各党支部：

现将《望岳路街道开展“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定评选活动的通知》印发给你们，请结合实际，完善制定相应的实施办法,认真贯彻执行。

二○一六年二月二十日

关于开展“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定评选活动的通知

为深入开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，激发街道全体党员敢于担当，积极作为，营造你追我赶、奋勇争先的工作局面，结合实际，决定在街道各党支部（直属）和全体党员（直属）中开展“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定评选的活动。

一、基本要求

“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定工作包括两个方面内容：一是分类定星。坚持突出重点，主要对全街各党支部，街道、社区党员进行定星；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持简便易行，科学确定工作步骤、程序和要求。二是星级积分制管理。以基础工作和积分制奖、扣分为标准，以激励先进、推动工作为目的，紧紧围绕中心、服务大局；注重实效、便于操作。

二、评定标准

星级评定共划分为“一星级、二星级、三星级、四星级、五星级”五个等次。年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。实行星级动态化评定、常态化管理。

（一）星级党支部具体标准

按照党支部“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等“五个好”标准，综合考虑党支部的功能定位、职责任务，参照党支部工作标准执行。按积分制评分方式分别赋予不同分值，总分为1000分，900分（含）及以上为“五星级”党支部，800（含）-900分为“四星级”党支部，700（含）-800分为“三星级”党支部，600（含）-700分为“二星级”党支部，600（含）分及以下为“一星级”党支部。

星级党支部按考核评比方案实施（见附1），有下列情况之一的党支部不得评为“三星级”及以上等次：（1）年度工作完成情况较差，被上级党委、政府通报批评的；（2）年度党风廉政建设、计划生育、社会稳定等被“一票否决”的；（３）因工作失职或处置不当导致严重越级上访或群体性事件，并造成严重社会影响的；（4）被评为年度不满意单位的。

（二）星级党员具体标准

按照党员“带头学习提高、带头创业创新、带头服务群众、带头弘扬正气、带头遵纪守法、带头廉洁自律”“六带头”标准，确定“党性锻炼、发挥作用、服务能力、群众反映、自身形象”等五项分类定星，按积分千分制评分方式分别赋予不同分值，上不封顶，900（含）分及以上为“五星级”党员，800（含）-900分为“四星级”党员，700（含）-800分为“三星级”党员，600（含）-700分为“二星级”党员，600分及以下为“一星级”党员。

星级党员评定工作方法按街道基础工作积分制方案（见附件1）实施。出现下列情况之一的，取消当年星级党员评定资格：（1）触犯国家法律法规，被政法机关立案侦查、取保候审的；（2）被纪检机关立案调查，受到组织处理，或虽未受到组织处理，但影响较大的；（3）参加非法组织和非法活动，连续无理上访的；（4）违反计划生育、信访、社会稳定等政策规定的；（5）有各种阻挠重点工程、重大项目推进行为，造成推进困难或者增加障碍的；（6）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的。

（三）先锋先行示范岗具体标准

政治素质高。认真学习党的路线、方针、政策，模范遵守法律法规，思想上与党中央始终保持高度一致。工作能力强。热爱本职工作，认真履行岗位职责，善于处理工作中遇到的难题。工作业绩优。刻苦钻研业务，努力学习新知识、新技术，所从事的工作走在区前列。组织观念强。服从安排，遵守纪律， 团结同志，协同同事做好领导交办的工作任务。 服务意识强。密切联系群众，不断提高服务质量，自觉接受群众监督。自身形象好。始终保持严谨作风，求真务实，公道正派，无不良嗜好，八小时外严格自律。按积分千分制评分方式分别赋予不同分值，上不封顶，900（含）分及以上为“五星级”示范岗，800（含）-900分为“四星级”示范岗，700（含）-800分为“三星级”示范岗，600（含）-700分为“二星级”示范岗，600分及以下为“一星级”示范岗。

（四）先锋先行责任区具体标准

向责任区群众介绍党的基本知识，宣传党的政策、方针和各级党委、政府重要文件、重大会议精神；走访联系责任区群众，积极开展交心谈心活动，了解掌握群众的思想状况、身体状况和家庭情况，及时反映和帮助解决实际困难；引导群众遵纪守法，自觉抵制不正之风；负责责任区内入党积极分子的联系、培养、教育、考察工作；负责责任区内安全生产、综治维稳等其他工作。按积分千分制评分方式分别赋予不同分值，上不封顶，900（含）分及以上为“五星级”示范责任区，800（含）-900分为“四星级”示范责任区，700（含）-800分为“三星级”示范责任区，600（含）-700分为“二星级”示范责任区，600分及以下为“一星级”示范责任区。

