关于第二轮中央环境保护督察反馈岳阳市化肥减量数据虚假失真问题

整改情况公示

根据《整改方案》要求，现将我区负责的反馈“岳阳市化肥减量数据虚假失真”问题的整改完成情况公示如下：

一、反馈问题

岳阳市化肥减量数据“两张皮”现象突出，统计部门和农业农村部门各有“一本账”，且差异较大，数据虚假失真。根据统计部门数据，岳阳市2015年至2018年化肥施用量基本保持平稳，而到2019年，岳阳市化肥施用量却比2018年分别急剧减少11.8%。督察组走访农户和种植大户，普遍反映近年来化肥施用量并未减少，化肥减量数据存在虚报乱报问题。农业农村部门则选择性使用数据，只算减肥措施的理论减量，没有计算种植面积增加带来的化肥增量。经查，2020年岳阳市水稻播种面积同比分别增加26.1万亩，但岳阳市农业农村部门未计算该部分化肥施用的增量。

二、整改目标

进一步提高认识，从严从实推进整改工作, 全面夯实测土配方施肥技术应用，优化升级化肥减量增效技术模式，建立健全农业农村统计业务管理制度，全面提高统计数据质量，高质量完成洞庭湖区三市化肥减量数据虚假失真问题整改任务。

三、及整改措施及完成情况

（一）整改措施

1.深入贯彻落实习近平生态文明思想。深化思想认识，进一步提高政治站位，自觉把思想和行动统一到贯彻习近平生态文明思想和总书记推动长江经济带发展的重要战略决策上来。

2.建立化肥使用量统计工作制度。区农业农村局与区统计局沟通协调，建立健全科学实用易操作的农用化肥用量统计调查制度，进一步完善化肥使用量数据统计调查方法，组织开展统计调查业务培训，坚决杜绝统计数据虚假失真，防止统计造假、弄虚作假。

3.全面夯实测土配方施肥技术应用。全年推广测土配方施肥技术达2万亩次以上。

4、优化升级化肥减量增效技术模式。大力推广商品有机肥应用，全区推广商品有机肥0.1万吨；大力推广秸秆还田技术,支持稻草机械粉碎还田，促进传统有机肥应用，提高耕地有机质含量，改善土壤结构，提高化肥使用效益，落实全区秸秆还田面积1万亩次以上；大力推广水肥一体化，全区落实推广水肥一体化技术应用面积0.1万亩；大力推进机械化深施肥,全区化肥机械侧深施肥面积达0.1万亩，冬季深翻耕0.1万亩；大力改进耕作方式,逐步降低水稻直播面积，防止化肥农药超量使用。

5.全面提升技术指导与服务。推广测土配方施肥手机专家系统（APP）应用。全区农资经销网点和行政村施肥建议卡发放、测土配方施肥公示牌设置覆盖率达90%以上；加大技术培训力度。完成对种植大户、专业合作社、社会化服务组织相关人员培训300人次；加大科学施肥宣传。充分利用广播、电视、微信、宣传单等，大力宣传科学施肥理念，提高农民对测土配方施肥的认知度和知晓率，不断提升农民科学施肥水平。

6.严谨规范化肥减量数据统计。出台《关于进一步规范化肥使用量统计工作的通知》，全面夯实农业统计基层基础。采取视频会、培训班等方式，强化对基层业务培训指导和政策学习解读，切实提高统计人员的业务水平和能力素质。

（二）完成情况

全面夯实了测土配方施肥技术应用，优化了升级化肥减

量增效技术模式，建立健全了农业农村统计业务管理制度，提高了统计数据质量，完成了整改目标。

四、后续工作安排

我区将持续推进化肥减量增效工作，优化化肥减量增效技术模式，加强与统计部门沟通协作，健全农业农村统计业务管理制度，提高统计数据质量。

（联系人：晏建卫，联系电话：15073079324）

岳阳市岳阳楼区人民政府

2021年11月19日