2022年度
岳阳市岳阳楼区卫生健康局(本级)
部门决算
目录
第一部分 岳阳市岳阳楼区卫生健康局(本级)部门概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第一部分
岳阳市岳阳楼区卫生健康局(本级)
部门概况
一、 部门职责
1、贯彻执行国民健康政策及国家和省、市关于卫生健康工作的方针政策和法律法规，组织实施全区卫生健康政策、规划、地方标准和技术规范。研究提出统筹全区卫生健康事业战略目标、发展和区域规划，协调全区卫生健康资源配置。落实卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
2、协调推进全区深化医药卫生体制改革，研究提出全区深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
3、组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。发布突发公共卫生事件应急处置信息。
4、协调落实应对人口老龄化政策措施，推进全区老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5、贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。
6、负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。
7、制定全区医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
8、负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，贯彻执行人口与家庭发展相关政策。
9、负责全区卫生健康工作，落实基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
10、贯彻落实全区健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。
11、承担全区重大会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
12、指导区计划生育协会的业务工作。
13、负责本单位、本系统的信访维稳和安全生产工作；完成区委、区人民政府交办的其他任务。
14、职能转变。区卫健局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康楼区战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系；二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜；三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化；四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。
15、有关职责分工 （1）与区发展和改革局的有关职责分工。区卫健局负责开展人口监测预警工作，贯彻落实计划生育政策和与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，落实全区人口发展规划中的有关任务。区发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全区人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。 （2）与区民政局的有关职责分工。区卫健局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，指导全区贯彻养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。 （3）与区市场监督管理局的有关职责分工。区卫健局负责食品安全风险监测工作，会同区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫健局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当及时将相关信息通报区市场监督管理局等部门，区市场监督管理局等部门应当立即采取措施。区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫健局提出建议。区市场监督管理局会同区卫健局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。 （4）与区医疗保障局的有关职责分工。区卫健局、区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。岳阳市岳阳楼区卫生健康局(本级)单位内设机构包括：办公室（信访室）、爱国卫生运动委员会办公室、血吸虫病防治办公室、规划发展股（体制改革领导小组办公室）、卫生应急办公室（突发分共卫生事件应急指挥中心）、人事股、计划财务审计股、药物政策与基本药物制度股、法规与综合监督股（行政审批股、食品安全标准与监测股）、疾病预防控制股（区防治艾滋病工作委员会办公室）、职业健康股、老龄健康股、医政医管股、中医药管理股、基层卫生健康股、科技宣传教育股、妇幼健康股、人口监测与家庭发展股。
（二）决算单位构成。岳阳市岳阳楼区卫生健康局(本级)单位2022年部门决算汇总公开单位构成包括：岳阳市岳阳楼区卫生健康局(本级)单位本级。
第二部分
部门决算表
（详见附件）
第三部分
