383万元，当年结余1830万元，年末滚存结余18566万元；机关事业单位基本养老保险基金收入29084万元，支出37769万元，当年结余-8685万元，滚存结余13221万元。

　　（五）地方政府债务

　　2023年，省政府核定我区地方政府债务限额420566万元,其中新增债务限额107800万元（包括新增一般债务限额7000万元，新增专项债务限额100800万元）。截至2023年底，我区地方政府债务余额为420563万元，控制在省政府核定的限额之内。

　　二、2023年预算执行效果及落实区人大决议情况

　　2023年，我们全面贯彻落实党和国家、省市和区委、区政府决策部署，按照区人大有关决议要求和审议意见，着力推进财政改革与发展各项工作，为全区经济运行保持平稳健康发展提供了有力保障。

　　（一）多措并举，全力确保平稳运行。深入推进财源建设工程，稳固税源骨干企业，强化楼宇经济集群效应，全区全口径税收首次突破30亿元大关，达到30.8亿元。加大向上争资力度，全年争取中央和省级补助资金达19.9亿元。全力推进“三资”运作改革，盘活经营性与闲置资产，实现资产处置净收入4.7亿元。优先保障“三保”支出，保障债务付息等刚性支出，规范津贴补贴管理，基础绩效奖实行按月发放与政策性计提，有力保障了人民群众基本生活，切实保障了人员工资及时足额发放，切实保障了基层正常运转。

　　（二）统筹兼顾，支持民生事业发展。着力支持改善民生保障水平，统筹保障民生实事项目发展建设，坚持量力而行，尽力而为，适度保持教育、就业、养老、医疗、文化等民生支出强度，全年民生支出达37.4亿元，占一般公共预算支出的83.5%。支持老旧小区改造建设，全年共投入10.5亿元，实施老旧小区发行项目327个，城市居住环境和基础设施建设持续改善，人民群众的获得感和幸福感不断提升。

　　（三）守住底线，防范化解债务风险。强化债务预算和限额管理，依法依规举借政府债务，足额安排政府债务付息支出。认真开展政府违规举债和虚假化债专项行动，坚决杜绝新增隐性债务，积极稳妥化解存量隐性债务，全年共安排资金2.92亿元偿清全部隐性债务，成为全市首个“隐性债务清零县市区”。

　　（四）争先创优，提升财政管理绩效。认真落实省财政厅关于市县财政管理绩效考核要求，全区财政系统始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持精益求精的严谨态度，始终保持雷厉风行的工作作风，有力强化扬优势、补短板、强弱项的各项举措，在政府债务风险化解、财政收入组织、过紧日子要求落实、财政存量资金盘活、预算执行管理、直达资金管理、国库库款管理等工作方面取得了积极成效。2023年，我区被评为省政府真抓实干督查激励财政工作成效突出地区。

　　总的来看，2023年，全区财政决算情况总体较好，但审计报告也指出一些不足，如预算编制项目细化程度不高，预算执行率偏低，“三保”项目标注与项目要素不完整，库款保障系数部分月份未在合理区间等。对此我们高度重视，在今后的工作中，将以问题为导向，建立健全整改长效机制，切实提高依法理财、科学理财水平。

　　三、2024 年上半年预算执行情况

　　(一）一般公共预算。1-6月，全区完成一般公共预算地方收入53546万元，占预算的41.8%，增长-15.3%。其中：区级地方税收36055万元，占预算的35.8%，增长-25%；非税收入17491万元，占预算64.3%，增长15.5%。全区收到上级补助收入155656万元，其中返还性收入24333万元，一般性转移支付收入102470万元，专项转移支付收入28853万元。

　　需要说明的是：受经济下行压力加大、建安房地产等主体行业持续低迷等因素叠加影响，上半年全区地方收入按自然口径为负增长且下降幅度较大，主要是去年上半年涉及“三资”运作改革等一次性税收入库规模较大，今年上半年一次性税收规模大幅减少。从同口径比较，今年上半年全区地方税收同比下降12%。

　　1-6月，全区一般公共预算支出222903万元，占预算的68.4%，增长0.1%。其中：一般公共服务支出14741万元，增长-27.9%；社会保障和就业支出37817万元，增长26.7%；城乡社区事务支出51659万元，增长16.6%；教育支出53278万元，增长2.1%；卫生健康支出18867万元，增长1.5%。今年以来，一般公共服务支出下降的的主要原因是落实党政机关要习惯过“紧日子”的要求，严控一般性支出。

