通报

第三十一期（总第155期）

岳阳市岳阳楼区人民政府督查室             2014年7月18日

关于百条小街巷提质改造惠民行动实施情况及

电视问政相关问题整改工作的督查通报

按照区政府主要领导的指示，区政府督查室会同区交建局就“美好社区 温馨家园”——百条小街巷提质改造惠民行动实施情况及电视问政相关问题整改工作对各有关乡、街道办事处及社区进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、百条小街巷提质改造惠民行动实施情况

（一）基本情况

1.监督公示方面。一是绝大部分社区均按要求制作了统一标准的公示栏，对“具体工程项目、工程预算明细、施工队伍确定、竣工验收结算、资金收支情况”进行了公示，提高了社区居民的知晓度和参与度。其中东办、吕办、楼办、洛办、金办、五办等单位的工作栏制作标准，填写规范。另一方面各社区采取入户走访、座谈会等形式开展了居民意见征求。站办、奇办入户走访工作细致，详细登记了居民的姓名、年龄、住址、电话号码等信息。第三，枫办、东办、城办、洞办、三办等单位在项目确定、招投标、工程建设等环节组织其监察室全面参与，并邀请居民参加现场丈量、工程测算做到全程监督。第四，各社区均成立了有居民代表、党员代表、工程技术等人员组成的居民监督小组，枫桥湖社区、芋头田社区、年丰巷社区、洛王社区、捕捞社区、太子庙社区等社区居民监督小组成员积极履职，在工程丈量、建设质量、材料把关等方面严把关卡。

2.项目施工方面。经统计，全区百条小街巷提质改造惠民行动共有159个大项目（细分为447个小项目），总投资2453.02万元（包含路灯）。截至目前，已经动工的大项目128个，占80.5%，17个大项目已完工，占10.7%。完工的大项目分别是站办德胜社区群怡小区，望办老垅坡社区丁家组护栏，洞办东风湖社区、吉家湖社区、沿湖社区、西瓜山社区、捕捞社区摄像头和广播安装，三办朝阳社区花板湖小区、楼区畜牧水产局院内下水道改造，金办万家坡社区道路铺油，五办五里牌社区停车坪及下水道、古井社区路面硬化等。另外，枫办康岳社区大坡路路面硬化，楼办郭亮社区安置房下水改造及餐馆噪音排污处理、岳阳楼建材生活区路面硬化及垃圾清运、岳阳楼社区新世苑排烟处理，吕办梅溪桥社区蛋市场下水改造、观音阁社区市场77号、33号及邓家湾14号的路面硬化，东办炮台山社区工程公司消防通道清淤及硬化，老垅坡社区丁家组护栏维修，五办佘家垅社区的保健家园下水疏通、保健巷路面维修，杨树塘社区维修排水沟，古井社区古井组道路硬化，五里牌社区钢球厂下水疏通、停车坪修建、工农路下水疏通，高山坡社区凤凰路下水疏通及绿化、新建组下水改造及路面硬化，王办东升社区居民二组下水道改造、枫树林社区大王庙居民区、普林巷支线下水道，金办太子庙社区路面维修、万家坡社区A区路面硬化、鹗西路社区2处路面硬化、螺丝港社区2处路面硬化、南津港社区地坪硬化、垃圾围建设、地坪硬化，夏万路社区路面硬化等46个小项目已完工。特别是站办望城岭社区、洛办瑶塘坡社区的休闲文化广场，金办太子庙社区物质建材家属区路面硬化，五办佘家垅社区的下水道改造，奇办蔡家社区的新赵文化广场、袁叶组道路硬化，望办老垅坡社区的何阳组、易家组下水改造、丁家组护栏维修，城办港口社区的地坪透水砖硬化、南岳社区的路面硬化、桂花园社区的农贸市场路面硬化、楼办郭亮社区的五保户房屋维修、东办炮台山社区的工程公司消防通道路面硬化、年丰巷社区的路面硬化等项目施工细致、标准高。

3.项目争资方面。五里牌办事处各社区能发挥统筹协调建设主体作用多方筹措建设资金。佘家垅社区争取市建设局资金10万元改造富兴巷，花板桥社区争取市检察院资金1.8万元整治恒辉二区单车棚，杨树塘社区争取市城管局资金10万元改造杨树塘小区5栋下水道，争取市检察院2万元疏通杨树塘小区3栋下水道，争取楼区水利农机局8万元对杨树塘路新建排水沟，运通社区争取市交通局3000元清理垃圾，并联系该局工作人员到社区进行义务劳动。

