岳教体通〔2017〕89号
各县市区教育（体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文（体）局，市直各学校（幼儿园），相关民办学校：
为了确保2017年我市秋季开学工作有序进行，根据省教育督导委员会《关于开展2017年秋季开学专项督导检查工作的通知》（湘教督办〔2017〕65号），经研究，定于8月25日至9月15日组织开展秋季开学专项督导检查。现将有关事项通知如下：
一、督导检查范围
县级教育行政部门，各级各类学校和幼儿园（以下统称“各学校”）。
二、督导检查内容
督导检查的内容主要包括：1. 各地各学校开学条件保障情况；2. 学校安全管理和安全教育情况；3. 各级政府统筹城乡义务教育一体化发展情况；4. 规范招生和办学行为情况；5. 教师队伍建设情况；6. “三园”建设情况及“三园”建设示范校考核验收。（具体内容见附件1）。
三、督导检查方式
采取学校自查，县级教育行政和督导部门全面排查，市级督查调研相结合的方式进行。
四、督导检查程序
(一)全面自查。8月25日－30日，各级各类中小学、幼儿园根据上级要求，结合各自实际，认真做好各项工作，确保顺利开学开课，学校教育教学秩序迅速走上正轨。各县市区教育行政部门和市直学校在开展全面自查的基础上，认真撰写自查报告，于8月30日下班前将自查报告电子版发至dds8805900@163.com。
（二）市级督导检查。8月31-9月8日，市教育体育局督导检查组深入市直各学校、各县市区，采取明察与暗访相结合的形式进行督导检查。督导学校以暑期各地申报的“三园”建设示范学校为主，且兼顾普通高中、职业高中、初中、小学、幼儿园等不同学段。
(三)迎接省级、国家级督导。8月28日-9月3日，省教育督导委员会将对市州进行督查。9月4-15日国家教育督导委员会将对湖南进行秋季开学工作督导。各地、各学校要认真做好迎接省级、国家级督导的准备。
五、督导检查分组
共分十一个督导检查组，由局领导带队，成员由局领导分管科室人员组成。具体安排见附件2。
六、工作要求
(一)各地秋季开学情况自查和全市督导检查工作，应深入基层，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场；检查结束后，要及时汇总情况，总结经验，分析问题，改进工作。
(二)督导检查过程中，要严格执行党风廉政建设的有关规定，不得层层陪同，不得安排宴请，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。
(三)各督导检查组人员安排表中最后一人为资料员，负责详细具体填写好“2017年秋季开学专项督导检查情况登记表”（附件3，一校一表）,还要填写好县市区综合表（附件4）。检查结束后，请各检查组将本组填写的情况登记表、各县市区及市直学校的工作汇报（纸质稿）于9月10日前交督导室。
联 系 人：王 亮 联系电话：0730－8805900
电子邮箱：dds8805900@163.com
附件: 1.2017年秋季开学工作专项督导检查重点内容
2.督导检查分组安排
3.2017年秋季开学工作督导检查情况登记表（学校）
4.2017年秋季开学工作督导检查情况登记表（县市区综合）
5.申报全市三园创建示范学校名单
岳阳市教育体育局
2017年8月25日
附件1
2017年秋季开学专项督导检查重点内容
一、开学条件保障
1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。残疾儿童随班就读情况。
2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，不得出现学生因贫因病而辍学。
3.义务教育道德与法治、语文、历史三科统编教材是否按照中央要求，在所有地区起始年级实现全覆盖使用。教材是否符合国家有关规定要求。是否在开课前将教材发放到学生手中。
4.实验室及实习、实训保障情况。中小学实验室、功能室及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。职业院校落实《职业学校学生实习管理规定》情况以及校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。
5.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
6.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金。
二、学校安全管理与安全教育
7.校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。
8.食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食堂食品是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
9.学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。
10.重点领域治理情况。是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育。是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练。
11. 防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法治教育、公共安全教育和反邪教警示教育。
12. 校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
13. 校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园及周边治安环境综合治理工作。
14. 中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。
15.校车安全管理情况。学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
三、县市区政府统筹城乡义务教育一体化发展情况
