今年以来在区委、区政府的坚强领导下，区禁违办上下齐心协力、攻坚克难，以“服务旧改、拆违先行”为突破口，开展违建治理安全隐患大排查大管控大整治专项和房屋楼顶“扫雷”整治行动，重点围绕居民自建房安全隐患排查整治工作，全面推进违法建设常态化治理工作。截至目前，共拆除违法建设3186处18.6万平方米。

一、2022年工作总结

（一）系统谋划，下好部署调度“先手棋”。

始终把违法建设常态化整治作为担当城市建管主职主责的重要抓手,深化“书记抓、抓书记”工作责任制，确保整治工作高效推进，责任落实闭环运行。

一是高位推动，制度保障到位。岳阳楼区高度重视禁违治违工作，先后制定出台了《岳阳楼区违法建设常态化治理工作实施方案》《岳阳楼区楼顶“扫雷”专项整治行动实施方案》《岳阳楼区禁违拆违治违工作考核办法》《岳阳楼区违法违规居民自建房安全隐患排查整治专项行动实施方案》，提前谋划、明确任务，确保政策制度有章可循。

二是高度重视，思想认识到位。区委、区政府主要领导高度重视，成立了高规格的领导小组，区委书记曾平原，区委副书记、区长白再兴先后召开13次区委（扩大）会议、常务（扩大）会议、调度会,部署违法建设常态化治理和安全隐患排查整治工作，要求牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，牢固树立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任意识，全面开展安全隐患大排查大整治大管控，全面开展居民自建房整治百日攻坚行动和房屋楼顶“扫雷”专项整治行动，全面开展违法建设整治常态化专项行动，确保社会大局安全稳定。

三是高频调度，工作落实到位。区委书记曾平原，区委副书记、区长白再兴先后15次深入一线调度安全隐患排查工作，紧盯重点领域，多次深入奇家岭、梅溪、洛王、王家河等街道一线调度，解难题、抓进度、强保障，各街道（乡）迅速加快违法违规自建房安全隐患专项整治工作进度，开展自查自纠，确保违建常态化治理工作高效推进。

（二）党建引领，打好宣传引导“主动仗”。

做实“党建+网格微治理”工作，创新采用“群英断是非”办法，解锁违法建设治理新模式。

一是坚持禁违宣传“一个声音”。通过组建流动车队、制作知识手册、张贴公开信、张贴宣传横幅和海报、发放宣传单，将禁违标语、禁违政策“送入”全区15个街道（乡）的大街小巷、房前屋后；在“五一”、“国庆”等重要时间节点，开展“四亮”主题活动暨“禁违”宣传月活动，在拆违现场、巡查途中亮旗帜、亮身份，营造铺天盖地的宣传攻势，做到拆违政策家喻户晓。

二是坚持人民初心“一个方向”。坚持“隐患就是事故”理念，把维护安全稳定作为首要任务和底线工作，全区所有禁违干部打桩定位到联点街道、社区，在攻坚存量违建的同时，充分听取群众诉求，做到“拆违不拆心”，从切实解决群众“急难愁盼”问题入手，以联点拆违服务老旧小区改造、安全隐患排查、提升城市管理水平、推动美丽乡村建设等中心工作区，以提升群众幸福感、满意度，促进拆违工作顺利推进。

三是坚持以心换新“一个步调”。通过“自拆+助拆”的模式，党员率先垂范，在违建涉改范围内劲吹违建“自拆风”，逐步形成了“拆违势在必行，迟拆不如早拆、强拆不如自拆”的社会氛围，引导群众自觉抵制违建，带动群众主动拆除违建，全区197名党员群众自拆助拆1.6万平方米存量违建，解决了部分涉改地区行路难、停车难、休闲难、消防通道不畅等顽疾。

（三）持续发力，打好违建整治“组合拳”。

以“服务旧改、拆违先行”为突破口，多措并举推进民生实事落地落实。

一是围绕旧改抓拆违，集中拆除三眼桥街道金水园小区、金鹗山街道恒立家属区、岳阳楼街道东湖等旧改片区内违建2569处10.5万平方米，为旧改扫清“障碍”，实现老旧小区违建整治“零容忍、零事故、零补偿、零上访”“四零”目标。

二是围绕城市“六治”抓拆违，严格工作规程，联合市交投集团集中整治存在安全隐患的违法建设，拆除汽配市场、交通驾校及云梦茶楼周边存量违建8000余平方米，不断提高城市管理水平，提升中心城区首位度。

三是围绕自建房整治抓拆违，拆除洛王社区知青组、五里牌街道五里小学周边等存在安全隐患的自建房违建2.9万平方米。

四是围绕“扫雷”行动抓拆违，召开房屋楼顶“扫雷”工作业务培训会，依托全区675个大网格、1819个微网格，“零补偿”拆除梅溪街道万豪宾馆、吕仙亭街道轻工大厦、城陵矶街道三宅区等地楼顶违法建设超1.3万平方米。

