一、部门（单位）基本概况

联系人

王颖

联络电话

1***********

人员编制

13

实有人数

8

职能职责概述

全面推进社区治理服务“三合一”工作，牵头五个“一公里服务圈”建设

年度主要

工作内容

任务1：统筹推进社区治理服务“三合一”工作。

任务2：牵头五个“一公里公共服务圈”建设。

任务3：负责“互联网+政务服务”工作的实施。

……

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

社区治理和服务“三合一”工作通过国家民政部结项验收，“五个一公里公共服务圈”建设提升了居民群众的获得感、幸福感。工作经验得到上级的充分肯定，并在全省推广。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财

政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他

收入

局机关及二级机构汇总

1、局机关

136.83

0

136.83

0

0

0

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

136.83

86.83

70.33

16.5

50

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

1、局机关

2

2

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

1、局机关

9.13

9.13

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：全面对接省、市“四个平台”，实现网络互通，数据共享。

目标2：推动网格化管理与城市服务管理保障融合融通、提质扩面，打通服务群众“最后一公里”。

100%完成

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和区委区政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

指标1：省市系统平台对接

100%

指标2：五个一公里服务圈建设

100%

数量指标

指标1：省市系统平台对接

完成4个

指标2：五个一公里服务圈建设目标清单完成率

100%

时效指标

预算年度内完成

已完成

成本指标

三公经费控制率

100%

专项工作成本控制率

100%

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

居民群众满意度、安全感不断提升

经济效益

城市管理保障水平进一步提升，聚集了产业和人气

生态效益

社会公众或服务对象满意度

服务对象满意率不低于95%

居民群众满意率95%以上

绩效自评综合得分

98

评价等次

优

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

瞿法林

党组书记、主任

公网  中心

刘洁

党组成员、副主任

公网  中心

方雷

副主任

公网  中心

袁正清

纪检干事、办公室主任

公网  中心

评价组组长（签字）：

年    月    日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

年    月    日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年    月   日

五、评价报告综述

一、部门（单位）概况

根据岳楼编〔2017〕16号文件区公共服务和网格化管理中心核定全额拨款事业编制13名。其中：主任1名，副主任2名；正股级领导职数3名。 至2018年12月，岳阳楼区公共服务和网格化中心总编制数13名，其中全额拨款事业编制13名。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

公网中心2018年整体支出136.83万元，其中基本支出86.83万元，项目支出50万元。

（二）专项支出

基本支出136.83万元，其中人员支出50万元，公用支出16.5万元。

三、部门（单位）专项组织实施情况

2017年，我中心报市编委审批，同意设立岳阳楼区公共服务和网格化管理中心，负责贯彻落实中央、省、市关于社会治理创新的方针政策和法律法规；拟定全区社区治理和服务创新的发展战略、发展规划，全面推进公共服务、网格管理和居民自治“三合一”工作。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

2018年，在区委、区政府正确领导下，我中心认真学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕区委区政府工作中心及年初工作安排，全面开展网格化管理、公共服务和居民自治为主要内容的“三合一”工作，牵头组织五个“一公里公共服务圈”建设，提升了城市发展管理保障水平，提升了居民群众的获得感和满意度。

五、存在的主要问题

无

六、改进措施和有关建议

进一步加强制度建设，提升科学管理水平。

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

投  入

（15分）

预算配置

（15分）

财政供养人员

控制率

以100%为标准。在职人员控制率≦100%，计5分；每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。

5

5

“三公经费”

变动率

“三公经费”变动率≦0,计5分；

“三公经费”＞0，每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。

5

5

重点支出

安排率

重点支出安排率≥90%，计5分；80%（含）-90%，计4分；70%（含）-80%，计3分；60%（含）-70%，计2分；低于60%不得分。

5

5

过  程

（40分）

预算执行

（15分）

预算调整率

预算调整率=0，计3分；0-10%（含），计2分；10-20%（含），计1分；20-30%（含），计0.5分；大于30%不得分。

3

2.5

支付进度

春节前下达全部专项资金的50%；6月底前所有专项资金指标全部下达完。

每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分，扣完为止。

3

3

资金结余

无结余，3分；有结余，但不超过上年结转，2分；结余超过上年结转，不得分。

3

“三公经费”

控制率

以100%为标准。三公经费控制率≦100%，计6分；

每超过一个百分点扣1分，扣完为止。

6

6

预算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，1分；

②相关管理制度合法、合规、完整，1分；

③相关管理制度得到有效执行，1分。

3

3

资金使用

合规性

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；

②资金拨付有完整的审批程序和手续；

③项目支出按规定经过评估论证；

④支出符合部门预算批复的用途；

⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

以上情况每出现一例不符合要求的扣1分，扣完为止。

3

3

预决算信息公开性和完善性

①按规定内容公开预决算信息，1分；

②按规定时限公开预决算信息，0.5分；

③基础数据信息和会计信息资料真实，0.5分；

④基础数据信息和会计信息资料完整，0.5分；

⑤基础数据信息和汇集信息资料准确，0.5分。

3

3

政府采购

执行率

政府采购执行率等于100%的，得3分；

每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。

3

3

公务卡刷卡率

公务卡刷卡率达50％以上的，得3分。

每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。

3

2.5

资产管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有资产管理制度，且相关资产管理制度合法、合规、完整，2分；

