2022年度

岳阳市岳阳楼区行政审批服务局决算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目 录

第一部分 岳阳市岳阳楼区行政审批服务局概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

 

 

 

 

 

第一部分

 

岳阳市岳阳楼区行政审批服务局概况

 

 

 

 

 

一、 部门职责

（一）贯彻落实国家和省、市有关行政审批制度改革的决定和行政审批相关的政策法规，全力推进“放管服”改革，创新和完善集中审批工作体制机制。 

（二）负责指导、协调、推进全区行政审批制度改革工作；负责政务服务事项目录编制工作；指导政府各部门做好政务服务事项实施清单录入和维护工作；协调有关部门单位做好行政审批事项日常监管、投诉受理及处理等工作；负责全区行政权力事项、公共服务事项及中介服务事项的清理整顿工作，并进行动态调整；承担区行政审批制度改革领导小组办公室日常工作。 

（三）负责规范全区政务服务行为，建立和完善相应工作机制，推进全区政务服务体系和标准化建设，探索政务服务方式创新，提升政务服务水平，推进服务下沉就近办，对各部门政务服务工作进行指导和监督。 

（四）负责区“互联网+政务服务”一体化平台的建设、维护和管理，统筹协调、规划指导、监督评估全区政府系统电子政务工作；统筹协调并规范全区电子政务应用系统的建设和管理；组织对使用区本级财政性资金建设的电子政务项目的技术方案评审和竣工验收等工作；负责全区电子政务外网的建设、管理和运行维护工作，推进各级各部门电子政务网络互联互通。 

（五）推进、指导、协调、监督全区政务公开（政府信息公开、办事公开）工作。 

（六）负责区政府门户网站的建设、管理、运行维护和安全防护工作。 

（七）负责“12345”政府服务热线工作;负责处理市热线办下派的“12345”热线工单交办、督办和考核；负责“市长信箱”“区长信箱”中人民群众来信来访的转交、督办，及时公开办理结果。 

（八）协调推进经济发展环境的优化，牵头落实国家和省、市、区有关鼓励市场主体投资的政策，保护投资者权益，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信息等环境，优化重点项目建设环境；指导全区优化经济发展环境的相关工作；负责对行政审批涉及的中介服务机构及中介服务行为实施监督和管理工作;负责对行政审批和政务服务事项的投诉举报的承办、转办和督办工作，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题;承担治理工程建设领域突出问题有关工作。 

（九）负责组织和协调全区政务信息资源的开发利用和信息资源共享等工作；开发和建设全区基础政务数据资源库，提供综合信息服务；加强政务信息资源的统筹管理，推广信息技术在政务部门中的应用。 

（十）负责协调和指导街道（乡）行政审批和便民服务相关工作；指导社区（村）便民服务工作。 

（十一）负责本单位、本系统的信访维稳和安全生产工作；完成区委、区人民政府交办的其他任务。 

二、机构设置及决算单位构成

  （一）贯彻落实国家和省、市有关行政审批制度改革的决定和行政审批相关的政策法规，全力推进“放管服”改革，创新和完善集中审批工作体制机制。 

 （二）负责指导、协调、推进全区行政审批制度改革工作；负责政务服务事项目录编制工作；指导政府各部门做好政务服务事项实施清单录入和维护工作；协调有关部门单位做好行政审批事项日常监管、投诉受理及处理等工作；负责全区行政权力事项、公共服务事项及中介服务事项的清理整顿工作，并进行动态调整；承担区行政审批制度改革领导小组办公室日常工作。 

 （三）负责规范全区政务服务行为，建立和完善相应工作机制，推进全区政务服务体系和标准化建设，探索政务服务方式创新，提升政务服务水平，推进服务下沉就近办，对各部门政务服务工作进行指导和监督。 

 （四）负责区“互联网+政务服务”一体化平台的建设、维护和管理，统筹协调、规划指导、监督评估全区政府系统电子政务工作；统筹协调并规范全区电子政务应用系统的建设和管理；组织对使用区本级财政性资金建设的电子政务项目的技术方案评审和竣工验收等工作；负责全区电子政务外网的建设、管理和运行维护工作，推进各级各部门电子政务网络互联互通。 

 （五）推进、指导、协调、监督全区政务公开（政府信息公开、办事公开）工作。 

 （六）负责区政府门户网站的建设、管理、运行维护和安全防护工作。 

 （七）负责“12345”政府服务热线工作;负责处理市热线办下派的“12345”热线工单交办、督办和考核；负责“市长信箱”“区长信箱”中人民群众来信来访的转交、督办，及时公开办理结果。 

 （八）协调推进经济发展环境的优化，牵头落实国家和省、市、区有关鼓励市场主体投资的政策，保护投资者权益，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信息等环境，优化重点项目建设环境；指导全区优化经济发展环境的相关工作；负责对行政审批涉及的中介服务机构及中介服务行为实施监督和管理工作;负责对行政审批和政务服务事项的投诉举报的承办、转办和督办工作，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题;承担治理工程建设领域突出问题有关工作。 