　　截至6月30日，全区“三保”支出107693万元，占预算的49.1%。其中：“保基本民生”支出20077万元，占预算的44.2%；“保工资”支出82823万元，占预算的50.2%；“保运转”支出4793万元，占预算的55.5%。

　　（二）其他三本预算。政府性基金预算方面，区本级收入  -138万元（上划新增建设用地土地有偿使用费），上级补助收入46109万元，新增专项债券收入40500万元；全区支出72566万元，增长240.6%，主要是市级年初下达存量棚改项目结算资金40000万元，相关支出增长加快。国有资本经营预算方面，上级补助收入720万元；全区支出439万元，增长375.2%，主要是加快国有企业退休人员社会化管理补助资金支出进度。社保基金预算方面，全区收入16214万元，增长18.9%，其中城乡居民养老保险基金收入2490万元，机关事业养老保险基金收入13724万元；全区支出21207万元，增长11.9%，正常待遇发放得到有效保障。

　　(三）上半年所做的重点工作

　　一是全力以赴抓收入。进一步强化收入组织工作，坚持常态化工作调度，全力挖掘税收征管潜力，努力确保应收尽收。优化税费精诚共治方案，强化部门协同配合，积极开创齐抓共管的协税护税工作局面。加大争资争项工作力度，重点聚焦争取中央预算内资金投资项目、超长期特别国债项目、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策支持，将政策机遇转化成项目落地、资金到位。持续推进“三资”运作改革，盘活存量资产，上半年共处置资产13宗，实现资产处置净收入1.07亿元，缴纳各项税费1.12亿元。

　　二是有保有压控支出。坚持长期过“紧日子”思想，严格压减非必要、非急需、非刚性支出，除上级刚性要求或上级全额补助建设资金的项目以及鉴定为危房的外，暂停所有办公用房维修改造，暂停所有技术业务用房、教研用房等行政事业单位用房的新建及维修改造，暂停新上信息化项目，暂停所有一般公务用车购置。强化预算刚性约束，从严从紧把好预算资金支出关口，强化资源统筹，继续压减非刚性支出和一般性支出，集中财力办大事。加强国库资金调度，全面落实区委、区政府重大决策部署，优先兜牢“三保”支出保障底线，切实保障债务付息等刚性支出。

　　三是依法依规强监督。严格落实财会监督主责，切实开展“三湘护农”专项行动，对耕地地力保护补贴、农村低保补贴等补贴发放情况开展专项检查，将发放到人的惠农惠民补贴共计82项全部纳入一卡通发放，并根据政策要求，将49项补贴在监管平台实行阳光审批。开展村级债务专项检查，清理核实历史遗留的超长期债务，账务处理不规范等问题。部署落实过“紧日子”要求，积极开展“六类”突出问题自查自纠专项整治。加强预算执行动态监控，规范单位支出行为，集中开展罚没收入廉情问题整治，实施医疗收费票据电子化改革，统筹推进非税收入规范化管理。

　　四、2024年下半年工作要点

　　当前，经济持续回升向好仍然面临诸多挑战，市场主体经营压力较大，收入增长不确定性因素较多，收支紧平衡困难较以往进一步凸显，完成全年预算需付出更多努力。下一步，我们将全面贯彻区委、区政府决策部署，认真落实区委经济工作会议和《政府工作报告》部署，严格执行区人大批准的预算，坚持稳中求进工作总基调，进一步解放思想，大力增强抓落实的效能，重点做好以下工作：

　　（一）压实责任，着力提升预算执行质量。加强“三公”经费管理，落实党政机关习惯过紧日子要求。优化支出结构，严控一般性支出，兜牢“三保”底线。强化预算约束和执行监督，做到有预算支出，无预算不支出。强化预算绩效管理，拓展“绩效提升年”成果。严肃财经纪律，落实财会监督与各类监督贯通协调机制，巩固重点监督与整治成果。