16．县市区政府是否出台统筹城乡义务教育一体化发展的文件政策，是否召开专题会议进行了研究，学校布局规划及建设、大班额消除、控流保学、留守儿童关爱等重点问题的工作措施及效果。各县市区实事项目（农村公办幼儿园和标准化教学点）建设情况，薄弱学校改造情况。
17．华容县、岳阳县、湘阴县迎接省两项督导评估和国家义务教育均衡发展检查验收的准备情况。
四、规范招生和办学行为情况
18.落实“阳光招生”政策情况。是否严格实行义务教育划片就近入学，高中阶段实行统一录取，阳光招生，普职合理分流，普职招生大体相当，是否严格控制借读等情况的发生，是否存在买卖生源的情况。
19．治理乱收费情况。治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况，是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。规范学校财物管理情况。
20．教学常规管理情况。行政会、教师会、开学典礼等情况，教学计划、德育计划、课程表、作息时间表，备、教、批、辅等情况。学生转入、转出、寄读等学籍异动情况。
21．是否严格按照湘教发〔2014〕26号文件的要求，坚持教辅材料选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”原则，切实减轻群众经济负担和学生学业负担。是否认真落实《岳阳市中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作方案》，对违规征订教辅材料问题开展专项整治。
五、教师队伍建设情况
22．乡村教师支持计划落实情况。各县市区暑假教师补充招聘录用情况，公费定向师范生培养实施情况，教师培训经费投入情况，校长、教师交流情况。教师体检是否纳入财政预算，乡村教师乡镇补贴是否与当地公务员一致，乡村教师公租房建设按30-60平方米是否启动建设，已完成数量多少。是否进行师德师风教育。
23.市直学校是否已召开“吃空饷”治理工作动会，是否有治理“吃空饷”工作方案，自查开展情况等。
六、三园建设情况
24.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。是否做好入学新生心理健康状况普查工作。
25．是否有“平安校园、清洁校园、书香校园”的创建计划、方案和制度，措施与效果如何。校园是否干净整洁、是否存在卫生死角，学生健康教育和卫生行为习惯的养成情况。校园是否做到了绿化、美化和净化。校园文化和班级文化、寝室文化建设是否符合中小学生特点，具有鲜明的特色。学校图书馆室建设、利用情况，阅读课开设及开展读书活动情况。
附件2
督导检查分组安排
| 组 别
|
组 长
|
成 员
|
县市区和学校
|
| 第一组
|
王德华
|
刘中华 唐建国
胡义兵
|
全市抽查
|
| 第二组
|
万五龙
|
周有年 翁 亮
周学群
|
岳阳县教体局、岳阳中学、市一职专、
中岳职校、新青年职校
|
| 第三组
|
朱新和
|
曹 晔 张 克 王 亮
|
屈原管理区教体局、市十四中、市六中、市十中、洞氮小学、云梦中学
|
| 第四组
|
程岳华
|
刘文星 童六明
方 良
|
汨罗市教育体育局、市十五中、市十八中学、洞纺学校、鹰山小学、弘毅新华中学、华夏学校
|
| 第五组
|
张诗文
|
刘跃华 陈泉生
李文正
|
岳阳楼区教育局、岳阳经济技术开发区教文局、岳化三中、长炼学校、岳化一小、岳化二小、
岳化四小、岳化五小、富岳职校
|
| 第六组
|
周 赞
|
刘 勇 黄顺辉 吴 宓
|
湘阴县教育局、市五中、岳纸学校、通达职校
|
| 第七组
|
童卓君
|
陈映军 何坡根
周 民
|
平江县教育体育局、市一中、市二中、市三中、宜登学校、市四中
|
| 第八组
|
赵志坚
|
张 斌 刘 刚
鲁启明
|
君山区教育局、南湖新区教文局、岳阳电大、市外国语学校、市十三中、市十二中、湘北女校、岳州中学
|
| 第九组
|
李永波
|
欧阳军 方全胜
魏 莉
|
临湘市教育体育局、市游泳学校、市体校、中山财校
|
| 第十组
|
陈育文
|
严少华 黄立新 钟 诚
|
云溪区教育体育局、市七中、理工职校
|
| 第十一组
|
徐跃进
|
苏演潢 李云龙
朱彩虹
|
华容县教育体育局、市九中、市一、二、三幼儿园、市特殊教育学校、外贸职校
|
注：每组成员中的最后一人为资料员
附件3
2017年秋季开学专项督导检查情况登记表（学校）
学校： 所属县（市）区：
| 特
色
亮
点
工
作
|
|
| 问
题
清
单
及
建
议
|
|
附件4
2017年秋季开学督导检查情况登记表（县市区综合）
县（市）区：
| 特
色
亮
点
工
作
|
|
| 问
题
清
单
及
建
议
|
|
附件5
申报全市三园创建示范学校名单
市直学校
长炼学校 市六中 岳化三中 市十三中 市十二中
岳阳中学 洞氮小学 市十中 市五中 市外国语学校
市十五中
岳阳楼区
东方红小学 东升小学 花板桥学校 岳阳楼小学
岳城小学 枫树小学
经济技术开发区
西塘镇中心小学 长岭中学 新合小学 东城小学
通海路中学
南湖新区
金鹗小学 博苑幼儿园
云溪区
云溪中学 云溪小学 云溪一中 永济中学
路口镇中心幼儿园
屈原区
屈原二中 屈原小学 凤凰小学 白鱼岐学校
君山区
许市中学 柳林洲镇濠河小学 黄金小学
市十六中 岳西中学
平江县
平江县三中 平江县七中 思源实验学校 南江中学
伍市镇时丰中学 三阳乡三阳中学 伍市镇伍市学校
城关镇城北学校 城关镇新城学校 县幼儿教育中心
岳阳县
岳阳县二中 黄沙街镇中心小学 长湖乡白羊小学
张谷英镇中心学校 毛田镇相思小学 月田镇中心学校
布仙镇中心学校 鹿角洞天观小学 荷花塘小学
新墙镇中心幼儿园 新墙镇中心小学
华容县
马鞍山实验学校 华容县五中 华容县实验初中
操军中学 怀乡中学 万庾中学 治河中学
三封中学 侨联环城学校 章华镇红石中学
湘阴县
左宗棠中学 城东学校 湘江学校 滨湖学校 南湖中学
金龙镇中学 关公潭中学 文星中学 茶湖潭中学 教育局幼儿园
临湘市
临湘市一中 临湘市六中 临湘市二完小 乘风中学
临湘市成大实验学校 白羊田镇中学 机关幼儿园 临湘市八中
汨罗市
汨罗市四中 汨罗市一中 汨罗市职业中专学校 归义镇城北初级中学 神鼎山镇黄柏中学 弼时镇李家塅初级中学 归义镇高泉小学
三江镇智峰示范小学 弼时镇弼时小学 罗城学校幼儿园