②相关资产管理制度得到有效执行，1分。

3

3

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

过  程

（40分）

资产管理

（10分）

资产管理

安全性

①资产保存完整；

②资产配置合理；

③资产处置规范；

④资产账务管理合规，帐实相符；

⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴；

以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分，扣完为止。

4

4

固定资产

利用率

每低于100%一个百分点扣0.1分，扣完为止。

3

3

产  出（25分）

职责履行

（25分）

推进全面小康建设指标任务完成情况

此项指标根据区综合绩效考核领导小组办公室2018年对各部门的部门工作实绩考核分数折算考核内容设置。

部门单位应根据部门实际进行调整，并将其细化成相应的个性化指标。

5

5

建设湖南新增极目标任务完成情况

7

7

《政府工作报告》目标任务完成情况

5

5

省市区民生实事完成情况

2

2

省市区重点工程和重大项目建设完成情况

2

2

其他工作实绩指标完成情况

4

4

效  果

（20分）

履职效益

（20分）

经济效益

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素。

部门单位应根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置，并将其细化为相应的个性化指标。

15

4

社会效益

8

生态效益

2

社会公众或服务对象满意度

95%（含）以上计5分；

85%（含）-95%，计3分；

75%（含）-85%，计1分；

低于75%计0分。

5

5

总 分

100

98

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

瞿法林

联系电话

项目地址

区公网中心

邮 编

414000

项目起止时间

2018年1月起至2019年12月止

计划安排资金

（万元）

50

实际到位资金

（万元）

50

实际支出

（万元）

50

结余

（万元）

0

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

省财政

省财政

市财政

市财政

市财政

市财政

区财政

50

区财政

50

区财政

50

区财政

0

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

办公费

4.05

印刷费

2.54

邮电费

3.98

公务用车运行维护费

3

培训费

5.77

接待费

2.18

·····

支出合计

50

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

统筹推进、宣传推介社区治理服务“三合一”工程、五个“一公里公共服务圈”建设

100％

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

省市系统平台对接完成率

100%

已完成

五个一公里服务圈建设目标清单数量完成率

100%

已完成

质量指标

实现社区治理服务“三合一”工作全面提升。

100%

已完成

按时落实五个“一公里公共服务圈”建设任务。

100%

已完成

落实“互联网+政务服务”平台部署、培训、督查。

100%

已完成

时效指标

项目资金拨付及时率

100%

已完成

成本指标

三公经费控制率

100%

已完成

专项工作成本控制率

100%

已完成

项目效益指标

经济效益

指标

提升城市管理保障水平，聚集产业和人气

明显提升

已完成

社会效益

指标

提升居民群众安全感、获得感、幸福感。

明显提升

已完成

生态效益

指标

无

服务对象满意度指标

服务对象满意率

不低于95%

已完成

绩效自评综合得分

评价等次

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

瞿法林

党组书记、主任

公网中心

刘洁

党组成员、副主任

公网中心

方雷

副主任

公网中心

袁正清

纪检干事、办公室主任

公网中心

评价组组长（签字）：

年   月   日

项目单位意见：

项目单位负责人（签章）：

年   月   日

主管部门意见：

主管部门负责人（签章）：

年   月   日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年   月   日

五、评价报告综述（文字部分）

根据区财政局《关于开展2018年度财政支出绩效自评工作的通知》（岳楼财绩[2019]1号）文件精神，现将我中心2018年度综合治理运营管理经费资金使用情况报告如下：

（一）项目基本概况

按照2018年区委经济工作会要求，我中心以建设“核心引领区”为目标，开展社区治理服务“三合一”、五个“一公里公共服务圈”建设和“最多跑一次”改革，着力完善社区服务体制，提升社区服务水平，打造了“网格化+城市治理”的楼区品牌。

（二）项目资金使用及管理情况

2018年我中心共收区财政综合治理运营管理经费资金50万元，累计支出综合治理运营管理经费共计50万元。项目的资金管理严格按照专项资金使用管理办法实行专款专用，项目实施时所产生的费用须由项目负责人及财务主管签字审批后方可报销。

（三）项目组织实施情况

在区委区政府的高度重视下，我中心在2018年按照规范化、标准化、流程化工作要求，先后牵头制定了《岳阳楼区五个“一公里公共服务圈”建设实施方案》、《岳阳楼区农村社区“网格化+服务”标准》、《岳阳楼区社区治理和服务创新工作规范化建设标准（试行）》，建立了“一窗受理+首席代表+一个公章审批”运行新机制，正式上线了“网格岳阳楼区”微信公众号，为居民提供“社区办事大厅+网上办事大厅+掌上办事大厅”多种选择。