　　（二）务求实效，主动应对财政平衡困难。强化收入征管举措，推进重规模向重质量转变，突出应收尽收目标导向。加大协税护税工作力度，维护市场公平统一，提升税费征管质效。强化争资争项目标主体责任，推进部门联动合作，巩固提升工作成果。大力盘活国有“三资 ”“用、售、租、融”多措并举，提高全要素生产率。加大财政资金整合力度，推进部门专项资金、跨部门资金、财政拨款和单位资金的统筹机制，提升财政平衡能力。

　　（三）统筹兼顾，稳步推进财政体制改革。积极配合省以下财政体制改革，加强财政承受能力评估，健全支出标准体系建设，有力规范财政预算管理。协同配合执法体制上收、经开区社会事务移交等相关城区体制改革，正确处理改革与发展的关系，核准收入基数、支出基数、经费划转基数，有力确保改革平稳有序，确保财政平稳运行。

　　主任、各位副主任、各位委员，我们将更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府坚强领导下，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉接受区人大常委会的监督，认真落实本次会议审查意见，以“时时放心不下”的责任感，积极发挥财政职能作用，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章、推进“七个岳阳”建设做出新的贡献。

　　第二部分 决算公开表格

表1	2023年区级一般公共预算收入决算总表
表2	2023年区级一般公共预算收入决算表
表3	2023年区级一般公共预算支出决算总表
表4	2023年区级一般公共预算支出决算表
表5	2023年区级一般公共预算本级支出决算表
表6	2023年区级一般公共预算基本支出表
表7	2023年区级一般公共预算转移性收支决算表
表8	2023年区对下级税收返还和转移支付预算分项目表
表9	2023年区对下级税收返还和转移支付预算分地区表
表10	2023年区级政府性基金收入决算表
表11	2023年区级政府性基金支出决算表
表12	2023年区级政府性基金本级支出决算表
表13	2023年区级政府性基金转移性支付分项目表
表14	2023年区级政府性基金转移性支付分地区表
表15	2023年区级国有资本经营收入决算表
表16	2023年区级国有资本经营支出决算表
表17	2023年区级国有资本经营本级预算支出决算表
表18	2023年区级国有资本经营转移支付分项目决算表
表19	2023年区级国有资本经营转移支付分地区决算表
表20	2023年区级社会保险基金收入情况表
表21	2023年区级社会保险基金支出情况表
表22	2023年区级地方政府一般债务限额和余额情况表
表23	2023年区级地方政府专项债券限额和余额情况表

2023总决算公开表格.xls

　　第三部分 相关说明

　　一、税收返还和转移支付情况

　　岳阳楼区无向下的税收返还和转移支付。

　　二、举借政府债务情况

　　1.地方政府债券限额余额情况

　　2022年，省政府核定我区地方政府债务限额为31.28亿元，其中：一般债务限额13.08亿元；专项债务限额 18.2亿元。截至2022年底，我区地方政府债务余额为31.28亿元，控制在省核定债务限额之内。

　　2.地方政府债券发行情况

　　1.地方政府债券限额余额情况

　　2023年，省政府核定我区地方政府债务限额为42.05亿元，其中：一般债务限额13.77亿元；专项债务限额28.28亿元。截至2023年底，我区地方政府债务余额为42.05亿元，控制在省核定债务限额之内。

　　2.地方政府债券发行情况

　　2023年，省转贷新增债务限额，其中一般债券限额0.7亿元，专项债券限额10.08亿元，据此，发行一般债券0.7亿元、专项债券10.08亿元，平均期限 15年，平均利率 3.2.

　　3.地方政府债券还本付息情况

　　2023年债券付息支出 13200 万元，其中：一般债券付息  4647 万元，专项债券付息 8553万元。

　　2023年利用置换债券偿还政府债券一般债券本金 8.52亿，还专项债券本金  0 万。

　　4.地方政府债券使用情况

　　2023年专项债券使用情况：王家河片区及配套设施建设项目9600万元；洛王片区及配套设施建设项目9800万元；洞庭路片区及配套设施建设项目9600万元；枫桥湖片区及配套设施建设项目9700万元；五里牌片区及配套设施建设项目9400万元；望岳路片区及配套设施建设项目9800万元；站前路片区及配套设施建设项目9500万元；

　　城市停车场建设项目5100万元。2022年，省转贷新增债务限额，其中一般债券限额0.57亿元，专项债券限额3.41亿元，据此，发行一般债券0.57亿元、专项债券3.41亿元，平均期限 15年，平均利率 3.5.     .

