归档时间:2018-06-19
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改革促发展 创新添活力——岳阳楼区深化商事制度改革纪实

编稿时间:2018-01-02 09:25 来源:岳阳日报

“没想到,就近就可以办理公司注册登记,下午就拿到营业执照,如今真是太方便了!”近日,岳阳大地源环保科技有限公司的汤孝池在五里牌工商所领取到公司注销通知书时,连连点赞。

这样的变化得益于岳阳楼区深入推进商事制度改革。全区以“手段信息化、管理规范化、关爱人性化”为工作主线,科学谋事、全力创新,贯彻落实岳阳商事制度“放、管、服”综合配套改革。降低创业门槛,提高审批效率,有效促进大众创业、万众创新,为经济持续发展增添活力。

破门降槛

激发创新创业活力

从“实缴制”到“认缴制”,从“先照后证”到放宽经营场所登记条件,再到全面推进“多证合一、一照一码”……近年来,岳阳楼区通过深化商事制度改革,打破了影响创业的“玻璃门”、“弹簧门”。

创新年报举措。年报是商事制度改革的重要内容,也是加快构建更加和谐的市场主体信用信息公示体系的重要途径。全区充分利用各登记窗口提醒市场主体进行年报,指导企业年报程序和步骤;采取电话、短信、微信以及向企业印发宣传资料等方式,通知、提醒和指导年报工作,有效提升年报工作的知晓率。

推行工商登记“局所联动”、“同城通办”。岳阳楼区于2017年2月6日率先在全市范围内推行个体工商户登记“同城通办”和企业“局所联办”创新举措。在辖区全面推行工商登记“局所联动”、“同城通办”工作模式,打破了原有的企业注册必须到楼区工商注册大厅办理,个体工商户登记必须到属地工商所登记的模式,实现了就近办理营业执照,让群众在“家门口”享受到工商登记优质服务。

改革工商登记审批流程,企业名称核准实现全程电子化;一般性注册登记事项实行“审核合一”,有效提高审批效率,实现5个工作日内办结领照,比法定的15天提速三分之二以上,营商环境明显改善。企业“五证合一”实现5个工作日内办结领照,个体工商户“两证整合”一般当日完成发照,平均为每户市场主体节省5天的时间,节省验资费、人工费等社会总成本数亿元。

持续发力

创造一流营商环境

市场经济要有吐故纳新、优胜劣汰的功能。注销登记是企业退出市场的必经程序。实行简易注销程序,可以帮助更多的创业者甩掉“退出难”的包袱,更好地适应市场变化,更快地进行二次择业创业。

2016年,岳阳市在全省14个市州中,率先让这一登记改革新政落地。2017年3月1日全面实施企业简易注销登记改革,按照改革新政,该区已有企业提交了简易注销公告,对符合简易注销条件的企业,可自主选择申请注销的方式,不要求企业办理清算组成员备案。

同时,加大商标产权保护力度,创新宣传模式。开展商标知识产权和商标法律法规宣传周活动,宣讲保护商标知识产权。主动依托“大城管”,实施“大监管”模式,将工商监管执法融入到“大城管”机制中,将辖区范围连成片、办案人员串成线,形成监管执法合力。重点围绕人民群众关注的热点、难点问题,积极履行工商职责,加大市场监管力度,实现监管执法全方位覆盖。

推进信用体系建设。按照信用体系建设要求,认真贯彻执行《国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台——湖南)管理和运用试行办法》的规定,推进“全国一张网”的应用,稳步实行“双随机、一公开”,加强违法信息公示,公示行政处罚信息、经营异常名录信息,在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号、“两代表一委员”等方面予以禁止或者限制。

高效便民

全面加强服务发展

伴随着改革深入推进,岳阳楼区的企业明显发现:办执照变得简单了,门槛降低了,材料简化了,审批整合了,申请电子化了。

服务是商事制度“放管服”改革的核心。为推进改革试点,岳阳楼区适时推出“五项服务”,全力助推创新创业,在促进市场主体快速发展的同时,着力提高成活率,“扶上马、送一程”。并贴心开通微信公众号,将企业商标查询、名称查询、信用查询、商事登记”等服务功能植于其中,进一步实现了工商登记高效化、便利化。

同时,通过社区治理和服务创新工作平台与社区网格人员对接,创新服务方式。全区99个社区、652个网格,各所执法人员与网格员对接,开启了联合服务、协同监管新征程,实现了管理“全覆盖”、服务“零距离”。立足公共服务、网格管理、居民自治“三合一”,实现了街道、社区、工商网络互联互通、数据共享共用。