第 41 期

岳阳市岳阳楼区人民政府办公室         2011年11月28日

内容提要

【工作部署】

○召开区政府第35次常务会议

○部署九天大厦经济纠纷维稳工作

○召开农贸市场标准化建设工作调度会

【工作交流】

○全力以赴  上下一心

——区信访局圆满完成省党代会维稳工作任务

【工作动态】

○社区卫生服务获全国示范殊荣

○区地税局创新开展“EMBQ”套餐服务

○枫桥湖街道办事处打造法律服务绿色通道

○联合打击非法传销

○站前路街道办事处开展安全知识宣传活动

【政务要闻】

○县级以上政府拟定期公布三公经费

○事业单位新进人员应公开招聘

【工作部署】

召开区政府第35次常务会议  11月23日，区长秧励主持召开区政府第35次常务会议，审议并原则通过了《岳阳楼区禁炮工作实施方案》、《岳阳楼区禁炮工作考核办法》、《岳阳楼区水上安全综合整治工作实施方案》、《岳阳楼区加快水利改革发展方案》，并对三项具体问题进行了研究。一是中心城区禁炮限放。会议认为，自中心城区禁炮限放工作启动以来，各级、各部门积极主动作为，切实履行职责，中心城区放炮现象大幅度减少，成效明显，应给予充分肯定。会议要求，各级各有关部门单位要加大对禁炮工作的宣传教育力度，使禁炮工作深入人心、家喻户晓，从而形成强大的社会禁炮氛围。要主动担责，群防群治，不断提升综合防治水平。要加大违法打击力度，确保做到“有法必依、执法必严、违法必究”，努力营造全区上下齐抓共管的禁炮格局。二是水上安全综合整治。会议指出，加强水上安全综合整治，有利于建立和完善水上交通安全长效管理体制，提高水上交通安全预防预控能力，从而进一步减少水上交通事故，杜绝重特大事故的发生。会议要求，各级各部门要在思想上引起高度重视，切实履行职责，凡在我区管辖范围内的湖泊、山塘、水库，要组织人员进行拉网式安全隐患排查，确保无重特大事故发生。洞庭街道办事处要依法查处洞庭湖大桥下渔船非法渡运行为，并积极引导相关人员转产转业。城陵矶街道办事处要联合相关部门对城陵矶三码头超范围营运行为进行查处。超出我区管辖范围内的，要积极向市有关部门反映情况。三是水利改革发展。会议要求，各相关部门要按照区政府的统一部署，全力支持水利改革发展工作，为构建“安全型、民生型、生态型、发展型”水利提供坚实的保障。会议明确，从2012年开始，以区年度财政经常性收入增长数据为依据，由区政府每年财政预算安排水利建设投入的增幅与同期财政经常性收入的增幅同步。区财政设立农田水利专项资金，将水利工程建设和设施维护等经费纳入区财政预算。

会议听取了安全生产、消防及工商等工作情况汇报，并对后段工作进行了部署。一是安全生产工作。会议指出，安全问题是压倒一切的政治任务。要绷紧安全生产工作这根弦，保持高度警惕，防止和克服盲目乐观、麻痹松懈等情绪。要清醒地认识到，全区的安全生产基础还很薄弱，还存在不少问题，有的问题还比较突出，必须引起高度重视。会议就郭镇乡顺景和永安采石场关闭、乡办安监机构建设、建立和完善打非机构机制以及增加安监工作经费等问题进行了明确。会议要求，各相关部门要严格按照属地管理及“谁主管，谁负责”的工作原则，主动作为，切实履行好各自工作职责，杜绝重特大安全事故的发生。二是消防工作。会议明确，在年底前，由区财政局负责调剂部分资金用于解决消防工作急需经费缺口问题。同时，在2012年区财政预算中酌情增加消防工作经费。会议要求，各相关部门单位要加大消防安全知识的宣传力度，努力提升市民火灾防范意识，全面深化“清剿火患”战役，做好火灾隐患排查工作。对存在安全隐患未及时有效处置的单位和个人，加大处罚力度。三是工商工作。会议认为，近年来，区工商分局积极主动作为，切实履行职责，在维护市场经济秩序、取缔无证无照经营、参与城市五创提质等方面发挥了积极作用，成绩显著，应予肯定。会议原则同意区工商分局提交的《关于进一步加强工商行政管理的意见》。

会议还传达贯彻了省第十次党代会的主要精神。（李创华）

部署九天大厦经济纠纷维稳工作  11月22日，常务副区长漆胜组织召开九天大厦经济纠纷维稳工作会，副区长徐兰喜出席会议，区政法委、政府办、司法、信访、工商、房产、法制办、公安、人劳、商务、法院、站办等单位相关负责人参加会议。常务副区长漆胜用四个“确保”肯定了前段各部门的工作成效，即：确保了社会大局基本稳定，确保了经营秩序的基本恢复，确保了引导各方当事人通过法律途径解决问题，确保了过渡期的实现。对如何做好后段工作，他提出三点要求：一是维稳意识只能增不能减。当前还有九天大厦与典藏家居的经济纠纷、典藏家居与分租户的经济纠纷等隐患存在，各单位一定要进一步提高维稳意识。二是处置力度只能增不能减。政法、公安部门要依法打击封锁公共场所、干扰社会公共秩序和经营秩序的违法行为。三是协调力度只能增不能减。要及时调处各方当事人之间的矛盾和纠纷，现场派驻工作人员，在协调现有矛盾的同时，确保不出现新的矛盾。为了进一步加强后段工作，会上成立了九天大厦经济纠纷维稳工作领导小组，由常务副区长漆胜任组长，区政法委书记徐平、副区长徐兰喜任副组长。（易兴）