　　三、预算绩效管理工作开展情况

　　2023年度财政支出重点绩效评价总结汇报

　　区政府：

　　为切实提高财政资金使用效益和政策实施效果，根据《湖南省财政厅“绩效管理巩固年”行动实施方案》（湘财绩〔2024〕3）号的行动要求，我们制定《岳阳楼区财政局关于开展2023年财政支出重点绩效评价工作的通知》（岳楼财绩〔2024〕3号），联动区财政局相关业务股室、区审计局并聘请第三方专业评价机构开展了为期两个月，涉及预算单位（项目）12家的财政支出重点绩效评价，具体情况如下：

　　一、绩效评价报告结论

　　评价人员秉着公正、公平、客观的态度，以核查、抽查、询问等方式进行现场评价。结合最终形成的2023年重点绩效评价报告，评价结论如下表：

　　表1   2023年度财政支出重点绩效评价项目汇总表

绩效评价项目	主要问题	绩效评价金额 （万元）	第三方评价建议
财政衔接推进乡村振兴补助资金	1.项目决策流程不够规范。 2.绩效目标设置不够合理。 3.绩效监控运行不够严谨。 4.项目管理制度不够完备。 5.项目执行过程存在不合规情况。 6.部分档案缺失。	465	提升项目规划与决策的科学性、合规性。 优化绩效工作与目标设置。 提升项目执行效率与合规性。 建立健全项目管理与监督体系。 增加产业发展类项目占比，鼓励社会资本积极参与乡村振兴。
机关事务服务中心国有资产管理	资产清查不及时、不彻底问题。 公物仓资产管理调配不到位。 公益性出租出借资产管理不善。 制度建设与工作落实存在差距。 资产信息化更新工作滞后。 资产处置管理未落实。	2495.86	1.优化清查流程，强化结果反馈。 2.加强信息共享，完善资产卡片管理。 3.解决租金争议，开展资产评估，防止国有资产收益流失。 4.落实基础工作，加强监督检查。 5.推进信息化建设，提高信息共享程度。 6.规范处置程序，加强监督管理问责。
岳阳楼区金鹗公园管理中心项目支出	1.部分绩效指标设置不够科学合理。 2.部门采购管理制度未得到有效执行。 3.会计基本工作薄弱。 4.临聘人员管理有待加强。 5.日常维护管理制度亟需完善。 6.工作数据存档需要规范。	630.86	重视绩效目标设置。 2.提高财务管理规范性。 3.完善内部制度管理。
岳阳楼区金鹗山街道办事处部门整体支出	预算编制和执行不够规范。 部分内部管理制度执行不到位。 3.财务基础工作较薄弱。	2704.79	加强绩效目标管理，提高绩效目标编报质量。 合理编制预算，加强预算执行管理。 加强内部控制，有效执行相关管理制度。 加强专项资金及资产管理，提高财务管理规范性。
岳阳楼区优抚医疗项目	预算绩效目标管理不规范。 资金存在调剂使用情况。 部分医疗补助发放不规范。 4.门诊就医频次较高。	944.93	1.重视绩效目标设置。 2.强化预算管理。 3.加强业务审核。 4.加强监督管理。
岳阳楼区人民医院医疗设备采购项目	预算绩效目标管理不规范。 2.项目需求调研不充分。 3.验收进度较慢，项目完成率未达预期。 4.未经审批程序，扩大了资金使用范围。	1200	1.加强绩效目标管理，重视绩效目标设置。 2.充分调研，完善楼区公共卫生应急管理机制。 3.加强项目管理，推进项目验收进度。 4.加强财务管理，规范资金使用。
机关事业养老保险基金项目	1.绩效目标编制不够明确，绩效管理意识弱 2.绩效目标认识不深入，预算编制准确性低。 3.事前风险意识不强，全面稽核工作不严谨。	37,768.65	1.加强预算绩效管理，科学合理设置绩效目标。 2.提升事前风险意识，加大稽核力度。 3.优化基金投资策略，提高长期收益水平。
市容环境卫生中心项目	1.预算绩效目标管理不规范。 2.预算编制工作有待全面改进。 3.环境卫生工作有待进一步改善。	2921.79	1.重视绩效目标设置。 2.细化预算项目清单。 3.强化监督管理，促进工作精细化。
岳阳市市容环境卫生收费管理所项目	1.别资金使用欠规范。 2.人员工资超标。 3.工资条的内容设定不够详尽和具体。 4.招聘方式单一。 5.基础工作欠规范，工作需进一步精细化。 6.预算绩效目标管理不规范。	913.5	1.强化预算管理，优化资金调配。 2.完善关键性文件管理制度，加强信息公开和透明度。 3.细化优化薪酬结构，多方沟通薪资问题。 4.增加社会公开招聘渠道，强化内部推荐机制。 5.强化监督管理，促进工作精细化。 6.重视绩效目标设置，提高绩效目标设置规范性。
岳阳市直管公房运营服务中心整体支出	1.预算编制不合理。 2.资金管理工作待加强。 3.年初工作计划未完成。 4.资产管理工作不规范。	1184.21	1.从单位实际出发，合理编制预算项目及预算金额。 2.建立沟通协作和预警减压机制。 3.据实设定工作计划， 并跟踪目标进度。 4.完善资产管理制度，提升资产管理水平。
2023年岳阳市公共租赁房屋运营服务中心部门整体支出	1.预算绩效目标编制欠规范。 2.预算编制工作有待全面改进。 3.财务管理工作有待加强。 4.资产管理工作有待加强。	1323.28	1.深化绩效管理理念，提高绩效管理水平。 2.合理编制预算，提高预算精准性。 3.加强财务管理，规范资金使用。 4.加强房屋资产管理，规范维修资金使用。
“三资”运作改革专项法律服务政府采购项目	预算绩效目标管理不规范。 项目流程不规范。	48	加强绩效目标管理，重视绩效目标设置。 规范项目流程。
合计		52600.87