2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收、支总计3431.35万元。与上年相比，减少463.06万元，减少13.49%，主要是因为有上年结转结余的基本公共卫生服务经费、重性精神病监护补贴、适独对象春节慰问经费、计生特殊家庭专项经费、新冠疫情防控专项经费和三结合专项经费等用于当年开支，财政当年拨款减少。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计3431.35万元，其中：财政拨款收入3431.35万元，占100.00%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计3431.35万元，其中：基本支出1049.06万元，占30.57%；项目支出2382.39万元，占69.43%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；经营支出0.00万元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收、支总计3431.35万元，减少463.06万元，减少13.49%，主要是因为有上年结转结余的基本公共卫生服务经费、重性精神病监护补贴、适独对象春节慰问经费、计生特殊家庭专项经费、新冠疫情防控专项经费和三结合专项经费等用于当年开支，财政当年拨款减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2022年度财政拨款支出3431.35万元，占本年支出合计的100.00%，财政拨款支出减少463.06万元，减少13.49%，主要是因为有上年结转结余的基本公共卫生服务经费、重性精神病监护补贴、适独对象春节慰问经费、计生特殊家庭专项经费、新冠疫情防控专项经费和三结合专项经费等用于当年开支，财政当年拨款减少。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2022年度财政拨款支出3431.35万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0.00万元，占0.00%；社会保障和就业（类）支出0.00万元，占0.00%；卫生健康（类）支出3431.35万元，占100.00%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2022年度财政拨款支出年初预算数为1126.17万元，支出决算数为3431.35万元，完成年初预算的304.69%，其中：
1、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。
年初预算为128.85万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算数的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：财政是通过特定项目类下达的指标，项目名称是离退休生活补贴，没有通过基本支出的人员经费指标下达。
2、社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为59.17万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算数的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：决算报表都做在卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）指标里面。
3、社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。
年初预算为27.09万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算数的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：财政只预算了个人部分的职业年金，没有预算单位部分的职业年金缴费。
4、社会保障和就业（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）。
年初预算为3.06万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算数的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：决算报表统一都做在卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）指标里面。
5、社会保障和就业（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。
年初预算为3.39万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算数的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：决算报表统一都做在卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）指标里面。
6、卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为611.33万元，支出决算为1215.32万元，完成年初预算数的198.80%，决算数大于年初预算数的主要原因是：因为疫情放开，一次性发放了在职人员2021年绩效考核奖励和2022年月基础绩效奖金，退休人员的2021年离退休人员一次性生活补贴和2022年度退休生活补贴，然后还有2021年10月-2022年1月在编人员调资月均预调300元，再就是财政追加的有上年结转结余的基本公共卫生服务经费、重性精神病监护补贴、适独对象春节慰问经费、计生特殊家庭专项经费、新冠疫情防控专项经费和三结合专项经费等部分项目经费。
7、卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为195.00万元，支出决算为218.59万元，完成年初预算数的112.10%，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政追加的上年结转的毛发检测经费和业务工作经费等。
8、卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）其他卫生健康管理事务支出（项）。
年初预算为0.00万元，支出决算为1997.54万元，由于年初预算数是0.00万元，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：财政追加的上年结转结余的基本公共卫生服务经费、重性精神病监护补贴、适独对象春节慰问经费、计生特殊家庭专项经费、新冠疫情防控专项经费和三结合专项经费等项目经费。
