为了认真开展党的群众路线教育实践活动，根据市委第十一督导组反馈意见，针对我局机关部分党员干部学习抓得不紧、学习计划没有落实的实际情况，经市局党组研究决定，在市局进一步加强学习型机关建设，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话以及中央、省委、市委关于第二批党的群众路线教育实践活动会议精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，建设学习型机关。通过创新学习方式方法，不断优化学习效果，提高服务发展能力和水平，为岳阳全面建成小康社会发挥积极作用。

二、学习研讨专题设置

全年学习设置六个重点专题，每次集中学习时，选择其中一个专题进行集中学习研讨。

    （一）深入推进群众路线教育，切实做到为民务实清廉 

深入学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神和中央、省委、市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的系列文件精神，扎实开展好第二批教育实践活动，努力取得人民群众满意的实效。学习研究要点：

1.深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉；

2.突出问题导向，坚持聚焦“四风”，下大力气解决不良作风问题，增强直接服务群众的本领； 

3.如何抓住教育实践关键，确保活动取得明显实效。

(二)学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，真抓实干共同谱写中国梦岳阳新篇章

深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和中央重大决策部署，从国际国内大局、党的思想、理论建设和干部队伍建设看学习习近平总书记系列讲话的重要性，在领会精神实质上下功夫，切实把思想行动统一到讲话精神和中央重大决策部署上来，坚持和发展中国特色社会主义，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。学习研究要点： 

1.如何以高度的政治自觉抓好习近平总书记系列讲话和中央重大决策部署的学习； 

2.实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量；

3.领导干部如何做学习习近平总书记系列讲话和中央重大决策部署的表率。

 (三)充分发挥质监职能作用，重点帮扶岳阳企业

学习贯彻落实党的十八大和中央、省市经济工作会议精神，进一步坚定信心、解放思想、注重实干、加快发展。深入推进“四化两型”，促进“三量齐升”。充分发挥质监职能作用，培育一批具有国内乃至国际竞争力的地方骨干企业，促进产业转型升级和经济发展方式转变。学习研究要点： 

1.利用质监职能优势，重点帮扶一批岳阳企业；

2.加快磁力国检中心建设； 

3.支持帮扶企业加快自有品牌建设，积极申报省、市名牌产品，扩大品牌影响力。 

 (四)创建省级文明单位，建设美丽岳阳和美丽质监

深入学习党的十八大关于全面建成小康社会的目标要求，以创建省级文明单位为载体，围绕市委市政府确定的我市全面建成小康社会的目标任务、工作重点，深入思考如何建设美丽岳阳和美丽质监。学习研究要点：

1.岳阳全面建成小康社会的目标要求； 

2.努力建设美丽岳阳和美丽质监，推进我市小康社会建设；

3.以创建省级文明单位为载体，全面深化改革，努力发挥质监部门服务群众、服务岳阳经济建设的作用。

 (五)用社会主义核心价值观强基固本，提高意识形态工作科学化水平

深入学习习近平总书记8 .19重要讲话精神和中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，准确把握当前意识形态领域新形势，防范和处理好意识形态领域各种问题，认真学习网络文化建设管理及网上舆情应对新知识。学习研究要点：

1.加强网上思想舆论阵地建设，积极倡导文明办网、文明上网；

 2.当前意识形态工作所面临的新情况和新问题； 

3.如何进一步加强对热点问题和突发事件的舆论引导。 

(六)强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

深入学习习近平总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神和中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，坚持党要管党、从严治党，坚持以“零容忍”惩治腐败，进一步坚定理想信念，加强党风廉政建设，不断改进作风，密切党群、干群联系。学习研究要点：

1.如何以坚定理想信念为核心推进党风廉政建设； 

2.如何加强纪律检查执行，强化制度刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线；

3.如何进一步深化作风建设，做到惩治腐败“零容忍”。 

三、学习形式和方法

（一）加强党组中心组理论学习。按照市委中心组2014年理论学习安排，市局党组中心组2014年理论学习设置六个专题，要求全年组织集体学习在6次以上，班子主要领导带头讲党课，领导班子成员学习笔记要求在1万字以上，每位班子成员要写2篇以上学习心得体会和1篇以上调研报告。由市局党组中心组组长负责。

