岳市安办〔2017〕31号
关于2017年1-6月份全市生产经营性
安全事故情况的通报
各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：
现将2017年1-6月份全市生产经营性安全事故情况通报如下：
一、各类生产安全事故情况
1-6月份，全市共发生各类生产经营性安全事故39起、死亡49人、受伤16人、经济损失1307.2万元，同比分别下降47.3%、15.5%、75.4%、44.1%。
各行业事故分布情况：
| 管理分类
|
事故起数
|
同比
|
死亡人数
|
同比
|
||
| +,-
|
±%
|
+,-
|
±%
|
|||
| 合 计
|
39
|
-35
|
-47.3
|
49
|
-9
|
-15.5
|
| 金属非金属矿山
|
3
|
1
|
50
|
4
|
2
|
100
|
| 烟花爆竹
|
2
|
1
|
100
|
7
|
6
|
600
|
| 化工
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 冶金机械八行业
|
3
|
2
|
200
|
3
|
2
|
200
|
| 工商贸其他
|
1
|
-3
|
-75
|
1
|
-1
|
-50
|
| 建筑施工
|
8
|
6
|
300
|
8
|
6
|
300
|
| 道路运输
|
18
|
-43
|
-70.5
|
22
|
-24
|
-52.2
|
| 水上交通
|
1
|
-1
|
-50
|
1
|
-2
|
-66.7
|
| 铁路交通
|
3
|
2
|
200
|
3
|
2
|
200
|
| 民航飞行
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 渔业船舶
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 农业机械
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 其他
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
各地区事故直报分布情况：
| 地区分类
|
事故起数
|
同比
|
死亡人数
|
同比
|
||
| +,-
|
±%
|
+,-
|
±%
|
|||
| 合 计
|
39
|
-35
|
-47.3
|
49
|
-9
|
-15.5
|
| 岳阳楼区
|
7
|
1
|
16.7
|
7
|
2
|
40.0
|
| 云溪区
|
2
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
| 君山区
|
2
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
| 岳阳县
|
4
|
1
|
33.3
|
4
|
0
|
0
|
| 华容县
|
3
|
-17
|
-85.0
|
3
|
-16
|
-84.2
|
| 湘阴县
|
1
|
-2
|
-66.7
|
1
|
-2
|
-66.7
|
| 平江县
|
6
|
0
|
0
|
12
|
6
|
100.0
|
| 汨罗市
|
5
|
-20
|
-80.0
|
4
|
-6
|
-60.0
|
| 临湘市
|
4
|
0
|
0
|
4
|
-1
|
-20.0
|
| 屈原管理区
|
0
|
-2
|
-100.0
|
0
|
-2
|
-100.0
|
| 南湖新区
|
1
|
1
|
+
|
1
|
1
|
+
|
| 经济技术开发区
|
3
|
2
|
200.0
|
8
|
8
|
+
|
| 城陵矶临港产业新区
|
1
|
1
|
+
|
1
|
1
|
+
|
发生较大及以上事故情况：1-6月份，全市发生较大事故2起、死亡12人，较大事故详情：1月24日21时05分，岳阳市经济技术开发区中南大市场A4栋101号门面发生一起较大烟花爆竹火灾事故，造成6人死亡；4月21日11时25分，京港澳高速1429KM+645M处（平江段），一辆鄂DCA026小型面包车与正在施工的湘F8PC96号轻型仓栅式货车、施工人员相撞，造成6人死亡，2人受伤（该起事故作为高速公路事故纳入我市统计，但不纳入我市考核）。
1-6月份全市未发生重大及以上事故。
二、各地区事故直报迟报情况（事故发生后超24小时录入）：
君山区：2017年1月2日13点30分发生一起道路运输事故，于2017年1月4日12点46分才完成事故初报。
平江县：2017年3月11日10点三墩乡光华矿业有限公司发生一起金属非金属矿山行业高处坠落事故，于2017年3月14日15点45分才完成事故初报；2017年06月25日 08点00分平江县黄金开发总公司江东金矿发生一起金属非金属矿山行业其他伤害事故，于2017年06月27日 15点04分才完成事故初报。
汨罗市：2017年3月12日12点40分发生一起道路运输事故，于2017年3月28日14点56分才完成事故初报；2017年04月12日14点10分发生一起道路运输事故，于2017年4月27日11点44分才完成事故初报。
岳阳县：2017年3月24日17点20分发生一起道路运输事故，于2017年4月1日12点19分才完成事故初报。
华容县：2017年3月31日15点30分操军镇发生一起建筑施工事故，于2017年4月1日15点56分才完成事故初报。
三、下一步工作意见
