今年以来，区商务粮食局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握经济形势，立足经济发展大局，坚定信心、真抓实干，扎实推动“促消费、稳增长、惠民生”各项工作落细落实。截止5月底，全区累计完成社会消费品零售总额208.7亿元，同比增长1.5%，高于全市平均增速0.3个百分点，总量全市第一；完成外贸进出口额17878万元，同比增长11.7%，完成全年目标任务4亿元的44.6%。新增备案企业9家，有2家企业实现业绩“破零”。

一、工作开展情况

1、充分激发市场活力，在促进消费增长上见担当。一是政策支持有保障。区委、区政府高度重视，多次就促进消费增长工作召开专题会议，带头深入一线组织开展“产业发展大调研”活动，出台编印《稳资稳企、招商引资联席会议制度》《2021年岳阳楼区发展数字商务“十四五”规划纲要》，区财政投入促消费专项资金60万元。组织召开2021年社零统计工作总结暨2022年工作部署会议，区人民政府副区长方腊初出席会议，市、区两级商务粮食和统计部门负责人，15个乡（街道)统计责任人和184家“社零”入统企业直报员参加会议，发放企业直报员补助经费43.92万元，确保工作通盘考虑、统筹推进。二是企业服务有新招。积极提供企业线上APP建设和宣传推广服务，步步高商场“Better购”、天虹百货“天虹到家”、大润发超市“优鲜达”、苏宁电器“苏宁易购”等以其便捷高效的优质服务打开了传统商贸业发展的新路子。申报“湖南省2022年度家政服务项目”，根据湖南省商务厅、湖南省财政厅《关于做好2022年度家政服务项目资金申报工作的通知》（湘商服〔2022〕3号）等文件精神，经与区财政局初审，申报我区爱心家政服务有限公司、岳阳邦洁家政服务有限公司等2家企业省级家政服务项目资金支持。三是促消费活动有新意。承办的“2022新潮年货节暨扶贫助农直播嘉年华活动”带动了12家大型商超、15家网络电商、13家汽车销售企业积极参加，累计产生销售额5.2亿元；为期四天的“乐享消费·悦动巴陵”第十届湘北车展，共有参展单位25家，现场展车116台，据组委会统计，四天车展各品牌共签约订单262个，销售额达5000余万元，另外意向客户100余个，预计后续签约率在60%以上，后续签约金额1000万元以上；会同市商务粮食局承办“‘惠动盛夏·礼赠金秋’——2022年‘巴陵消费券’购物消费节活动”，通过银联云闪付、岳办岳好平台发放消费券累计940万元，实打实地为居民送了福利、给消费添了动力。四是“网红”经济有活力。“网红”打卡地洞庭南路历史文化街日接待游客破万，元宵节当天接待量突破5万，老街区焕发出新活力，并掀起了“网红”直播带货和网络达人打卡热潮。上半年，全区重点网络直播企业共开展直播带货近60次，“岳游岳有味”“老胡讲岳阳”等网络达人制作短视频200余条，直接促进了实体商家增加销售额2亿元。

2、积极创优企业服务，在助推外贸发展上作贡献。一是实地走访出成果。贯彻落实省、市开放型经济工作会议精神，充分发挥中心城区优势，大力发展贸易型外贸企业，重点培育跨境电商等外贸新业态，着力培育区域外贸增长点。深入走访了万越进出口贸易、三湘化工、昌盛工贸、乾明礼品等重点外贸企业，积极对接洽谈引进深圳天天运物流科技有限公司，主要在亚马逊对主要产品为陶瓷、日用品等进行跨境销售，预计年销售额可达3亿元。二是贴心服务有成效。积极创优外贸企业服务，安排专人对接，采取“一事一议”政策，帮助企业解决了疫情防控、项目申报等实际问题12个，建立了重点外贸出口企业包保责任制和外贸企业联系人制度，上半年为7家企业办理了对外贸易经营者备案手续，为13家企业申报拨付省、市级外经贸专项资金67.5万元，按照《岳阳楼区区域经济扶植奖励办法》的有关规定，为7家企业申报拨付开放促进奖励23万元，切实为外贸企业发展解决实际困难。三是对接洽谈促共识。6月21日，组织召开了岳阳楼区政府与重庆大龙网洽谈会，区人民政府副区长方腊初、重庆大龙网投资部及商务粮食、贸促会负责同志参加会议。大龙网是国家商务部首批跨境电商试点企业之一，是中国最大的数字贸易产业互联服务平台，已在全球32个国家通过本土化的模式建有海外服务中心，区域中心海外仓10个，国内28个城市及地区建立跨境电商产业园。该公司意向在楼区建立覆盖岳阳及周边省、市、区（县）的数字贸易产业园，双方就有关问题达成一致意见，下一步将进行深入对接洽谈，争取项目早日落地，带动我区数字经济的转型升级。