（二）开展专题讲座。在组织集中学习的同时，全年计划安排4次专题讲座。邀请市委党校或市委讲师团教授讲课，每次专题讲座时间半天，除市局党组中心组成员和机关全体工作人员参加学习外，吸收市直单位班子成员听课。由市局人事科负责。

（三）坚持每周集中学习制度。市局机关以支部为单位，确定每周五下午为学习日，组织机关党员、干部职工集中学习。学习形式可以多样化，可以学原文、听讲座、观看教育片。机关全体同志要积极参与学习，认真作好学习笔记，写好心得体会文章。由市局机关党委负责。

（四）落实科级干部网络在线学习。利用湖南省委组织部网络在线学习服务平台，组织科级以上领导干部参加网络在线学习，要求每位领导干部全年网络在线学习达到24学分。学习情况将纳入领导干部个人年度考核。由市局人事科负责。

（五）做好领导干部的教育培训工作。认真落实省局干部调训任务，积极选送领导干部参加学习。争取每年选送1名处级领导干部和2名科级领导干部参加当地党校1个月以上的脱产培训。由市局人事科负责。

（六）开展主体业务培训。为了提升质监系统干部职工整体素质，继续搞好全系统主体业务培训，落实培训计划。市局机关科室开展1次以上主体业务培训；业务科室还要负责落实技术机构检验检测人员到上级技术机构对口培训工作。由市局人事科牵头，相关科室配合。

（七）开展领导干部讲课活动。市局党组成员和机关业务科长，每人给机关全体同志上一堂课。要求结合各自实际工作，侧重讲课重点，精心准备讲稿，发放讲课提纲，力求取得实效。要引导广大党员、干部职工进一步把思想统一到市局党组的决策部署上来，把力量凝聚到市局党组确定的各项重点工作上来，努力推动质监事业科学、和谐发展。由市局机关学教活动办牵头，机关党委和人事科配合。

（八）交流心得体会开展演讲比赛。通过组织学习，要求每位同志必须写2篇以上心得体会文章，在机关党员、干部职工中交流学习，评选优秀文章。就身边的好人好事先进典型，开展演讲比赛。由市局机关学教活动办牵头，机关党委和人事科配合。

（九）开展“道德讲堂”学习教育。按照道德讲堂的要求，整个过程依次开展“唱一首歌曲、诵一段经典、讲一个故事、谈一番感悟”等环节，观看电视教育片，组织“读原著、学原文、诵经典”活动，要求每月进行1次。由市局机关党委负责。

四、严格督查考评措施

    （一）认真落实学习培训计划。各责任科室和牵头科室要切实负责，提前1个月制定学习计划，并报市局人事科备案；认真按计划组织学习。对没有及时报送学习计划和没有按时组织学习的科室，提出通报批评。

    （二）严格考勤制度。市局机关全体党员、干部职工要按照市局的统一部署，认真参加学习培训。集中学习实行签到制度，由组织单位负责。考勤内容包括出勤情况以及各类学习培训活动的参加情况。考勤结果一次一公布，对请假人员，事后要安排补学；对无顾不按时参加学习培训的单位和个人达2次以上（含2次）提出通报批评。

    （三）考核结果运用。市局人事科负责将每次学习情况进行汇总，纳入机关各科室全年绩效考核内容，作为各科室及个人评优评先的重要依据。对参学计划完成好，出勤率达100%的科室和个人，市局将给予一定奖励。

    五、切实加强组织保障

（一）加强组织领导。各单位要对理论学习和教育培训工作引起高度重视。机关各科室主要负责人要亲自过问，负责本科室人员的学习；相关科室负责的具体工作要有专人落实。要通过理论学习和教育培训提升干部职工的整体素质。

（二）设立专项经费。市局设立理论学习和教育培训的专项经费，负责缴纳机关工作人员的学习培训费用，确保理论学习和教育培训资金不低于人员经费的2%。

（三）建立长效机制。要不断创新管理方式，探索建立理论学习和教育培训管理的长效机制。