• 索 引 号:354/2016-552577
  • 发布机构:区人力资源和社会保障局
  • 生成日期:2016-04-14 11:59:37.0
  • 公开日期:2016-04-14
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开
区人社局2015年工作总结
来源:区人力资源和社会保障局 2016-04-14 11:59
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今年来,我局在区委、区政府的坚强领导下,在市人社局的正确指导下,全局干职精诚团结、勤政务实,各项工作稳步推进,圆满完成了全年实事目标任务,现将工作情况总结如下:

一、注重队伍管理,强化措施,机关作风务实清廉。全年,局党组班子成员和各二级机构负责人没有出现违纪违规情况,干部职工都能够严守纪律,务实清廉。一是抓学习整顿提升素质。将“民生为本、法纪为镜、事业为重、团结为要”的“四为”精神作为局训,继续推行“五个一”和“五个不让”。由局党组和各二级机构负责人带头,开展书记讲党课活动10次,邀请区纪委、区检察院专家组织廉政教育专题讲座2次。制定了局系统学习计划,每星期五下午定为集中学习时间,重点学习党的重点学习党的十八大以来中央、省、市、区关于改进作风、反对“四风”禁令以及人社系统政策法规、业务知识等相关内容,要求干部职工政治业务学习笔记不得少于1万字,并对学习情况定期抽查。共组织各项学习18次,观看警示教育片20个,参学率达到95%。二是抓制度完善强化落实。制定了《建设法治人社实施办法》,将全系统党务、政务工作分4章38条进行了详细规范,全面落实依法行政要求。并列出权力清单和责任清单,将社保查询缴费、生存认证等89项公共服务事项下放到街道(乡)和社区(村),推进改革不断深化;制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》,对党组班子、班子成员、二级机构负责人及纪检组的职责进行了明确,强化“一岗双责”,并组织开展各二级机构负责人向局党组述职述廉、班子成员向局党组述职述廉活动;重新修订了《作风建设管理办法》等6项机关制度,加大制度的执行和落实力度,树立守纪律、讲规矩的人社队伍新形象。三是抓作风建设忠诚履职。对局党组班子成员分工进行重新调整,对任职满4年的机关各股室负责人和各二级机构副职实行轮岗交流,规避权力运行风险,调整幅度达到70%。开展“知足感恩 爱岗敬业”主题活动,号召全局系统干部职工寻找身边“敬业同事”,树立标杆示范,形成了人人比先进、人人学先进、人人争先进的浓厚氛围。进一步强化督查组职能,抽调了精干人员,配备了摄像机等设备,配合监察室对机关各股室、二级机构以及各经办窗口进行巡查,巡查内容包括迟到早退、溜岗串岗、服务态度,以及是否存在工作时间看电影、玩游戏、炒股等情况,共下发督查通报15份,通报批评30人,约谈20人,诫勉谈话5人,取消年度评先评优资格1人。

二、注重品牌培育,强化服务,就业创业实现突破。全区新增城镇就业9000人,完成全年目标任务的100.5%;下岗失业人员再就业4132人,完成全年目标任务的100.3%;就业困难对象再就业2075人,完成全年目标任务的100.7%,零就业家庭动态就业援助率100%;新增创业主体3425家,完成全年目标任务的100.5%;带动城乡就业5112人,完成全年目标任务的100.2%;新增农村劳动力转移就业711人,完成全年目标任务的101%;为下岗失业职工进行《就业失业登记证》年审1.38万人次,新办理2086人次,城镇登记失业率控制在4%以内。一是抓就业培训提高技能。实施《农村人力资源开发三年计划》,广泛收集就业困难群体的培训需求,依托定点培训机构,重点针对进城务工农民、“失地农民”、高校毕业生等,大力开展实用型技能培训,培训内容包括水电、家政、月嫂、针织等多个方面,并对定点培训机构培训情况全程监管、定期检查。全年共开展各类培训22次,累计培训3856人次,职业技能鉴定400人。二是抓创业服务落实政策。大力推进省级创业型城市建设,积极完善区级创业项目库建设,共收集创业项目200余个。成立了区创业指导中心、街道(乡)创业指导服务站,设立了社区(村)创业指导服务岗,在洞庭新城鱼巷子市场建成了创业孵化基地,主要面向高校毕业生群体,已有30家企业入驻。组织了38家优秀企业参加首届全市“创新创业大赛”,开展了岳阳楼区就业创业论坛、寻找岳阳楼区优秀创业青年、百名创业导师巡回讲座,以及创业在楼区――就业创业服务进社区和创客集市等活动,在城陵矶街道南岳社区试点开展就业创业“五个一工程”,被人社部评为“国家级充分就业社区”。三是抓政策引导政企联动。大力宣传家庭服务业进社区活动,联合家庭服务业协会和家政服务企业,对全区24个试点社区居民就业情况、社会保险情况进行了详细摸底,为下岗失业人员提供免费岗前培训。以多项优惠政策引导家庭服务业进驻社区,为每个试点社区提供1万元工作经费,专门用于保障家政服务相关工作,并为每个进驻试点社区的家政服务企业提供5000元扶持资金,对吸纳就业困难人员就业的家政服务企业实行岗位补贴,着力把家庭服务业打造成为促进就业、带动创业的朝阳产业。