（一）全面开展安全生产大检查。自2017年7月至12月集中开展安全生产大检查，以问题为导向，结合正在开展安全生产“大排查大管控大整治”和“打非治违”专项行动，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，依法严惩违法违规行为，彻底排查整治事故隐患，及时有效管控安全风险，全力实现“控制一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的工作目标，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
（二）严格落实重大事故隐患治理“一单四制”制度。全市各级各有关部门以深入开展安全生产大检查为载体，大力实施重大事故隐患治理“一单四制”制度。全面排查整治各类事故隐患和问题，分级分行业领域迅速建立重大事故隐患清单，并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理，确保重大事故隐患治理工作取得实效，努力实现“清除隐患、防控事故”的目标，推动全市安全生产形势持续稳定好转。
（三）持续做好重点领域专项整治工作。深刻吸取2016年宜凤高速“6.26”特大道路交通事故，和近期市、内外多起道路交通安全事故教训，要突出抓好旅游和公路客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆，严把出站和上路关、动态监控关、路面检查关。要强化督查执法，加强烟花爆竹退出企业的后续管理，加快余废药的安全处理。要严格非煤矿山汛后复产验收审查，坚持“矿山企业控制在100家以内”的目标不动摇。要强力开展危化领域专项整治，对督查发现的重大安全隐患予以挂牌督办，坚决关停到位。进一步加大建筑施工领域专项整治力度，切实扭转建筑施工领域事故多发势头。各县市区要加大打非治违力度，防止关停企业死灰复燃，易地生产经营。
（四）全面做好汛期和灾后恢复生产期间安全生产工作。当前，我市虽已解除防汛应急响应，但切不可因洪水减退而麻痹大意，思想松懈，要充分认识洪涝灾害造成的严峻安全形势，高度重视灾后生产自救和重建安全工作，继续发扬不怕吃苦、连续作战的作风，抓好当前防汛抗灾各项措施的落实。突出危旧房屋、施工工地、道路桥梁、旅游景区、通航河道等重点部位和区域，组织人员深入生产经营单位，指导、检查、督促企业整改事故隐患，排除事故险情和可能发生的次生灾害，加强安全生产监管，坚决遏制生产安全事故的发生。
岳阳市人民政府安全生产委员会办公室
2017年7月7日
抄送：省安委会办公室；市安委会正、副主任；市委办公室（督
查室、政研室），市纪委，市委组织部，市政府办公室
（研究室、督查室、秘书一科、秘书七科）
岳阳市安全生产委员会办公室 2017年7月12日印发
岳市安办〔2017〕31号
关于2017年1-6月份全市生产经营性
安全事故情况的通报
各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：
现将2017年1-6月份全市生产经营性安全事故情况通报如下：
一、各类生产安全事故情况
1-6月份，全市共发生各类生产经营性安全事故39起、死亡49人、受伤16人、经济损失1307.2万元，同比分别下降47.3%、15.5%、75.4%、44.1%。
各行业事故分布情况：
| 管理分类
|
事故起数
|
同比
|
死亡人数
|
同比
|
||
| +,-
|
±%
|
+,-
|
±%
|
|||
| 合 计
|
39
|
-35
|
-47.3
|
49
|
-9
|
-15.5
|
| 金属非金属矿山
|
3
|
1
|
50
|
4
|
2
|
100
|
| 烟花爆竹
|
2
|
1
|
100
|
7
|
6
|
600
|
| 化工
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 冶金机械八行业
|
3
|
2
|
200
|
3
|
2
|
200
|
| 工商贸其他
|
1
|
-3
|
-75
|
1
|
-1
|
-50
|
| 建筑施工
|
8
|
6
|
300
|
8
|
6
|
300
|
| 道路运输
|
18
|
-43
|
-70.5
|
22
|
-24
|
-52.2
|
| 水上交通
|
1
|
-1
|
-50
|
1
|
-2
|
-66.7
|
| 铁路交通
|
3
|
2
|
200
|
3
|
2
|
200
|
| 民航飞行
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 渔业船舶
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 农业机械
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| 其他
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
各地区事故直报分布情况：
| 地区分类
|
事故起数
|
同比
|
死亡人数
|
同比
|
||
| +,-
|
±%
|
+,-
|
±%
|
|||
| 合 计
|
39
|
-35
|
-47.3
|
49
|
-9
|
-15.5
|
| 岳阳楼区
|
7
|
1
|
16.7
|
7
|
2
|
40.0
|
| 云溪区
|
2
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