（四）综合评价情况及评价结论

我中心根据区委、区政府要求，制订了2018年工作推进方案，并按照时间节点完成了各项工作。

（五）项目主要绩效情况分析

至12月底，综合治理运营管理工作取得了一定的成效，为居民群众提供更多、更优的公共服务产品，群众的获得感、安全感、幸福感持续攀升。2018年9月底，我区高分通过全国社区治理和服务创新实验区结项验收论。打造“网格化+城市治理”的楼区品牌，提升了城市发展软实力。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

一是创新实施“党建+”工程，构建了“网格化+党建”服务管理体系，发挥了党员先锋模范作用，夯实了党的执政根基。二是构建“精细化网格管理+便捷化公共服务+多元化居民自治”社区治理服务新体系，让居民办事更加方便、快捷。三是实行“警网一体化”建设，开展“三无社区”创建，建立“多元矛盾纠纷化解”机制。人民群众的获得感、安全感、幸福感持续攀升。四是打出一套提升城市服务管理保障水平的“组合拳”，创造了明显优于周边区域的宜居环境和营商环境，吸引了越来越多的人气集聚和产业集聚，推动了经济加速跨越发展。

（七）附件

无

一级

指标

分值

二级

指标

分值

三级

指标

分值

具体指标

评价标准

自评

得分

项目决策

20

项目目标

4

目标

内容

4

设立了项目绩效目标；目标明确；目标细化；目标量化

①设有目标（1分）

②目标明确（1分）

③目标细化（1分）

④目标量化（1分）

4

决策过程

8

决策

依据

4

有关法律法规的明确规定；某一经济社会发展规划；某部门年度工作计划；某一实际问题和需求

①符合法律法规（1分）

②符合经济社会发展规划（1分）

③部门年度工作计划（1分）

④针对某一实际问题和需求（1分）

以上③需提供佐证资料。

4

决策

程序

4

项目符合申报条件；申报、批复程序符合相关管理办法；项目调整履行了相应手续

①符合申报条件（2分）

②项目申报、批复程序符合管理办法（1分）

③项目调整履行了相应手续（1分）

4

资金分配

8

分配

办法

3

根据需要制定的相关资金管理办法；管理办法中有明确资金分配办法；资金分配因素全面、合理

①有相应的资金管理办法（1分）

②办法健全、规范（1分）

③因素全面合理（1分）

以上①需提供佐证资料。

4

分配

结果

5

资金分配符合相关管理办法；分配结果公平合理

①符合分配办法（2分）

②分配公平合理（3分）

此项需提供相应的资金分配方案。

4

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分（3分）

4

到位

时效

2

资金及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度

①到位及时（2分）

②不及时但未影响项目进度 （1分）

③不及时并影响项目进度（0.5分）

4

资金管理

10

资金

使用

7

支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标准开支情况；无超预算情况

①虚列套取扣4-7分

②依据不合规扣2分

③截留、挤占、挪用扣3-6分

④超标准开支扣2-5分

⑤超预算扣2-5分

4

财务

管理

3

资金管理、费用支出等制度健全；制度执行严格；会计核算规范

①财务制度健全（1分）

②严格执行制度（1分）

③会计核算规范（1分）

以上①需提供佐证资料。

2.5

项目管理

25

组织实施

10

组织

机构

1

机构健全、分工明确

①机构健全、分工明确  （1分）

1

支撑

条件

1

项目实施单位是否提供或具备了必备的人员、场地和设备等条件

具备人员、场地、设备条件（1分）

1

项目

实施

3

项目按计划开工；按计划进度开展；按计划完工

①按计划开工（1分）

②按计划开展（1分）

③按计划完工（1分）

3

管理

制度

5

项目管理制度健全；严格执行相关管理制度

①管理制度健全（2分）

②制度执行严格（3分）

以上①需提供佐证资料。

4.5

一级

指标

分值

二级

指标

分值

三级

指标

分值

具体指标

评价标准

自评

得分

项目绩效

55

项目产出

15

产出

数量

5

目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%

完成绩效目标100%得5分，未完成100%的同比例扣减。

5

产出

质量

4

目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%

项目产出质量达到绩效目标100%得4分，未完成100%的同比例扣减。

5

产出

时效

3

项目资金使用的预定目标是否如期完成，未完成的理由是否充分

项目产出时效达到绩效目标得3分，未如期完成且无充分理由的扣3分。

5

产出

成本

3

项目产出成本是否按绩效目标控制

项目产出成本按绩效目标控制得3分，未完成的，按超支比例扣减。

3

项目效果

40

经济

效益

8

指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等

完成绩效目标设定的经济效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

7.5

社会

效益

8

项目实施是否产生社会综合效益

完成绩效目标设定的社会效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

7.5

环境

效益

8

项目实施是否对环境产生积极或消极影响

完成绩效目标设定的积极的环境效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

可持续

影响

8

项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响

完成绩效设定目标的得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

服务

对象

满意度

8

服务对象满意率=项目区被调查人数中表示满意的人数(户数)/ 被调查人数(户数)×100%

满意率达90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

8

总分

100

100

100

98