 （九）负责组织和协调全区政务信息资源的开发利用和信息资源共享等工作；开发和建设全区基础政务数据资源库，提供综合信息服务；加强政务信息资源的统筹管理，推广信息技术在政务部门中的应用。 

 （十）负责协调和指导街道（乡）行政审批和便民服务相关工作；指导社区（村）便民服务工作。 

 （十一）负责本单位、本系统的信访维稳和安全生产工作；完成区委、区人民政府交办的其他任务。 

 

 

 

 

第二部分

 

部门决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

 

2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计1,154.53万元。与上年相比，增加378.87万元，增长48.84%，主要是因为因为主要是因为一体化平台的建设、维护和管理。

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计1,154.53万元，其中：财政拨款收入1154.53万元，占100.00%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计1,154.53万元，其中：基本支出283.87万元，占24.59%；项目支出870.66万元，占75.41%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；经营支出0.00万元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2022年度财政拨款收、支总计1,154.53万元，与上年相比，增加378.87万元,增长48.84%，主要是因为主要是因为一体化平台的建设、维护和管理。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出1,154.53万元，占本年支出合计的100.00%，与上年相比，财政拨款支出增加278.87万元，增长48.84%，主要是因为一体化平台的建设、维护和管理。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出1,154.53万元，主要用于以下方面：：一般公共服务（类）支出925.83万元，占80.19%；社会保障和就业（类）支出30.33万元，占2.63%；卫生健康（类）支出64.28万元，占5.57%；城乡社区（类）支出10.89万元，占0.94%；农林水（类）支出1.50万元，占0.13%；住房保障（类）支出12.56万元，占1.09%；其他（类）支出109.15万元，占9.45%。 

（三）财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为1,025.46万元，支出决算数为1,154.53万元，完成年初预算的112.59%，其中：

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为0.00万元，支出决算为224.66万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：优化营商环境等项目经费。

2、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项） 

年初预算为34.20万元，支出决算为122.81万元，完成年初预算的359.09%。决算数大于年初预算数的主要原因是：一体化平台的建设。

3、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为111.75万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：区政务服务中心运营管理。

4、一般公共服务支出（类）政府办公厅（款）行政运行（项） 

年初预算为185.53万元，支出决算为224.66万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：区政府门户网站的建设、管理、运行维护和安全防护工作。

5、一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）行政运行（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为0.75万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：区政府门户网站的建设、管理、运行维护和安全防护工作。

6、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为0.55万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：区政府门户网站的建设、管理、运行维护和安全防护工作。

7、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为0.00万元，支出决算为56.15万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：区政府门户网站的建设、管理、运行维护和安全防护工作。

8、一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）

年初预算为0.00万元，支出决算为1.52万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：区政府门户网站的建设、管理、运行维护和安全防护工作。

9、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为15.38万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：员工保险变动造成。

10、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项） 

年初预算为18.36万元，支出决算为13.57万元，完成年初预算的73.91%。决算数小于年初预算数的主要原因是：单位厉行节约。

11、社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项） 

年初预算为0.99万元，支出决算为0.99万元，完成年初预算的100.00%。决算数与年初预算数一致，我单位严格按预算执行决算。

12、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项） 

年初预算为1.15万元，支出决算为0.38万元，完成年初预算的33.04%。决算数小于年初预算数，我单位严格控制经费支出，厉行节约。

13、卫生健康支出（类）卫生健康管理事务（款）行政运行（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为3.75万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：单位福利给员工做健康体检。

14、卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为24.71万元；决算数大于年初预算数的主要原因是：单位用于突发公共卫生支出。

15、卫生健康支出（类）公共卫生（款）其他公共卫生支出（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为12.90万元；决算数大于年初预算数的主要原因是：因疫情要求。

16、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项） 

年初预算为10.07万元，支出决算为5.67万元，完成年初预算的56.31%；决算数小于年初预算数的主要原因是：单位例行节约。

17、卫生健康支出（类）医疗保障管理事务（款）行政运行（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为17.25万元，决算数大于于年初预算数的主要原因是：人员变动，费用相应增加；职工保险调整。

18、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为0.89万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：加强社区建设，增加相关支出。

19、城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为10.00万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：加强社区建设，增加相关支出。

20、农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为1.50万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：支持农业发展。

21、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项） 

年初预算为20.59万元，支出决算为12.56万元，完成年初预算的61.00%。决算数小于年初预算数的主要原因是：单位厉行节约。

22、其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项） 

年初预算为0.00万元，支出决算为109.15万元；决算数大于年初预算数的主要原因是：单位有其他项目支出。

 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出283.87万元，其中：

人员经费196.14万元，占基本支出的69.10%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、退休费。

  公用经费87.73万元，占基本支出的30.90%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、资本性支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为0.10万元，支出决算为0.00万元，其中：

因公出国（境）费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%，主要原因是未安排出国外事出访活动。

公务接待费支出预算为0.10万元，支出决算为0.00万元，决算数小于预算数的主要原因是控制经费支出，与上年相比减少5.00万元，减少100.00%,减少的主要原因是厉行节约。