4.路灯安装方面。经过乡街申报、交建局现场勘查，确定今年全区共新装路灯898盏，现正在进行工程设计和工程预算，全部主材已报政府公开采购。区财政预算评审后，将于八月初统一施工，预计将于九月中旬完工。 

（二）存在的问题

1.资料整理不够完善。大多数项目的资料不系统，比较凌乱，特别是作为主体的办事处与施工单位的《施工合同》还有一些未到交建局盖章备案。洞办公示栏制作不够规范，新胜社区的公示栏未填写内容，奇办至7月9日未完成公示栏制作。

2.工程质量要严把关。一是施工现场监管不细致，如预制倒模、边角平整等一些细节问题没有引起足够的重视；二是施工比较粗糙，如望岳社区在没有平基的情况下开展硬化施工致使路面高出路沿石，捕捞社区的道路改造项目施工期间未做好维护，三是工程查勘不够，一些项目在动工后才发现施工条件不足，难以实施。如康岳社区建明沟改下水受到电缆的严重阻碍。

3.项目确定未代表大多数意见。督查发现，个别项目的确定有待商榷，如楼办岳阳楼社区的餐馆噪音排污处理，郭亮社区的安置房屋顶维修、下水疏通，6户居民的屋顶、屋内、防盗窗安装等项目，三办鲤鱼嘴社区针对三户居民（别墅）实施的近1000平方米的鹅公嘴路道路硬化等项目。新胜社区、连云路社区、鲤鱼嘴社区等社区的居民监督小组的监督工作不到位，个别监督小组成员履职未尽责。

4.工程进度要加快推进。一是东办、吕办等单位由办事处把多个工程项目安排给同一家公司施工，致使其人员不足影响工程进度。二是天气影响较大，近期阴雨较多，路面硬化、下水改造等室外操作的工程项目进展缓慢。三是梅溪乡因项目资金难以协调至今未制定实施方案，项目未实施。

二、电视问政反映相关问题的整改情况。

1.关于海棠社区白杨组垃圾无人清理的问题。王办海棠社区已出资18000元整改到位，安排专人强化对辖区乱扔乱堆建筑垃圾行为进行监管，向附近居民群众宣传文明知识。同时，针对周边群众反映强烈的出行不便问题，于7月11日由办事处组织海棠社区及其居民研究讨论，修建便道。目前，该便道已开始施工，工程预计用时一个月。

2.关于洛办瑶塘坡、藕塘坡马路市场的问题。洛办协调配合区商务局、区工商分局、区城管局，于7月10日至18日对市场进行了专项整治。一方面加强了市场内部管理，另一方面对马路市场进行了整治，将流摊流贩划行归市，做到摆放有序。同时，城管局每天派出16名城管队员对市场外进行值守，办事处组织环卫工作站、社区人员对周边卫生进行清扫、保洁，将瑶塘坡巷作为“党员示范路、城管队长示范路”，加强管理。目前，整治效果明显，岳阳电视台回访反馈情况较好。

3.关于鱼巷子市场内“脏、乱、差”的问题。针对该问题，吕办完善该区域的下水系统约1300米（其中新建560米，改造220米，疏通600米），拆除占道棚亭15个，对市房产局6层家属楼垃圾通道进行了清理和改造，新建垃圾屋一座，添置了各类环卫设施，新增环卫清扫人员4名，做到垃圾日产日清。同时，连续开展占道临摊规范整治行动，建立办事处、城管中队联合值守的巡查、处置长效机制。目前，鱼巷子市场整体环境已有明显改观，市场经营秩序明显好转。

4.关于洛王社区花园坡路卫生死角的问题。针对该问题洛办迅速组织环卫站及社区工作人员进行了整治。7月10日至12日，共清理了卫生死角4处，清理杂草、建筑垃圾等7车。同时，进行了黄沙铺平，纱网隔离，并在该地段树立宣传牌。

5.关于马壕铁路沿线卫生死角的问题。针对该问题，枫办迅速行动，召开了专题会议，明确责任单位和责任人，并由办事处主任亲自现场督办。为期一周的整改中，共投入3万余元，组织20多人，大型挖机3台次、运输车20台次对及新胜社区四公司院内、德胜北路旧城改造处、新胜社区食品公司大市场旁、岳城村7、8、9队等82处卫生死角进行了彻底清理。

6.关于五里牌农贸市场（平安巷、荷花巷）占道经营的问题。五办及高山坡社区一方面主动对接，全力配合市商务局的市场提质改造工作，目前市场的提质改造效果图已制作好。另一方面强化对平安巷、荷花巷的管理，取消了社区居民收费管理，拆除了遮阳篷布，增派10城管队员值守，增派了4名环卫工人清扫保洁。目前，市场秩序有所好转。