9、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。
年初预算为36.87万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算数的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：决算报表统一都做在卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）指标里面。
10、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。
年初预算为8.16万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算数的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：决算报表统一都做在卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）指标里面。
10、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为58.25万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算数的0.00%，决算数小于年初预算数的主要原因是：决算报表统一都做在卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项）指标里面。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度财政拨款基本支出1049.06万元，其中:
人员经费956.80万元，占基本支出的91.21%，主要包括基本工资、津补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、退休费、其他对个人和家庭的补助；
公用经费92.26万元，占基本支出的8.79%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置。
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为4.51万元，支出决算为3.68万元，完成预算的81.60%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%，决算数等于预算数，与上年决算数持平。
公务接待费支出预算为1.51万元，支出决算为0.68万元，完成预算的45.03%，决算数小于预算数的主要原因是：响应国家号召，厉行节约，压缩三公经费开支，与上年相比，增加0.09万元，增加13.24%，主要原因是：疫情放开，来单位学习交流调研人数增加。
公务用车购置费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%，决算数等于预算数，与上年决算数持平。
公务用车运行维护费支出预算为3.00万元，支出决算为3.00万元，完成预算的100.00%，决算数等于预算数，与上年数保持一致。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.68万元，占18.48%,因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.00万元，占81.52%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0.00万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,无开支内容。
2、公务接待费支出决算为0.68万元，全年共接待来访团组10个、来宾53人次，主要是国家心血管病中心监测项目前来调研工作发生接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.00万元，其中：公务用车购置费0.00万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费3.00万元，主要是车辆油料费、保险费、修理费和其他相关费用等，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2022年本单位没有使用政府性基金预算财政拨款安排的收支。
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
2022年本单位没有使用国有资本经营预算安排的支出。
十、关于机关运行经费支出说明
本部门2022年度机关运行经费支出92.26万元，比上一年相比减少185.06万元，减少66.73%。主要原因是：疫情放开，新冠疫情相关开支减少。
十一、一般性支出情况说明
2022年本部门开支会议费5.75万元，用于召开并发放区级嘉奖先进个人表彰会议，人数36人，内容为发放区级嘉奖先进个人表彰；开支培训费0.00万元，用于无培训，人数0人，内容为无；没有举办等节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0.00万元，主要是无。
十二、关于政府采购支出说明
本部门2022年度政府采购支出总额146.18万元，其中：政府采购货物支出49.60万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出96.58万元。授予中小企业合同金额146.18万元，占政府采购支出总额的100.00%，其中：授予小微企业合同金额146.18万元，占授予中小企业合同金额的100.00%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100.00%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0.00%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100.00%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是一般公务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、关于2022年度预算绩效情况的说明