召开农贸市场标准化建设工作调度会  11月25日，副区长徐兰喜主持召开农贸市场标准化建设工作调度会，区委督查室、区商务局、区工商分局以及各乡、街道办事处负责人，部分市场法人代表参加会议。副区长徐兰喜强调，农贸市场标准化建设启动以来，各乡办高度重视，主管部门主动作为，职能部门通力协作，业主单位积极配合，农贸市场标准化建设工作进展顺利，但在工作中也存在进度不一、资金难到位、重点不突出等问题。为顺利通过农贸市场验收考核，后段要重点做好以下几个方面的工作：一是要明确目标。今年内必须完成7家农贸市场标准化建设。二是要高度重视。省党代会上周强书记明确将农贸市场建设作为民生重点工程来抓。三是要强化责任。各乡办行政一把手负总责，分管副职负直接责任，商务局要严格把握标准，市场业主要加大投入力度，加快建设进度。四是要坚持统一标准，突出重点。要按照市里有关文件规定的标准，突出改造重点，如市场内设置活禽宰杀隔离间，熟食、卤制品制作间要与销售点分离等。五是要加快进度，保证质量，确保在12月20日流动现场会之前竣工并营业。六是要完善相关资料和制度。七是要加大督查督办力度，确保工程如期完成。（刘旅洋）

【工作交流】

全力以赴  上下一心

——区信访局圆满完成省党代会维稳工作任务

省第十次党代会召开期间，岳阳楼区信访局全力以赴，上下一心，成功实现了省党代会特护期间零上访的目标。

一是提前部署赢时间。11月初，对全区各领域、各部门、各行业的矛盾纠纷进行摸底排查。明确了21个重点信访问题、26件信访案件，对42个重点对象按照“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施”的要求集中交办，进行稳控，确保了矛盾在短时间内得到有效化解。

二是创新机制解疑案。建立并完善了外情调查、信访听证等制度。针对个别复杂疑案，在开展外情调查的基础上，邀请党政干部、人大代表、律师、附近居民、当事人亲属参加信访听证，确保信访疑案调查和处理客观公正。四季度以来，处理各类信访疑案47件，销号46件，有力地维护了社会公平正义。

三是信息互通提效率。制作联系网络图，组建飞信网络，随时通报信息，及时做出反应，提高了工作效率和质量。11月18日、19日，由于信息通报及时，前后方衔接到位，处置措施恰当，有效处置了2起突发事件。（区信访局）

【工作动态】

社区卫生服务获全国示范殊荣  近日，由中国社区卫生协会主办，山东省卫生厅和山东省社区卫生协会承办的第六届中国社区卫生服务发展论坛大会上传来喜讯，我区三眼桥、东茅岭和洛王社区卫生服务中心被评为全国示范社区卫生服务中心，三眼桥社区卫生服务中心还被授为中国社区卫生协会培训基地。（区卫生局）

区地税局创新开展“EMBQ”套餐服务  今年来，区地税局贴近纳税人需求，创新推出了“网络EMBQ”个性化套餐服务，通过电子邮件（Email）、微软网络服务（MSN）、微博（Blog）、QQ群等网络平台，向纳税人及时宣传税收法律法规、工作动态等信息，促进征、纳双方在线互动交流，及时解答税收疑问，收集反馈意见。目前，通过“EMBQ”网络平台，该局与560多家企业高层管理人员和财务人员实现了网络交流互动，网上点击率保持在10000人次/月以上，累计在线回复各类咨询事项360多人次。（区地税局）

枫桥湖街道办事处打造法律服务绿色通道  枫桥湖街道办事处编印“法律服务中心便民服务卡”，向辖区单位和居民发放，便民卡上印制了法律服务范围、服务中心地址、联系电话等内容。目前，已与45家辖区单位、企业建立常年法律服务关系，接受居民群众法律服务咨询达200多次，调处各类矛盾纠纷350多起。（枫桥湖街道办事处）

联合打击非法传销  11月23日，区政法委牵头，岳阳楼、吕仙亭、枫桥湖办事处以及区工商分局参加，共组织29人，对汴河街沿湖地段进行拉网式排查，共抓获传销人员58名，解救受骗人员3名。（岳阳楼街道办事处）

站前路街道办事处开展安全知识宣传活动  近日，站前路街道办事处在辖区重要路口、居民区等人员聚集区域，设置安全横幅和展板，用大量的事故和案例向居民宣传安全生产法律法规和常识。活动中，共发放宣传资料1500份。（站前路街道办事处）

【政务要闻】

县级以上政府拟定期公布三公经费  11月21日，国务院法制办公布机关事务管理条例征求意见稿，首次拟就机关事务管理设立行政法规。征求意见稿明确县级以上政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理；应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布“三公”经费的预算、决算、绩效考评情况。

事业单位新进人员应公开招聘  11月24日，国务院法制办公布事业单位人事管理条例征求意见稿，并征求社会各界意见。征求意见稿明确规定，事业单位新进人员应当公开招聘，并对公开招聘的方式方法、考试考察内容和程序作了具体规定。同时，征求意见稿规定，事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗位人选，并明确了竞聘上岗的方式方法。

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