| 君山区
|
2
|
0
|
0
|
2
|
0
|
0
|
| 岳阳县
|
4
|
1
|
33.3
|
4
|
0
|
0
|
| 华容县
|
3
|
-17
|
-85.0
|
3
|
-16
|
-84.2
|
| 湘阴县
|
1
|
-2
|
-66.7
|
1
|
-2
|
-66.7
|
| 平江县
|
6
|
0
|
0
|
12
|
6
|
100.0
|
| 汨罗市
|
5
|
-20
|
-80.0
|
4
|
-6
|
-60.0
|
| 临湘市
|
4
|
0
|
0
|
4
|
-1
|
-20.0
|
| 屈原管理区
|
0
|
-2
|
-100.0
|
0
|
-2
|
-100.0
|
| 南湖新区
|
1
|
1
|
+
|
1
|
1
|
+
|
| 经济技术开发区
|
3
|
2
|
200.0
|
8
|
8
|
+
|
| 城陵矶临港产业新区
|
1
|
1
|
+
|
1
|
1
|
+
|
发生较大及以上事故情况：1-6月份，全市发生较大事故2起、死亡12人，较大事故详情：1月24日21时05分，岳阳市经济技术开发区中南大市场A4栋101号门面发生一起较大烟花爆竹火灾事故，造成6人死亡；4月21日11时25分，京港澳高速1429KM+645M处（平江段），一辆鄂DCA026小型面包车与正在施工的湘F8PC96号轻型仓栅式货车、施工人员相撞，造成6人死亡，2人受伤（该起事故作为高速公路事故纳入我市统计，但不纳入我市考核）。
1-6月份全市未发生重大及以上事故。
二、各地区事故直报迟报情况（事故发生后超24小时录入）：
君山区：2017年1月2日13点30分发生一起道路运输事故，于2017年1月4日12点46分才完成事故初报。
平江县：2017年3月11日10点三墩乡光华矿业有限公司发生一起金属非金属矿山行业高处坠落事故，于2017年3月14日15点45分才完成事故初报；2017年06月25日 08点00分平江县黄金开发总公司江东金矿发生一起金属非金属矿山行业其他伤害事故，于2017年06月27日 15点04分才完成事故初报。
汨罗市：2017年3月12日12点40分发生一起道路运输事故，于2017年3月28日14点56分才完成事故初报；2017年04月12日14点10分发生一起道路运输事故，于2017年4月27日11点44分才完成事故初报。
岳阳县：2017年3月24日17点20分发生一起道路运输事故，于2017年4月1日12点19分才完成事故初报。
华容县：2017年3月31日15点30分操军镇发生一起建筑施工事故，于2017年4月1日15点56分才完成事故初报。
三、下一步工作意见
（一）全面开展安全生产大检查。自2017年7月至12月集中开展安全生产大检查，以问题为导向，结合正在开展安全生产“大排查大管控大整治”和“打非治违”专项行动，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，依法严惩违法违规行为，彻底排查整治事故隐患，及时有效管控安全风险，全力实现“控制一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的工作目标，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
（二）严格落实重大事故隐患治理“一单四制”制度。全市各级各有关部门以深入开展安全生产大检查为载体，大力实施重大事故隐患治理“一单四制”制度。全面排查整治各类事故隐患和问题，分级分行业领域迅速建立重大事故隐患清单，并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理，确保重大事故隐患治理工作取得实效，努力实现“清除隐患、防控事故”的目标，推动全市安全生产形势持续稳定好转。
（三）持续做好重点领域专项整治工作。深刻吸取2016年宜凤高速“6.26”特大道路交通事故，和近期市、内外多起道路交通安全事故教训，要突出抓好旅游和公路客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆，严把出站和上路关、动态监控关、路面检查关。要强化督查执法，加强烟花爆竹退出企业的后续管理，加快余废药的安全处理。要严格非煤矿山汛后复产验收审查，坚持“矿山企业控制在100家以内”的目标不动摇。要强力开展危化领域专项整治，对督查发现的重大安全隐患予以挂牌督办，坚决关停到位。进一步加大建筑施工领域专项整治力度，切实扭转建筑施工领域事故多发势头。各县市区要加大打非治违力度，防止关停企业死灰复燃，易地生产经营。
（四）全面做好汛期和灾后恢复生产期间安全生产工作。当前，我市虽已解除防汛应急响应，但切不可因洪水减退而麻痹大意，思想松懈，要充分认识洪涝灾害造成的严峻安全形势，高度重视灾后生产自救和重建安全工作，继续发扬不怕吃苦、连续作战的作风，抓好当前防汛抗灾各项措施的落实。突出危旧房屋、施工工地、道路桥梁、旅游景区、通航河道等重点部位和区域，组织人员深入生产经营单位，指导、检查、督促企业整改事故隐患，排除事故险情和可能发生的次生灾害，加强安全生产监管，坚决遏制生产安全事故的发生。
岳阳市人民政府安全生产委员会办公室
2017年7月7日
抄送：省安委会办公室；市安委会正、副主任；市委办公室（督
查室、政研室），市纪委，市委组织部，市政府办公室
（研究室、督查室、秘书一科、秘书七科）
岳阳市安全生产委员会办公室 2017年7月12日印发