三、评定程序

（一）党支部星级评定程序

党支部星级评定一般采取党支部自评、党员群众民主测评、街道工委核准定星、公示星级的方法进行。

1、自我评定。由各支部对照评定标准逐项自查，进行自我评价，确定星级。

2、民主测评。由街道工委采取适当方式组织党员群众进行满意度测评，参加测评的对象范围、人数根据各支部的类别和各单位实际灵活确定。

3、核准定星。由街道工委对照评定标准对所属各党支部进行评价，在对自我评、群众评、上级评的结果进行综合分析基础上，采取积分千分制评分的方式确定相应星级。其中评定为“五星级”党支部要将有关材料提交街道党建办审核，必要时由街道党建办进行实地考核、验收。

4、公示星级。街道工委将分类定星情况采取适当方式进行公示，同时对不合格党支部下发整改通知书，指出需要整改的突出问题，明确整改要求。

（二）党员星级评定程序

1．自我认星。党员对照评定标准，通过打分或自我认定的形式进行自评，自评结果由所在党支部统一整理收集。

2．党员评星。以党支部为单位，召开党员大会，组织全体党员对照评定标准开展面对面的民主评议，指出每个党员的优缺点，肯定成绩，查找问题。

3．群众议星。可把非党员的群众作为党外群众参评，对每个党员进行评议，参加测评时群众代表不得少于20人。

4．支部定星。在党员自评、互评和群众参评的基础上，党支部召开支委会，综合党员相关档案及平时工作、生活的一贯表现，提出每个党员的评议意见，确定每个党员星级评定结果。

5．工委审星。街道工委对支部上报的党员星级评定结果进行审核，充分征求纪检、信访、计生等有关部门意见，审核认定结果及时向各党支部反馈。

（三）先锋先行示范岗评比

各支部每季度对示范岗进行一次集中评比，采取自我评定、民主测评、领导点评、组织评定等方式，择优评选一批履职尽责、作风优良、干部群众认可的示范岗。对季度评比中产生的排名靠后的岗位，责令示范岗负责党员及时进行整改，对整改不力，达不到示范标准的岗位要及时进行调整、补充。

（四）先锋先行责任区评比

责任区实行积分千分制考核（参照附件1），支部每季度按标准考核一次，并及时公布考核结果。并按得分情况合理确定优秀责任区、先进责任区、合格责任区和不合格责任区档次。

四、结果运用

（一）公开挂牌。各党支部要对“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定情况进行通报，评定结果在公开栏予以公示，并建立分类定星工作台账。对获得五星级或优秀“党支部”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”的，由街道党工委授予年度星级奖牌或予以表彰。各党支部要对五星级党员进行家庭挂牌或在宣传栏公示表彰。

（二）激励先进。将“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定结果作为工作考核和评先评优的重要依据。受街道以上表彰的必须是四星级及以上的“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”。

（三）督促后进。对二星级及以下的党支部，党支部书记、分管副书记原则上不能被评为优秀共产党员、优秀党务工作者和综合性的先进个人；对“一星级”的党支部主要负责人进行诫勉谈话，连续两年被评定为“一星级”的党支部，对其党支部书记进行组织调整。对无正当理由不参与评星活动的党员，给予通报批评、诫勉谈话，并限期整改，情节严重的视为不合格，按党内有关规定进行组织处理。

五、有关要求

（一）加强领导，明确职责。街道成立“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定评选领导小组，由周上青任组长，李永红、熊亮任副组长，李辉、张剑波、吕慧为成员，领导小组下设办公室，由熊亮兼任办公室主任，具体负责“党支部、党员”、“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定评选工作。各党支部要高度重视，党支部书记要切实履行基层党建工作第一责任人职责，结合实际，制定工作方案，认真组织实施，确保星级评定评选管理工作真正取得实效。

（二）广泛动员，扩大参与。充分利用黑板报、橱窗等现有宣传阵地，深入宣传星级评定管理工作的重大意义、目标要求、主要内容等，把发动党员和宣传群众紧密结合起来，最大化地提高群众的参与率和社会知晓率，充分调动广大党员积极参与的内生动力，为星级评定评选管理工作顺利开展打好群众基础。

（三）严格标准，准确定星。要采取党支部自查、召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，并严格对照标准，准确分类定星，建立工作台账。原则上“好”的分为五星级和四星级、“较好”的为三星级、“一般”的为二星级、“较差”的为一星级或无星。各党支部要在6月15日前全面完成分类定星工作并上报结果至街道党建办。

（四）动态管理，以评促晋。星级党员每年年底要评定一次，按照“分级考核、逐级复核”的方式进行，并为每名党员建档立卡，实行动态管理，一年一复核，不搞终身制。每年对党员的星级进行复核，对不符合相应星级标准的党员责令整改，整改后仍不达标的予以降星；对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。复核工作一般在当年年末或次年年初进行，复核后对升级的党员通报表彰，对降级的通报批评。街道工委将把党员星级评定管理工作情况纳入党建考核的重要内容。

（五）各党支部要根据实际情况，制定相应的方案和实施办法。

附件1：望岳路街道“党支部、党员”“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”星级评定考核评比方案

附件2： 望岳路街道“先锋先行示范岗”、“先锋先行责任区”设置方案

附件3：望岳路街道机关党员“联社区、进网格”人员名单

二0一六年二月二十日