五是围绕高校周边安全隐患和水域环境整治抓拆违，拆除奇家岭街道湖南理工学院、民族学院和南港河沿线存在安全隐患违建超1.2万平方米。

（四）创新机制，出好长效治理“连环招”。

坚持“控新增、减存量、建机制”的目标，多举措推进违建治理工作常态长效。

一是做到新增违建为“零”。充分运用网格微治理，探索引入无人机航拍等现代科技手段，建立“社区（村）步巡、街道（乡）车巡、区级空巡”的立体巡查机制，建立“早研判、早预警、早发现、早处置”的防控机制，采取“错时巡查、即查即拆”有力措施，提前预判、盯住苗头、抓早抓小，全面提升违建常态化治理水平。

二是推动存量违建清“零”。对国有土地违建采取限制交易、买卖、过户、贷款等措施，冻结34个小区200余户，并深入推进“无违建”创建活动，并成立创建工作领导小组，制定《考核细则》，对新增违建防控有力、安全隐患处置到位、信访矛盾调解和谐的3个社区、11个小区，颁发“无违建社区”和“无违建小区”光荣牌，充分调动禁违工作积极性。

三是推进督查督导“零”偏差。坚持把督查督导作为检验落实效果的重要方法，领导小组不定时开展专题督查、巡回督导，编发工作简报，做到区级每日有部署，部门每日报进度，乡街每日有拆违，进度滞后单位有通报，形成扬优惩劣、你追我赶的浓厚氛围。

二、2023年下一步工作打算

下一步，在区委、区政府的坚强领导下，我办将以高度负责的政治责任，迎难而上的斗争精神，攻坚克难的责任担当，踏石留印，抓铁有痕，进一步深入开展违建治理安全隐患大排查大管控大整治专项和房屋楼顶“扫雷”整治行动，做到新增违法建设即查即拆，存量违法建设分类别、分区域、分步骤逐步拆除，打造一批无违建小区、无违建村（社区）、无违建单位和无违建乡（街道），全面构建违法建设治理长效工作机制。

（一）加大安全隐患治理力度。一是强化自建房安全隐患整治。对城郊结合部、城中村、学校、集镇、拆迁安置小区、景区、园区等人流密集的重点区域；对堵塞消防通道、破坏房屋结构、影响公共安全、三层以上、违规改扩建、用作经营或出租的重点违法建设，必须坚决予以拆除、坚决整治到位。二是持续推进房屋楼顶“扫雷”行动。强力整治阻塞消防通道、影响防火间距、危害公共安全、侵占公共利益、破坏房屋结构、违规加扩建(房屋、棚亭、阳光房)、广告招牌破（毁）损、通信设施陈旧（老化)、水电房（箱)承重超限、消防栓毁损等存在安全隐患的违法建(构）筑物。三是畅通国有土地管理渠道。建立国有土地上违建的巡查责任制度和责任追究制度，对上级交办、巡查发现、卫星遥感监测、举报投诉等国有土地上违建行为，经调查属实的，严格按照法律程序进行立案查处，真正做到发现一起、查处一起，依法加大对违法建设的处罚力度。

（二）坚持分类整治到位。一是做好结合文章。把违法建设治理与自建房安全专项整治“百日攻坚”行动结合起来，以影响公共安全为突破口，强力推进违法建设拆除行动；把拆除存量违法建设与老旧小区改造、项目征拆、城乡环境治理、水域环境治理等工作充分结合，以改造治理带动存量违法建设拆除，以存量违法建设拆除促进改造治理。二是突出分类整治。认真落实《岳阳楼区违法建设常态化治理工作实施方案》，按照拆除、限期整改和没收三种类型，对存量违法建设组织分类处置，逐步实现动态清零。对已经取得合法用地手续、且不影响城乡规划实施和公共安全的违法建设，在履行相关处罚后可申请补办相关手续；对因拆除可能造成公共利益重大损失、或严重影响相邻建筑安全而不宜拆除的违法建设，依法予以没收实物或违法收入。

（三）抓紧抓实建章立制。一是充分利用网格化管理信息系统、卫星遥感监测、无人机巡查、电子政务网络、城市基础地理信息系统等技术手段和信息资源，建立制联动查处违法建设信息平台。将巡查发现、举报、信访、媒体反映等渠道获得的违法用地违法建设案件线索和信息进行梳理统计，实现全区查处违法案件情况的信息互通、共享；二是充分发挥“信访举报”的哨点作用，加大新增违建举报的宣传力度，将社区（村）、乡街、区禁违办三级举报电话，在重点区域、重点路段广泛张贴，做到宣传无死角，举报全覆盖。努力提高舆论引导能力，利用好广播、报刊、网络等媒体平台，开展广泛法律、政策宣传，增理全社会治理违法建设的意识，推进违法建设管控工作取得新进展。三是健全常态巡查督查机制。按照“网格化微治理+禁违”工作模式，有效依托全域覆盖的3000个微网格，建立“网格化，微治理，全覆盖”和“社区步巡、街道车巡、区级空巡”工作机制，坚持每个辖区“日巡查”不少于2次，不留死角，加强对重点地段的巡查监管力度，将三级巡查、督岗督责等制度落实到实处，做到任务落实到人，责任明确到岗，确保违法建设早发现、早制止、早拆除。同时每月一督查，每季一通报，形成责任倒逼机制，有力推动工作落实落地。