公务用车购置费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，公务用车购置费支出与上年持平。 

公务用车运行维护费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，公务用车运行维护费支出与上年持平。 

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.00万元，占0.00%,因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0.00万元，占0.00%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0.00万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,我单位2022年度无因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为0.00万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次。 

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0.00万元，其中：公务用车购置费0.00万元，岳阳市岳阳楼区行政审批服务局更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0.00万元，截至2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营预算财政拨款支出。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2022年度机关运行经费支出86.11万元，比上年决算数减少20.32万元，减少19.09%。主要原因是：单位厉行节约。

十一、一般性支出情况说明

2022年本部门开支会议费0.45万元，用于召开人员业务培训会议，人数102余人，内容为；开支培训费0.00万元，单位本年未开展培训项目；举办0场节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0.00万元，主要是无相关活动计划。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2022年度政府采购支出总额193.68万元，其中：政府采购货物支出153.68万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出40.00万元。授予中小企业合同金额193.68万元，占政府采购支出总额的100.00%，其中：授予小微企业合同金额193.68万元，占授予中小企业合同金额的100.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100.00%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0.00%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100.00%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，部门（单位）共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台；单位价值100万元以上专用设备0台。

十四、关于2022年度预算绩效情况的说明

（一）部门整体支出绩效情况

岳阳市岳阳楼区行政审批服务局整体绩效自评综述：根据年初设定的整体绩效目标，整体绩效自评得分为98分。全年预算数为1,025.46万元，执行数为1,154.53万元，完成预算的112.59%。

（二）存在的问题及原因分析

   第一时间完成涉区网络舆情处置；第一时间协调处置网络安全事件；第一时间完成网上宣传重大议题设置及正面宣传。

 

“三公”经费财政拨款支出预算为18.00万元，支出决算为10.79万元，完成预算的59.94%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%，主要原因是未安排出国外事出访活动。

公务接待费支出预算为6.00万元，支出决算为2.41万元，完成预算的40.17%，决算数小于预算数的主要原因是控制经费支出，与上年相比减少1.03万元，减少29.94%,减少的主要原因是厉行节约。

公务用车购置费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数一致，主要原因为本年未购置公务用车；与上年相比无变化，主要原因为两年均未购置公务用车。

公务用车运行维护费支出预算为12.00万元，支出决算为8.39万元，完成预算的69.92%，决算数小于预算数的主要原因是减少支出，与上年相比增加6.32万元，增长305.31%；增长的主要原因是车辆年份较长，需大型维修维护。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算2.41万元，占22.34%,因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0.00万元，占0.00%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0.00万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,我单位2022年度无因公出国（境）费支出。

2、公务接待费支出决算为2.41万元，全年共接待来访团组15个、来宾224人次，主要是省厅和市局检查、其他单位学习发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为8.39万元，其中：公务用车购置费0.00万元，岳阳市岳阳楼区司法局更新公务用车0辆。公务用车运行维护费8.39万元，主要是维修费用、保险费用、油料费用支出，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营预算财政拨款支出。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2022年度机关运行经费支出463.26万元，比上年决算数增加28.76万元，增长6.62%。主要原因是：人员增加、工资绩效增加、行政职能调整工作经费增加、办公设备购置增加。

十一、一般性支出情况说明

2022年本部门开支会议费2.15万元，用于召开人员业务培训会议，人数300余人，内容为；开支培训费0.21万元，用于开展人员专业知识培训，人数11人，内容为矛盾多元化调解、法治普法；举办0场节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0.00万元，主要是无相关活动计划。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2022年度政府采购支出总额186.01万元，其中：政府采购货物支出107.78万元、政府采购工程支出8.80万元、政府采购服务支出69.43万元。授予中小企业合同金额186.01万元，占政府采购支出总额的100.00%，其中：授予小微企业合同金额186.01万元，占授予中小企业合同金额的100.00%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的57.94%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的4.73%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的37.33%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车3辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十四、关于2022年度预算绩效情况的说明

（一）部门整体支出绩效情况

岳阳市岳阳楼区司法局整体绩效自评综述：根据年初设定的整体绩效目标，整体绩效自评得分为92分。全年预算数为1,522.51万元，执行数为1,506.61万元，完成预算的98.96%。

（二）存在的问题及原因分析

   1，执法部门及其执法人员法制观念有待加强。部分行政执法部门对执法主体资格、主权范围认识不清；部分执法人员法治意识不强，矛盾化解不到位。

      2，相关制度落实实施有待加强。部分行政机关存在“重实体、轻程序”现象。政府法律顾问制度落实不到位。“谁执法、谁普法”普法责任制度落实还不到位。

    3，政法部门协作配合有待加强，存在部门之间沟通不到位、信息不一致、协作不紧密、整体联动工作机制不完善等现象。  

 

 

 

 

 

 

第四部分

 

名词解释

  一、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

三、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

五、基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

八、培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

行政审批服务局2022年自评表格.docx
行政审批局2022年决算公开表.xlsx