岳楼政办函〔2020〕31号

岳阳市岳阳楼区人民政府办公室

关于开展规范性文件全面清理工作的通知

各乡、街道办事处，区直各单位：

为确保法制统一和政令畅通，深入推进“放管服”改革，推动我区营商环境持续优化，根据《湖南省规范性文件管理办法》（省政府令242号）、《岳阳市人民政府办公室关于开展规范性文件全面清理工作的通知》等有关文件要求和国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，结合我区实际，现就开展规范性文件全面清理工作有关事项通知如下：

一、清理范围

2015年7月1日以来区政府及办公室、区直各单位、街道（乡）制定的规范性文件，重点是与“放管服”改革决策相抵触、滞后于“放管服”改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的规范性文件。

二、清理职责

按照“谁制定、谁清理”“谁起草（实施）、谁落实”的原则，清理工作由制定机关负责组织实施、起草（实施）部门负责承办落实。部门联合制定或涉及多个部门职责的规范性文件，由牵头

部门负责组织清理；制定部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理；区政府及办公室制定的规范性文件，由起草（实施）部门提出清理建议和理由，经司法行政部门审核后，报区政府决定。

三、清理原则

（一）规范性文件主要内容不符合现行法律、法规、规章以及上位规范性文件，或者作为主要依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件废止，或者主要内容与“放管服”改革决策相抵触、滞后于“放管服”改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的，应当宣布废止。

（二）规范性文件部分内容不符合现行法律、法规、规章以及上位规范性文件，或者所依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件修改，或者部分内容与“放管服”改革决策相抵触、滞后于“放管服”改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展，但主要制度和措施确需继续执行的，应当由制定机关重新修改发布。

（三）作为主要依据的法律、法规、规章以及上位规范性文件已经被宣布失效，或者调整对象已消失，规定的事项、任务已完成，实际上已经失效的规范性文件，应当宣布失效。

（四）规范性文件有效期届满的，自有效期届满之日起自动失效。

（五）规范性文件合法且需要继续执行的，确认为继续有效。

四、结果报送

各街道（乡）将本辖区的规范性文件全面清理结果（附件1）；区直各部门将本部门制定的规范性文件全面清理结果（附件1）,以及由本部门起草（实施）的区人民政府及办公室规范性文件的清理建议（附件4）于2020年9月15日前报区司法局（联系人：郑聪思，电话：8245475）。

五、组织实施

各街道（乡）、区直各单位要充分认识规范性文件清理工作的重要意义，加强领导，明确责任，组织专门力量，抓紧部署清理工作，明确清理时限，强化督促检查，建立规范性文件清理工作长效机制。对清理不及时、影响“放管服”改革和优化营商环境等措施有效落实的，要依法依规予以问责。

岳阳市岳阳楼区人民政府办公室

2020年9月2日

规范性文件全面清理情况统计表

填表单位：岳阳市岳阳楼区人民政府办公室                                填表日期：2020年 09 月14 日