8月23日至25日，全市驻村帮扶现场交流暨工作点评会召开，来自11个有驻村帮扶任务的县市区扶贫工作组相关负责人、53个市直驻村的帮扶工作成员参会。

自我市贫困帮扶工作开展以来，市委市政府高度重视抓好脱贫攻坚工作，多次强调要认真落实“五个一定”的要求，重点对“五个一批”、“六个精准”以及市直部门单位联点帮扶、工作队驻村驻点等情况开展督查，组织各行业部门落实扶贫责任，协调社会各界力量参与扶贫开发，精准解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，扎实推进驻村帮扶工作任务落实落小落细。

此次交流会现场被搬到了田间地头，全体参会人员观摩了9个具有代表性贫困村的精准帮扶措施，并听取典型经验，为全市驻村帮扶工作提供了范本。

昔日贫困村 如今换新颜

在平江县三阳乡对坪村的小山坳里，一排排漂亮的小平房已经竣工，村民郑建周正打扫着敞亮的堂屋，今年9月份，他和老伴就要入住这里了。“房子非常好，2室一厅，还有一个小院子，很舒服！”郑建周说，过去，对坪村的住房都比较破旧，去年扶贫组来到了村里向大家征求帮扶意见，大家一致商定要把房子问题先解决。原本以为事情会拖很久，毕竟在大山里开出一大片地不容易，但没有想到的是，下半年村里就来了许多施工队，小山包被推平了，整齐、靓丽的居民安置房拔地而起。如今，第一批33户危房改造安置户已经公示，通往村外的马路也在建设当中，村民们的日子越过越好。

在长沙、岳阳、益阳三市交界处的湘阴县岭北镇仁义村，原本日落而息的单调生活已经被打破，村民们聚集在文化广场上跳着广场舞，这个小山村变得活跃起来。顺着仁义村村口向里望去，新铺设的水泥路蔓延入户，一个个垃圾桶摆在路口，仁义村一改曾经的落后面貌。

基础设施薄弱，经济落后是仁义村的顽疾，为了治好病根，疏通经脉，帮扶组先后耗资84.32万元硬化拓宽了3.4公路的水泥路，解决村民出行难、学生行路难等问题。还从扶贫资金中拿出9万多元购置了370个全新塑料垃圾桶，修建了370个垃圾焚烧池和200多个垃圾沤粪池，彻底改变了仁义村垃圾不出户、垃圾就地消化的现状。同时，加强农家书屋、文化广场等文化设施的建设，在全村安装了15个“组组响”广播，不仅扩宽了村民视野，还让国家利好政策在村子传播得更加顺畅了。

利好政策精准到人 落地有声

精准识贫，因人施策，实施到户，是扶贫工作中非常重要的环节。为了进一步摸清底数，全市扶贫工作组多次深入农户家中，了解他们的生活状况以及面临的困难，并制定方案和帮扶措施。

在岳阳楼区郭镇乡建中村，扶贫工作组针对该村留守老人、儿童较多的情况，建立了一户一档制度，进一步完善《贫困户档案》信息，同时，统一印制了《扶贫日志》，分发给69名副科级以上帮扶建中村联点干部。今年上半年，工作组对112户结对帮扶贫困户开展走访，每人不少于2次，详细了解生活动态，通过“四看”，即看房、看地、看粮、看人，进一步确定了56户、127户贫困居民为今年重点扶贫对象，深入分析致贫原因，将帮扶措施归纳分成教育、住房、医疗情况等10个类别，真正做到因户施策、靶向治疗。

岳阳县毛田镇牛行村帮扶组入驻以后，在该村重识扶贫对象，确定10户家里没有劳动力的贫困户争取政策兜底，帮助申请低保、五保救助和其他社会保障措施，帮助3户有劳动力的贫困户介绍了就业，年收入都在4万元左右。

湘阴县金龙镇天井村的72名扶贫干部与70户贫困户结成对子，全面实行“一对一”帮扶，帮扶干部根据贫困户的实际情况，个人意愿，因户施策，因人施策，确定帮扶措施，全村共确定产业发展13户、危房改造9户、医疗救助16户、教育助学36户，社会兜底7户、生态补偿5户，把扶贫政策全面落实到户到人。

产业帮扶为贫困村添造血功能

脱贫的下一步，应该是致富。如何把贫困村的优势结合起来，探索出一条行之有效的帮扶模式，带动村民共同致富？这是扶贫工作组和村民的共同目标。

在华容县万庚镇吴家桥村，特种养殖非常红火。该村在帮扶组的引导下，由村支两委带头搞土地流转，流转的80亩水田全部试行养殖，同时召集村民成立了龙虾养殖合作社，协助购买种苗，并邀请湖北养虾大户现场讲授龙虾养殖技术和市场行情。据驻村帮扶队员周湘介绍，目前全村养殖龙虾已经达1600多亩，龙虾被运往广东、长沙等地销售，形成了“吴家桥村”龙虾品牌，深受市场欢迎，每亩纯利已经达到了1200至1500元。

操军镇中咀村也大力实施中低产田改造，整修排灌渠道11.57公里，整修机耕路3.2公里，全村集中连片种植绿肥2000余亩，使全村农业生产条件得到全面改善，曾经的重点贫困村，如今被打造成华容县首个镇级绿色生态农业示范点。

临湘市聂市镇官田村试点创建了一个占地7200平方米的香菇种植示范基地，帮扶组依托香菇种植示范基地，以每个贫困户每棒奖励4元，非贫困户每棒奖励2元的“以奖代投”形势，鼓励和扶持农户特别是贫困农户积极投入到发展香菇产业中，并协调贫困户到基地打工提高收入。今年官田村投产种植香菇达4万棒，按照每斤干香菇60元左右的市场行价，村民们的人均纯收入和村集体经济增幅都将高于聂市镇行政村平均水平。

岳阳县筻口镇和平村大力发展林下经济、公司+农户的果业产业。去年成功引进了岳阳峰岭菁华果业有限公司，计划投入1.5亿打造省级现代农业特色示范园，种植猕猴桃、杨桃等优质水果，建设观光休闲采摘基地，在园区建设过程中，吸引周边村剩余劳动力2000人从事季节性劳动，每户农民每年增加劳务收入2000元以上。

毛田镇牛行村帮扶组号召全村农户成立了农业合作社，所有种植红薯的农户都入股合作社，由合作社融资成立加工企业，并申请注册商标，实现种植、收购、加工、销售一条龙服务。全村今年红薯种植面积已达到200亩以上，预计每亩收入比种植传统水稻或杂粮要增收3000元以上。

如今，全市在积极构建专项、行业、社会扶贫的大格局，自2015年4月我市启动本轮驻村帮扶工作以来，共派驻了干部1038人，发动2.7万名各界人士联手帮扶10万户贫困户。今年，全市在产业发展、易地扶贫搬迁、危房改造、医疗救助、教育助学、社会兜底和生态补偿等七个方面积极响应，启动扶贫项目10963个，投入资金8.14亿元，惠及31.4万贫困人口，贫困地区经济及社会事业得到快速发展，贫困群众收入和生活水平在持续提高，并逐步实现由“漫灌”到“滴灌”、“概略”到“精准”、“输血”到“造血”的转变。

文/图 本报记者 许 铭