三、注重科学管理,强化目标,人事工作稳步推进。立足本职,创新求为,成立了专项课题调研组,对全区机关事业单位在职工作人员(不包括教育系统教师和卫生系统医护人员)的年龄、学历、进入方式等做了深入调研,形成了《岳阳楼区机关事业单位人员结构调研报告》(内部资料),呈区委、区政府领导参阅决策。进一步明确了目标,以科学的管理,促进人事人才工作稳步推进。一是抓岗位推介引进人才。举办了“春风行动”、“春风送岗位”、“民营企业招聘周”、“校园专场招聘会”和“四海揽才”(长沙专场招聘会)等大型招聘会5次,提供岗位近1万个。充分落实《十百千万人才培养方案》,结合区情实际,起草《十三五人才发展规划纲要》,为区口腔医院引进高素质人才1人。二是抓人事考录公平公正。面向社会公开招录公务员15人,招聘教师55人,面向高校优秀毕业生招聘“三支一扶”工作人员1人。公开招聘局属网络信息服务中心计算机专业人才4人,公开招聘社区网格管理员30人。所有招考过程公开、公平、公正,纪检监察部门全程监督,没有出现违纪违规和投诉举报情况。三是抓在职培训提升能力。组织举办了劳动保障协理员业务培训班、专业技术人员培训班和公务员骨干培训班,共有近400人参加学习。组织实施了首届全区“机关事业单位工作人员实用型人才素质提升班工程”,联合理工学院、民族职院开设了文秘、财会、食药3个专业,共有128名工作人员脱产学习,并积极与办学单位沟通协调,为财政节约近40万元经费。四是抓统筹规划规范管理。坚持“机构随事走、编制随事走、财物随事走”的原则,联合编办、财政局对停薪留职、吃空饷等情况进行详细摸底,对机关事业单位工作人员带薪年休假管理做了进一步规范。推进人事信息管理平台建设,全面启动非参公事业单位岗位设置。对机关事业单位工作人员档案进行了专项审核,收集归档干部材料5656份,新增档案人事代理562份,收集破产改制企业档案424份,提供档案查借阅服务2521人次,没有发生档案涂改、伪造、丢失等情况。

四、注重改革扩面,强化监管,基金运行安全平稳。全年,累计发行社会保障卡4.8万张,社会保险基金征缴共计2.25亿元,完成全年目标任务的127%。各险种待遇均及时足额发放,基金规范运转率和安全完整率达到100%。一是抓政策落实深化改革。实施全区中小学校退休人员“建模认证”试点工作,共采集退休教职工基本信息近1300人,逐步向全区其它机关事业单位推开。对离退休人员养老金进行统一调整,人均养老金增长179.28元。正式启动了全区机关事业单位养老保险制度和工资制度改革,完成了全区机关事业单位近7000名在职工作人员的信息录入,以及社保基金、职业年金的缴费测算等工作,并按照上级有关要求,积极做好政策宣传、解释,改革平稳推进,各项工作开展顺利。二是抓基金征缴扩面参保。对全区各类企事业单位和个体工商户开展“三核定”工作,促进和完善失业保险金的核定与征缴,共新增参保单位18家。启动了社区居委会工伤参保工作,完成了88个社区的资料报送、审核录入。将城镇职工医保报销上限,从每年20.5万元提高到了每年26万元。积极宣传城镇居民医保的各项政策,深入中小学校开展健康调查,新增5个代办点方便居民缴费。全年,失业保险征缴基金716万元,完成全年目标任务的180%;工伤保险征缴基金663万元,完成全年目标任务的108%;征缴“失地农民”养老保险金320万元,累计征缴12143万元。企业职工养老保险征缴基金1.06亿元,机关事业单位职工征缴基金3600万元,分别完成全年目标任务的101%、116%,城乡居民养老保险征缴基金85万元(9月份启动);城镇职工基本医疗保险征缴基金3987万元,生育保险征缴基金233万元,分别完成全年目标任务的147%和133%。城镇居民医保参保22.6万人,完成全年目标任务的119%。三是抓基金安全强化监管。对各街道(乡)及部分社区就业专项资金使用情况进行了全面审查,没有出现套取专项资金和违规使用资金的情况。实行社会保险情况月报制,全面开展生存认证,共查出冒领养老金等情况2人,追回基金6.15万元。对各定点医疗机构加强日常巡查,试运行“中控网”管理模式,实行动态监控,共开展各类专项检查、专项稽核6次,下达行政处罚告知书34份,追回基金13.8万元,罚款15.6万元。社保站获评“全市基金财务工作先进单位”。