（一）部门整体支出绩效情况
今年来，在区委、区政府的坚强领导下，区卫生健康局一直致力于医疗卫生事业的建设与发展，全面贯彻落实党的二十大精神，把全民健康放在优先发展的战略位置，严格落实常态化疫情防控各项工作，持续深化医药卫生体制改革，将“健康楼区”建设推向纵深，全力办好民生实事，为全区经济社会发展和居民生命健康保驾护航。
（一）凝心聚力，筑牢常态化疫情防控“铜墙铁壁”
一是“个防”到位，精准高效。自全区发现第一例输入性病例以来，区防指迅速启动应急机制，全面开展区域常态化核酸检测工作，在全区范围内设置90个便民免费采样点，共开展7轮次全员核酸检测，累计检测535.73余万人次。强化疫苗接种工作，今年以来开展新冠疫苗接种10余次清零专项攻坚行动，截至10月31日，全区新冠疫苗累计接种163.272万剂，其中18岁及以上人群加强针累计接种38.56万剂，加强针接种占比为91.97%；60岁及以上人群第一剂疫苗累计接种9.6万剂，接种覆盖率达91.7%。加强集中隔离管控，全区累计启用集中隔离场所11个，备用隔离场所33个，隔离对象用房4042间,集中隔离点管控9465人。居家隔离3355人，居家健康监测1.34万人。
二是“点防”到位，及早预警。坚持“逢疑必报、逢疑必检”原则，建立健全医疗卫生机构和药店的哨点监测预警机制。全区医疗机构设置了预检分诊处，并在区人民医院和区妇幼保健院分别设置发热门诊，对所有就诊人员和陪同人员查健康码、行程码、体温、规范佩戴口罩和问流行病学史。截至10月31日，全区医疗机构预检分诊接待病患56.79万人，处置发热病人941例,黄码人员745例和红码人员164例。对发热购买“四类药品”病人相关信息录入上报省疫情预警登记小程序。同时，对全区5000余家公共场所、商超、农集贸市场、酒店宾馆等人员密集场地，坚持“逢进必扫、逢人必扫、逢扫必验”的原则，落实场所码的查验工作。截至10月31日，共扫码查验19.37万人次，处置红码4225人次，黄码6304人次。
三是“边防”到位，守牢卡口。严格落实“三站一场”守点查验工作，进一步完善交通卡口值班值守工作方案，优化人员配备，明确工作职责，全体区级领导下沉到3个交通卡口，严格实行8小时带班坐班制度，有效提升了卡口指挥效率和防控效能。扎实做好交通卡口车辆查验、分类管理工作，对来返岳人员及车辆一律落实“6个100%”。增强转运力量、加密转运频次、预留检测通道，确保交通卡口采样标本即送即检，实现5小时内出结果的工作目标。截止10月31日，三个交通卡口累计查验196.8万人次，完成落地检83.6万人次。
四是“远防”到位，严密排查。在各社区（村）、区直单位、物业小区、驻区企事业单位组建408个排查小组，从快从实加强大数据、社区摸排、自主报备等重点人员信息排查。截至10月31日，共排查国内高、中风险地区来（返）岳人员35.54万人。强化流调溯源工作，建成24支94人的“三公”（公安、公卫、工信）流调溯源队伍和16支65人的专业消毒队伍，共处置应急事件28起,成功处置涉疫阳性事件12起，处置阳性病例6例，完成流调报告6篇，发现密切接触者884人、次密切接触者633人。建立快速混管追阳机制，成立由副区长为总指挥，公安、疾控、乡街相关负责人为成员的45个追阳工作小组，组建专业追阳流调队伍和应急采样队伍，全面细化混管阳性处置的具体流程，有效提高了疫情应急处置的工作效率。
（二）固本强基，夯实医疗服务能力“磐石之基”
一是积极构建医疗机构服务网络。近年来，我们持续加大重点项目建设，完善医疗机构服务网络，投入资金5850万元，现区公共卫生医治中心已于2月底完工，并投入使用；枫桥湖社区卫生服务中心今年8月主体已完成封顶建设，预计年底可以投入使用；区二人民医院和金鹗山社区卫生服务中心已正式挂牌运营，洛王社区卫生服务中心新建项目，己完成项目前期工作，目前正在办理招投标手续，预计12月开工建设。截至10月31日，全区医疗机构开展门诊服务55.01万人次，住院服务10784人次，门诊收入12617.49万元，住院收入3309.05万元。
二是积极构建医疗数据互联互通。目前，岳阳市口腔医院、区妇幼保健院、区人民医院3家公立医院已实现院内数据互通。区人民医院和区妇幼保健院已对接湖南省全民健康信息平台，实现了全省互联互通，上传数据质量综合评分均达到90分以上。
三是积极构建医疗机构治污机制。今年6月份以来，我局按照省市区关于污染防治攻坚战“夏季攻势”要求，成立工作专班，制定工作方案，倒排工作任务和进度表，督促全区范围内4家二级以上的医疗机构和12家民营机构进行污水整治工作，形成“一家一策”的整改方案，与各医疗机构签订责任状，与执法人员签订监督责任状，约谈区人民医院、爱尔眼科医院，爱康医院等多家医院，按照省市技术标准均于9月30日前完成了整改任务并销号。
四是积极构建“健康楼区”行动蓝图。今年国家正式将健康中国行动纳入各级政府绩效考核的重要指标。我区积极响应，成立了健康岳阳楼区行动推进委员会，出台了《健康岳阳楼区行动(2020-2030年)》《2020-2022年健康岳阳楼区行动工作方案》等相关文件，全面开展健康知识普及、合理膳食、全民健身等十五项健康行动。
（三）重点推进，完善公共卫生体系“空间架构”
一是疾病预警监测体系建设更加健全。按照《湖南省公共卫生防控救治能力重点建设行动方案（2020—2023年）》的要求，全力提升监测预警能力和疫情发现及现场处置能力，先后投入1370余万元用于疾病预警监测体系建设（其中投入500万元建成了区疾控中心、区人民医院、区妇幼保健院3个PCR核酸检测实验室，投入300万元对全区16家基层医疗卫生机构预防接种室进行提质改造，投入470万元采购疾控中心实验室仪器设备45台套，投入100万元用于疾控中心标准化建设），统筹配置采样队伍，分级设置15个街道采样大队，储备采样队员1000余名，最高日核酸检测能力达2万余管。全面提升了我区应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的能力。 
岳阳市岳阳楼区卫生健康局(本级)2022年决算公开表.XLS
2022年度重性精神病监护补贴项目支出绩效自评表.docx
2022年宣传教育经费自评表格.docx
2022年自评表格（生育关怀）.docx
2022年自评表格（岳阳市岳阳楼区卫生健康局）.docx
失独对象节日慰问2022年自评表格.docx
