YYLDR-2026-01002

岳楼政办发〔2026〕3号

岳阳市岳阳楼区人民政府办公室

关于修改《岳阳楼区政府性投资项目管理办法》部分条款的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处、管理处，区直各单位：

为进一步完善我区政府性投资项目管理机制，提升资金使用效益，经区人民政府同意，对《岳阳楼区政府性投资项目管理办法》岳楼政办发〔2025〕8号文件中的部分条款进行修改，具体修改内容如下：

（一）将第一章总则中第四条区财政局职责段落中，“以及建设项目的预算评审、重大和较大工程变更造价审查、督促结算评审、竣工财务决算，对重点项目开展绩效评价。”修改为“加强对项目单位自主实施最高投标限价、结算、决算的财会监督，对重点项目开展绩效评价。”

（二）将第二章计划管理中第五条区发改局职责段落中“收集全区下一年度需要使用财政安排资金建设的项目，收集齐后与财政进行会商确定下一年度使用财政资金建设的项目（见附件1），项目确定后报区政府常务会议审定，审定通过后报人大常委会审议”修改为“收集全区下一年度需要使用财政安排资金建设的项目，收集齐后与财政进行会商确定下一年度使用财政资金建设的项目（见附件1），项目报经区人民政府审定通过后，提请区人民代表大会审查批准。”

（三）将第二章计划管理中第五条“需要增补纳入年度投资计划的项目（见附件2），先经区政府常务会议审定通过，并按程序向人大提交增补项目纳入年度议案的审议。”修改为“经批准的年度项目投资计划应当严格执行，确需增补纳入年度投资计划的项目（见附件2），由区人民政府提请区人民代表大会常务委员会审查批准。”

（四）将第七章预算评审中第十五条“投资总额在40万元（含）以上的工程类项目······需进行评审。”整段修改为“（一）本级政府采购限额标准以上的工程，其中：工程总额在60万元（含）以上，与工程建设有关的货物（含服务）40万元（含）以上。（二）本级政府采购限额标准以上的信息化项目（含信息化运维），其中：以货物为准的信息化项目工程总额在40万元（含）以上，以服务为主的信息化项目工程总额在50万元（含）以上。（三）单项总额在20万元（含）以上的与工程有关的勘察、设计、监理等服务类项目。以上三类均需进行财政预算评审。”

（五）将第七章预算评审中第十五条中两处“财政投资评审”，改为“财政评审”；拟将第七章预算评审中第十五条中“为规范项目管理，区财政投资评审中心在······报分管区长、常务副区长、区长审批后方可使用。”后面单列段落“预算评审结果作为项目单位预算编制和执行的重要依据，不作为项目单位招投标、政府采购、结算和决算的依据。”

（六）将第八章招投标（政府采购）中第二十二条删除，条号上移。

（七）将第十章第二十六条（一）一般变更：工程变更额度不超过40万元（不含）且变更金额不超过总合同价······（三）重大变更：工程变更额度在200万元（含）······出具项目变更批复。整段修改为“(一)一般变更：工程变更额度不超过40万元（不含）且变更金额不超过总合同价10%的，经发改、财政等部门对变更事项进行现场查勘并确认后,项目业主单位按程序申报办理工程变更签证审批单；(二)较大变更：工程变更额度在40万元（含）以上200万元（不含）以内的且变更金额不超过总合同价的10%,经发改、财政等部门对变更事项进行现场查勘并确认后,按程序报分管副区长审核、常务副区长、区长审定后，出具项目变更批复，项目业主单位与施工单位签订变更补充合同后，由原施工单位组织实施；(三)重大变更：工程变更额度在200万元（含）以上或累计变更金额超过总合同价10%以上的，经发改、财政等部门对变更事项进行现场查勘并确认后,按程序报分管副区长、常务副区长、区长审定并提请区政府常务会议研究决定后，出具项目变更批复，项目业主单位重新履行招投标或政府采购程序。”

（八）将第十章第二十六条“项目业主单位按程序申报办理工程变更签证审批单，······需要对相关责任人进行处理的按照相关规定执行。”此段删除。

（九）将第十二章工程结算和财务决算中第三十一条（整段）修改为“工程结算。工程竣工后，施工单位应在合同约定的期限内（最长1个月）提交完整的施工过程结算文件、竣工结算文件。项目单位应在项目综合竣工验收后1个月内自行组织或委托有资质的评审机构进行结算评审。”

（十）将第十二章工程结算和财务决算中第三十三条“报财政局办理竣工（财务）决算审批，区财政局出具的竣工财务决算评审报告作为政府确定投资回报·····”修改为“并自行组织开展决算评审，由项目主管部门审核批复项目竣工财务决算。财务决算评审报告作为政府确定投资回报·····”

（十一）将第十三章第三十八条“咨询、勘察、设计、施工、监理等技术经济服务单位有下列行为之一造成投资失控的，视情节轻重记入不良信用记录、按合同约定扣减服务费，依法给予罚款、没收违法所得等处罚”修改为“咨询、勘察、设计、施工、监理等技术经济服务单位有下列行为之一造成投资失控的，依法依规处罚”。

                      岳阳市岳阳楼区人民政府办公室

                               2026年3月11日

抄送：区委办、区人大办、区政协办、区纪委办。

岳阳市岳阳楼区人民政府办公室    2026年3月11日印发