通报
第四十四期（总第168期）
岳阳市岳阳楼区人民政府督查室 2014年10月10日
关于九月份环卫、禁炮、禁违等工作考评结果的
督 查 通 报
综合区环卫考评办、区禁炮办、区禁违办等单位九月份对各乡（办）环卫、禁炮、禁违等工作的考评结果，现将综合考评情况通报如下：
一、基本情况
1.环卫工作方面。九月份，各乡（办）结合全国文明城市创建工作，提高环卫工作效率，提升环境卫生质量，多管齐下，对辖区内的环境卫生再整治。城办对环卫薄弱地点、农（集）贸市场周边、城中村等进行持续宣传、整治，在纸厂老大门、红星组、西马路等重点地段放置了多功能垃圾桶，对建筑垃圾、乱堆杂物进行了清理。吕办有效加强了破产改制企业、无人管理的小区及市场周边的清扫清运力度，大力整治商大周边流浪人员拣拾垃圾造成的卫生死角。五办多次发动社区志愿者、学生志愿者对杨树塘社区、古井社区铁炉组开展义务清扫，花板桥市场周边（黄金街、花板桥路）、五里牌市场周边（平安巷、荷花巷）的环境卫生明显好转。
2.禁炮工作方面。一是炮源清缴效果明显。9月份，共组织清缴行动22次，清缴烟花325个、鞭炮923挂，有效打击了违规储存销售烟花鞭炮行为。二是处罚教育力度加大。9月份，共发生未控炮情16起，其中处罚到位8起，共计罚款1100元。其余8起虽未处罚到位的，但禁炮办开展的反复查找工作对当地居民起到了教育和震慑作用。同时，我区禁炮工作受到市主管部门的高度肯定。9月12日，市限炮办、市安监局、南湖风景区、经开区等单位限炮工作人员现场观摩我区炮源清缴行动。9月16日，受市限炮办及南湖风景区的邀请，区禁炮大队携测炮仪配合协助南湖区开展炮源清缴行动，取得较好效果。
3.禁违工作方面。一是新增违法建设情况。9月份，全区发生违法建设11起，其中棚亭5处，新建、扩建房屋5处，集装箱1处。目前，已全部拆除到位。二是存量违法建设情况。9月份，全区共计拆除存量违法建设505平方米，其中梅溪乡拆除1处80平方米，洛办拆除7处425平方米。1至9月份，全区累计拆除违法建设292处46774平方米。其中梅溪乡136处29402平方米，郭镇乡18处2650平方米，奇办74处8220平方米，洛办25处2795平方米，望办3处330平方米，枫办5处492平方米，城办5处492平方米，王办5处670平方米，金办2处225平方米，三办22处1810平方米。五办、洞办、吕办、东办、站办、楼办等6个街道办事处无存量违法建设。
二、存在的问题
1.环卫工作方面。三办存在收集不及时的问题，如9月3日南湖桥小区38栋前、13日农昌巷14号前、李家巷27号旁、24日白杨巷68号旁、27日白杨坡路垃圾站对面等地段均发现成堆垃圾。同时，兰竹路步步高后坪、兰竹路细毛私房菜院内、鲤鱼嘴路40号旁巷内、李家巷入口处房顶、向阳水岸前塘边、花板湖路喜羊羊羊庄边等处未纳入清扫范围。楼办制药厂内果皮桶于9月10日、27日；菜园坡路铁路旁于9月10日、9月27日；麻纺厂后小街于9月20日、24日等均出现了垃圾外漏或保洁不及时的问题。特别是庙前街古玩市场、九华山南路天润发展院内老4栋后、三五一七居民区内等均未保持清收保洁常态化。东办桥头社区十组于9月1日、9日、26日垃圾屋清运不及时，且云梦路51号对面院内、工程公司北院房前屋后、团结巷财校大院内、皮塑巷33号院内、广场小学入口旁院内等未纳入清扫范围。
2.禁炮工作方面。一是炮源清缴还不深入。清缴工作虽然取得较好成效，但清缴范围仍以门店为主，对储存仓库排查摸底不够细致。二是提前介入不到位。乡（办）、村（社区）仍然存在预燃放炮情未及时报送信息的现象，部分乡（办）、村（社区）虽及时报送信息，但未第一时间提前介入。同时，城乡结合部仍存在信息报送和炮情提前介入的盲区。
3.禁违工作方面。一是国有土地违法建设管理不到位。国有土地违建的处理上，普遍存在等待观望心理，不能做到前期介入，增加了执法难度。如八月份通报的梅溪乡小湖湾社区杨成文新建的违法建设，虽然组织了拆违行动，但至今未彻底拆除。二是新型违法建设处理不到位。目前，已出现的集装箱、违规装修、扩建门头等现象，乡办在处置权限及向上对接仍存在一定误区。如王办海棠社区青年东路旁的3个集装箱，虽已拆除，但对执法权限存在疑虑。三是对民生建房监管不到位。一方面关键节点把握不到位。部分乡办未及时督促民生审批房封顶、完工，出现了违规超层的隐患。如望办戴新春建至两层一直等待观望，并在国庆期间抢建，办事处虽已经及时制止，仍造成了工作的被动局面。另一方面民生建房监督不严格。未彻底拆除超面积部分，导致个别民生建房户完工验收后在未拆除的基础上偷建、抢建。如郭镇乡马鞍村拆迁组的第一批民生建房户任蜡宝，在建房验收后，利用晚上在原超面积控停的20平方米基础上抢建。
三、奖惩兑现
根据2013年区政府第2次常务会议、第5次区长办公会议纪要精神和《岳阳楼区环卫提质、禁炮工作方案》，对排名前三位的城办、吕办、五办分别奖励10000元、8000元、6000元，对排名后三位的东办、楼办、三办分别罚款6000元、8000元、10000元,对发生7起未控炮情的王办罚款7000元，对发生3起未控炮情的枫办罚款3000元，对发生2起未控炮情的梅溪乡、五办分别罚款2000元，对发生1起未控炮情的洛办、三办分别罚款1000元（奖罚资金由区财政局负责在下拨经费中予以拨扣到位），由其主要领导向分管副区长说明情况并做好后段工作部署，并将在区政府门户网站公布考核结果。