二是基本公共卫生服务更加成熟。按照“保基本、强基层”的要求，扎实开展十四大类55项国家基本公共卫生服务。组建 91个“3+2+1”家庭医生服务团队。截至10月31日，全区建立居民健康档案69.27万份，建档率105%；65岁以上老年人健康体检3.07万人，老年人健康管理率3.83%；管理高血压患者3.83万人、糖尿病患者1.43万人，管理率分别达79.8%和83.6%；管理严重精神障碍患者2910人，规范管理率达97.26%；家庭医生签约23.07万人，其中重点人群签约15.04万人。
三是妇幼保健管理服务更加贴心。坚持从人民最关心、最直接、最现实的问题入手，集中办好重点民生实事，努力惠及广大人民群众。截止10月31日，高危孕产妇免费筛查2539人，已完成90.68%；新生儿先心病免费筛查2647人，已完成94.54%；农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查1981人，完成率已达100.05%；新生儿耳聋基因免费筛查2712人，已完成90.4%，未完成的任务将会在12月30前保质保量完成。
四是生育优化惠民政策更加全面。按照区委要求积极落实我区关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的具体措施，多次组织各街道（乡）综合事业服务中心主任召开专题讨论会和征求财政、发改、教育、民政等10个区直部门意见，形成了初步的方案，已交区政府办审核。同时今年已全面落实奖励扶助城镇独生子女6.1万人，基本完成惠农惠民一卡通核实、办理工作，共办卡4800余张。
（四）守正创新，推动医药卫生体制改革“长风破浪”
一是持续深化医药卫生体制改革。坚持惠民、惠医、惠政，促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。不断深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进公立医院综合改革，确定岳阳口腔医院为岳阳楼区现代医院管理试点医院。优化整合省、市、区三级优质医疗资源,着力推进“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度落实落地，11家基层医疗机构与市中心医院和市人民医院、16家社区卫生服务中心（卫生院）与市中医院建立了医联体，社区居民在家门口即可享受“一级收费、三甲服务”的医疗卫生服务。
二是引进培养高素质人才。今年来，区卫健局坚持以“人才兴医，人才强卫”为引领，积极构建“引育用留”全链条机制，着力在人才引进、培养、使用和服务等三个环节下功夫，力促人才总量和质量全面提升。通过“四海揽才”招聘引进9名专业技术人才；公开招聘引进2名疾控专业技术人才；从区外选调2名专业技术人才。依托岳阳市中心医院规范化培训基地，为基层培养高素质专业技术人才，拟将4名农村订单定向委培本科生纳入编制管理。
（二）存在的问题及原因分析
1.基层医疗服务体系建设还有差距。机构建设发展举步维艰，部分机构业务用房较差、器械设备陈旧短缺，基层医疗机构基础建设有待加强。全系统高级专业技术人才总量偏少,层次结构不优，疾控专业技术人员不足，服务能力有待提高。
2.深化医药卫生体制改革工作还有差距。主要是全区卫健系统信息化基础建设还较为落后；我区信息化建设平台与市级智慧医疗信息平台在信息互通共享仍然存在卡点，优质医疗资源难以及时上下贯通，制约了区域性医联体建设发展。推动“三医”联动改革的力度还不够，部门之间联动不够畅通，公立医院改革和深化人事薪酬改革措施不够深。
3.“将健康融入所有政策”还有差距。随着新冠肺炎疫情的持续蔓延，人民生活水平的不断提高，人民对健康服务需求的日益增长。公共卫生应急体系建设还不够健全，突发公共卫生的处置能力还需加强，与之相适应的财政投入长效机制、医保支付方式改革、区域医联体建设、双向转诊制度等相关卫生健康支持政策还需进一步得到落实。
第四部分
名词解释
财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的使用非财政拨款结余弥补收支差额的资金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的非财政拨款结余）。
社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。
卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。
绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。
机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。
商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
印刷费：反映单位的印刷费支出。
咨询费：反映单位咨询方面的支出。
水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费：反映单位的电费支出。
邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。
劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。
委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。
工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
退休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。
医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。
办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。
专用设备购置：反映用于购置具有专门用途、并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。如通信设备、发电设备、交通监控设备、卫星转发器、气象设备、进出口监管设备等，以及按规定提取的修购基金。
机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维护费以及其他费用。