基　础　设　施

    近年来，我区围绕打造“最适宜人居的生态之市，最适宜休闲度假的旅游之市、最适宜投资兴业的创业之市”的目标，配合市直有关部门加强城区基础设施建设和管理，努力创造整洁优美、舒适有序、文明开放的城市环境。同时，坚持以城市之力带乡，以工业之力促农，以社会之力帮村，加强新农村建设，构建了城乡互动、统筹发展的新格局。
    一是全面推进社区建设。整合资源，规范管理，进一步推进社区建设，夯实了城市基层基础。调整充实社区建设领导小组，继续实行区级领导办联系点制度，明确35名区级领导每人联系一个社区。规范社区工作队伍建设，确定社区低保专干115名，其中面向社会公开招聘18名。进一步加快社区基础设施建设，全年共投入资金668万元，新建和改扩建社区办公用房20处5200平方米，每个社区居委会的办公经费由去年的4.5万元增加到现在的5万元。进一步完善区划调整，新组建了岳磁、红日、四化建、岳港、新桥巷、鹗西、枫桥湖、龟山等11个社区，接管了站前路街道办事处，接收的5个社区均实现了平稳过渡。顺利圆满地完成了全区第六次社区居委会换届选举任务，全区共有76个社区居委会依法进行了换届，所有社区居委会主任均实行了海选，其中有64个社区实行了主任、书记“一肩挑”，占总数的84％。
    二是切实加强城市管理。坚持治标与治本相结合，软硬环境建设相配套，着力提高老百姓居住的舒适感和幸福感。控建拆违保持高压态势，全区继续深入贯彻市委易书记提出的“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的重要指示精神，进一步强化工作措施，依法依规组织强拆行动135次，拆除违法建筑213处26532平方米，控制违法建设336栋77534平方米。城建城管工作收效明显，共拆除违章棚亭1200多个，取缔马路市场12个、占道摊点1.2万多个，清除“牛皮癣”8万多处。我们严格按照环保法规强化环境监管，共执行建设项目“三同时”19个，执行合格率达100％，工业企业污染物排放达标率达80％，工业废水排放达标率达98％。着力做好72.8平方公里的“噪控区”“烟控区”的监督管理工作，共治理废气污染2个，关停锅炉13台，治理超标声源1个，大气污染月日平均超标率为零，区域环境和交通干线噪声平均值比往年有所下降，空气、噪声环境质量均已达标，水质情况良好。新创建省级绿色学校2所，区环保分局被评为创建绿色学校省级先进单位。
    三是优质搞好协调服务。主动参与城市建设，全年共维修改造小街巷20条，硬化路面28248平方米，总投资571.1万元。建立国家园林城市、国家卫生城市的长效管理机制，新增公共绿地面积 平方米，新建城市标准公厕、垃圾站各1座。牢固树立服务意识，努力实现合作双赢，先后为岳阳楼核心景区、港区物流、昆山50万伏变压线、理工学院等20多项重点工程建设项目搞好协调，为30多家中央省属大厂营造了良好的生产环境。坚持开发与保护统一，做好旧城棚户区房屋拆迁和新建住宅小区的社会管理工作，较好地保护了文化遗迹和文物古迹。
    四是扎实推进新农村建设。围绕“先行试点、逐步推开，先行规划、逐步建设”的工作方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准，以城郊结合部为重点，在郭镇、梅溪两乡大力开展了新农村建设。通过向上争资、财政拨款、社会捐助等方式筹措资金8245万元，硬化村组道路37.5公里，新建和维修渠道7公里，改造机埠涵闸17处，改建小学3所，改造村部办公楼2栋，兴建垃圾池112个，完成改水、改厕196户，完成沼气池建设203个，村容村貌明显改善。郭镇、延寿、枣树和胥家桥4个省级示范村的发展规划均已通过市级审定。郭镇村作为重点示范村，在抓好村级班子建设的同时，认真落实好了村务公开和“一事一议”制度，农民人均纯收入比上年增长11.1％，村容整治五改率达32％以上，转移农村劳动力占总劳动力的65％，接受技能培训的农村劳动力占总劳动力人数的31％，并争取到了市工商联首批援助资金25000元，启动了联点助学行动和农村能源建设。全区共完成农业总产值3.7亿元，其中养殖业占农业总产值的56.76%，新增省农业产业化龙头企业1家。全面完成了农民技能培训任务，农民纯收入和集体经济收入分别提高了10.6％和10.9％。