3、民生实事攻坚克难，在保障群众生活上有作为。一是抓标准化提质改造。严格按照上级工作部署，今年全区计划提质改造菜市场2家，其中花板桥菜市场正在异地重建，已完成总工程量的70%；梅溪桥菜市场正在协调属地街道及相关职能部门就周边征拆、道路微循环工作进行调研。二是抓常态化疫情防控。制订《农（集）贸市场疫情防控责任明细表》和《大中型商场（超市）疫情防控责任明细表》，着力抓好全区37家农（集）贸市场、27家大中型商场（超市）常态化疫情防控工作，并由区级领导带头参与“疫情防控物资供应保障应急演练”，整个保供程序按照“网上下单、线上支付、专业配送、安全到户”的闭环式保供配送，为后期疫情防控保供工作打下了坚实基础。全区组织相关企业和一线工作人员核酸检测6600余人次，督促相关企业接种疫苗加强针1050余人；共下发《落实疫情防控责任督办通知书》32份，督促整改工作人员未佩戴口罩、劝导履职不到位、未设立应急隔离室、健康情况排查摸底不彻底等问题60余个，真正打造了一面牢固的“防疫安全墙”。三是抓粮食行业属地监管。按照市委涉粮巡察岳阳楼区整改要求，认真履行属地监管职责，加强政策性粮食入库管理，做到“先检后收”分仓储存。指导粮食企业建立收购经营台帐，监督岳阳市粮食购销有限公司2021年省级储备粮优质稻轮换计划10000吨，实际完成轮入10000吨，市级储备粮轮换计划25656吨，实际完成轮入25656吨，各仓粮食质量指标均达到三等。5月21-28日开展了主题为“科技兴粮兴储  创新有你有我”的粮食科技活动周活动，活动期间悬挂宣传横幅标语40条，张贴宣传画报200张，设宣传展板8个，发放宣传手册2000本，营造浓厚的科技兴粮兴储，健康营养安全的社会氛围。

4、强化思想政治根基，推进全面从严治党显力度。一是深入开展理论学习教育。认真贯彻落实中央决策部署和要求，制定了领导班子和集中学习方案，组织开展好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，目前已开展7次集中学习活动；二是坚持党建引领不放松。明确党组书记是党建工作第一责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的党建工作责任链条，推动党建各项工作落地生根。三是全面推进“清廉机关”建设。先后制定、出台了《岳阳楼区商务粮食局考勤制度》、《岳阳楼区商务粮食局“三重一大”工作制度》、《岳阳楼区商务粮食局关于推进“清廉机关”建设的实施方案》、《岳阳楼区商务粮食局开展违规收送红包礼金问题专项整治工作方案》等工作文件，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪，毫不松懈纠治“四风”，持续营造风清气正的政治生态。

二、存在的困难

受疫情和国际形势影响，目前商务粮食工作推进主要存在以下2个方面的困难：一是社零数据增幅明显放缓。今年1至5月份，全区完成社消费品零售总额208.67亿元，同比增长1.5%，去年同期增幅10%左右。另从步步高商业综合体、大润发超市、沃尔玛超市、同兴电器等区内重点商贸企业销售数据来看，今年比去年同期销售额减少约10%-50%（友阿已于5月份暂停营业），社零数据增幅明显放缓；二是外资外贸发展困难。省商务厅领导3次来岳阳调研外资外贸工作，市政府组织稳外贸专题调度会议2次，市商务粮食局、市海关主要负责同志多次前往我区重点外资外贸企业实地调研，帮助企业发展解决实际困难。目前，市商务粮食局从现在开始到6月底要求每天报送进出口数据，并动员企业做足6月份业绩，全市外资到位、外贸进出口数据都不理想。截止6月底，岳阳楼区外资到位还未“破0”，且意向投资外资企业少。外贸数据仅依靠1-2家进口大豆企业支撑，且2家企业都有意向迁至临港新区，完成全年目标任务难度将非常困难。

三、下半年工作重点

1.加快“社零”限上企业培育。一是继续加大限上企业培育力度，同时对大个体企业进行培育，努力促进社会消费品零售额的稳步增长，强化限上贸易企业的培育和转化；二是对入库企业的进行全面走访，深入了解企业的困难，并加大服务力度，引导企业如实填报数据；三是鼓励区内企业加大开展各类促销活动力度，支持“网红经济”“文旅夜市”等新业态经济发展，营造浓厚的消费氛围，充分激发消费潜力。

2.努力优化外商营商环境。发挥中心城区优势，大力发展贸易型外贸企业，重点培育跨境电商等外贸新业态，着力培育区域外贸增长点。报请区政府将外资到位、外贸“破零”“倍增”纳入《岳阳楼区促进区域经济发展扶植奖励办法》等政策扶持项目，对在我区注册的外资企业，根据当年外方直接投资实际到位额和外贸“破零”“倍增”的给与一定的奖补。同时，做好新增企业的孵化工作，引导和支持企业开展对外贸易，培育进出口主体。

3.着力加快数字产业发展。按区委、区政府要求制定出电商产业“打造平台工程”工作方案，列出任务清单、明确时间节点，实地走访调查企业，了解企业基本信息、运营状况和遇到的困难，尽力帮助企业纾困解难；继续为联企众创空间、湖南职业学院美术系对接腾讯的动漫外包业务牵线搭桥，助力楼区动漫产业发展；积极对接重庆大龙网集团，规划建设岳阳楼区数字经济贸易产业园。

4.逐步完善市场体系建设。在区委、区政府的指导下，分类实施、稳步推进城区农贸市场的标准化建设与改造工作任务，配合市有关部门完成《市城区标准化菜市场建设规划》和《岳阳市城区商业网点规划》，实现市场科学规划、合理布局、规范化管理，完成好2家菜市场提质改造任务，为消费者提供安全、卫生、方便、舒适的购物环境。

2022年6月30日