　　本次重点绩效评价财政支出资金5.26亿元，“三资”运作改革专项法律服务政府采购项目绩效评定等级为优，其他均为良好，说明被评价预算单位（项目）的财政支出基本符合财务管理制度和会计核算要求，财政资金投入对各部门履行职能职责、完成全年各项工作任务和预期目标，起到了保障作用。

　　二、绩效评价报告问题建议

　　（一）绩效目标管理方面

　　项目单位应当严格按照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）的规定，进一步提高预算编制的科学性，同时严格预算绩效目标管理要求，在编制预算的同时编制与预算金额、项目相匹配的绩效目标申报表，将绩效理念和方法深度融入资金项目的预算编制、执行监督、评价应用等全过程，构建事前绩效评估、事中绩效目标管理与运行监控、事后绩效评价和结果应用的闭环系统。通过加强绩效管理组织领导、加强绩效管理监督问责、加强绩效管理工作考核等方式进一步推进和深化绩效管理工作。

　　（二）资金管理方面

　　建议资金使用单位每年编制预算时，对各个项目清单进行分解，明确各项目的具体实施内容细化预算项目清单，同时在预算执行过程中及时跟踪并分析预算的完成情况。在账务上对资金项目支出进行专账核算，强化专款专用的意识，严格按规定使用资金，将项目资金落实到具体项目，不得挪用、挤占专项资金，提高专项资金使用效益。

　　资产管理方面

　　建立健全资产验收、入库、保管、领用、交回、维护维修、入账、交接等管理制度，确定资产权属，对固定资产进行条码管理，每年对固定资产进行清查核实、登记造册，同时及时更新资产状态、责任人及使用人信息，并相应调整完善固定资产卡片信息和有关账表资料，做到账、卡、实相符，并落实跟踪责任人，加强资产内部控制管理。

　　（四）业务管理方面

　　一是对于建设工程等类型项目应当严格参照中标方案和合同中约定的纪律条款和服务保障承诺，加强对供应商的纪律约束，压实主体责任，明确要求项目实施单位（供应商）提供行之有效的业务管理制度，如安全生产、质量和进度控制、技术标准、服务承诺等，完善监管制度，进行不定期检查。同时，应当制定详细的项目验收标准，明确验收流程和验收责任主体，对验收结果进行记录和归档，以便日后查询和追溯，对验收不合格的项目，要求整改，并重新进行验收。二是对于补助救助类资金项目要加大宣传力度，明确宣传目标、受众群体、宣传渠道等，采用易于接受的方式进行宣传，提高政策知晓率，充分发挥资金的效益，提升人民群众获得感和幸福感。