五、注重为民解难,强化执法,维权维稳态势良好。继续推行“开门接访、主动约访、定期下访”的“三访”机制,聘请了1名兼职法律顾问,加大调处力度,加强办案执法,把办事群众当做家人,把群众诉求当成家事,切实为群众解难。一是抓接访处访加强维稳。将每周五定为局长接待日,在联点社区设置了“党代表接待室”,对信访群众不推、不躲、不拖。制定了《精准扶贫三年规划》,深入开展“一进二访”,全局系统28名副科级以上干部共结对帮扶64名贫困居民,制定了6大类22项具体帮扶措施。全年,共接待涉军群体等上访80多次,组织座谈8次。共收到“12345”公众热线761件、各级信箱18件、上级转(交)办信访22件,所有信访件均以书面形式及时回复。二是抓监察执法维护权益。对全区260多家用工企业进行了日常巡查,对200余家民办幼儿园、13家建筑行业企业和16家街道(乡)卫生服务中心进行了专项检查,涉及劳动者6950人,发放《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等相关宣传资料5000余份。大力推进工资集体协商,签订《企业劳动监察责任书》118份,新增劳动合同备案单位76家、1936人,特殊工时制审批8家,实地调查劳务派遣行政许可单位2家,缴纳农民工工资保障金721万元。共受理各类投诉举报483件,立案调查369件,涉及劳动者1450多人,追回工资、押金等800多万元,案件办结率达到100%。其中,春节期间共受理投诉举报31件,涉及农民工836人,追回工资、押金等360多万元。三是抓调解仲裁提高效能。深入推进监察与仲裁的对接协调,建立预警机制和联席会议机制。设立了劳动纠纷接待调解室,加强案件的协商调处。全年,共受理各类案件291件,其中案前调解206件,裁决结案39件,以调解等方式结案46件,为劳动者挽回经济损失380多万元,结案率达到100%。

六、注重理念指引,强化创新,网络平台成效显著。为创新社区管理和服务,区委、区政府提出了“加快推进社区公共服务体系建设、社区网格化建设和社区居民协商自治”的社会管理新思路。在区委、区政府的坚强领导下,在市人社局的大力支持下,我局结合社会保障卡的发行与应用,先行先试,以“一中心、一网络、一平台、全覆盖”的“3+1”理念,积极探索“互联网+人社服务”的新模式,建设了功能齐全、布局合理、覆盖城乡的市、区、街道(乡)、社区四级人社公共网络服务平台,畅通为民“最后一公里”,打造“零距离便民服务圈”。一是抓信息建设整合资源。搭建了外网、内网以及“智慧人社”手机APP载体,形成了立体式网络综合服务体系,实现了向上与省厅、市局和区委、区政府网络互联互通,向下与街道(乡)和社区(村)基层平台信息交互共享,不仅方便了群众办事,也极大地提高了工作效率。目前,“智慧人社”手机APP注册用户超过3千人,门户网站、“智慧人社”平均每天访问浏览300多人次,信息化建设水平取得了实质提升。二是抓服务延伸便民惠民。一期42个平台基本覆盖了市中心城区,每个平台协理员直接接待办事群众、受理待办业务,群众也可以通过自助服务一体机办理相关业务。群众从“跑多个部门、走多个流程”简化为“进一道门、找一个人、一次性办成”,在家门口就可以享受到便捷、优质、高效的一窗口人社服务。目前,共办理生存认证447人次,医保缴费2480笔,发布就业信息5548条,受理各类投诉举报127件,涉及劳动者300多人,挽回劳动者经济损失150余万元。三是抓新卡应用拓展功能。对全区医保定点零售药店和定点医疗机构的卡务系统、卡务机具做了升级更新,所有自助服务一体机都能够读取社保卡和身份证信息,在各基层平台都安装了社保卡读取器,在办事大厅和交通银行都设有社保卡服务窗口。根据社保卡的应用目录,网络平台也相应的为城市公交、水电气缴费、停车收费等其它公共服务事项预留了接口,将补偿款、惠农补贴等政府专项资金通过社保卡发放,把社保卡打造成“岳阳一卡通”,让群众感受到政府的优质服务就在身边。目前,持社保卡查询、缴费等累计使用超过1万人次。四是抓规范权力依法行政。未经授权许可无法登录人社业务经办系统,所有通过平台办理的业务全部按照业务流程自动流转,上一流程未办结则无法进入下一流程,任何人都无法越级越权经办业务。所有操作过程均自动记录,在后台数据库永久保存。同时,各基层平台经办窗口实时监控,视频资料可保存一个月,且群众可以对窗口办事结果进行满意度评价,所有办事过程公开透明。通过人社公共服务网络平台建设,不仅实现了制度上的事前监督、事后追责,更实现了事前控制,在业务经办的源头上就守住了权力风险,形成了闭环监管,法治人社建设取得了实际成效。