岳阳楼区财政支出项目绩效评价自评报告
评价类型：项目实施过程评价□ 项目完成结果评价■
项目名称 楼区综合执法局打击非法行医专项资金支出
项目单位 岳阳楼区卫生计生综合监督执法局
主管部门 岳阳楼区卫生与计生局
评价方式：自评
评价机构：单位评价小组
报告日期：2017年4月28日
岳阳市岳阳楼区财政局（制）
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一、项 目 基 本 概 况 |
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项目负责人 |
苏从旭 |
联系电话 |
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项目地址 |
岳阳楼区 |
邮 编 |
414000 |
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项目起止时间 |
2016年1月1日-2016年12月31日 |
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计划安排资金 （万元） |
30 |
实际到位资金 （万元） |
30 |
实际支出 （万元） |
28.46 |
结余（万元） |
1.54 |
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其中：中央财政 |
其中：中央财政 |
其中：中央财政 |
其中：中央财政 |
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省财政 |
省财政 |
省财政 |
省财政 |
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市财政 |
市财政 |
市财政 |
市财政 |
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县市区财政 |
30 |
县市区财政 |
30 |
县市区财政 |
28.46 |
县市区财政 |
1.54 |
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其它 |
其它 |
其它 |
其它 |
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二、项目支出明细情况 |
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支出内容 |
实际支出数（万元） |
会计凭证号 |
备注 |
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打击非法行医专项 |
28.46 |
详见后附明细 |
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支出合计 |
28.46 |
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三、项目绩效自评情况 |
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项目绩效定性目标及实施计划完成情况 |
预 期 目 标 |
实际完成 |
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1、在各类媒体做好宣传工作方面。 2、启动打击取缔非法行医工作取得良好震慑效果。 3、协调衔接其他职能部门。 4、依法进行案件移送。 |
1、 在各类媒体平台2016年发布关于岳阳楼区打击非法行医工作的信息报道30篇。湖南经视和都市新闻频道均有报道。 2、2016年组织专项整治行动共30次，各分管片区单独组织行动38次，共计出动执法人员2659人/次、出动执法车辆867台/次、取缔非法诊所53家。 3、我局与各街道办事处（乡）及相关职能部门进行了衔接，做到齐抓共管，群防群治。 4、2016年有4例案件已经司法机关处理。 |
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项目绩效定量目标（指标）及完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
指标内容 |
指标（目标）值 |
实际完成值 |
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项目产出指标 |
数量指标 |
对全区诊所进行排查，对非法行医工作不留死角全覆盖。 |
覆盖率100% |
覆盖排查100% |
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质量指标 |
1、 在各类媒体及网络平台上刊登对关于非法行医工作打击的报道。 2、在全区范围开展打击非法行医工作宣传工作。 3、加强案件移送工作。 4、大型专项整治行动和片区取缔行动相结合的打击模式。 |
1、各类报道全年不少于20篇。 2、2016全年开展宣传活动不少于50次。 3、对仍屡教不改、执迷不悟的非法行医者，以及做非法人流手术的行医者，我局将启动案件移送程序。 4、不少于20次大型专项整治行动。 |
1、实际报道30篇 2、实际宣传56次 3、2016年有4例案件已经司法机关处理。 4、大型专项整治行动共30次，各分管片区单独组织行动38次，共计出动执法人员2659人/次、出动执法车辆867台/次、取缔非法诊所53家。 |
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时效指标 |
项目资金使用的预期目标是否如期完成，未完成的理由是否充分 |
按照时间标准要求完成 |
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成本指标 |
项目产出成本是否按绩效目标控制 |
总体项目支出未超出预算 |
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社会效益 指标 |
1、劝导相关非法行医人员，劝其关门或转行。 2、全区没有发生因对非法行医监管整治不力而产生重大事故。 |
避免全年因非法行医整治工作不力而发生的负面社会影响。 |
1、劝导非法行医121人，成功促使其中35人关门或转行。 2、全年无非法行医监管工作负面影响。 |
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服务对象满意度 指标 |
服务对象满意度＝项目区被调查人数中表示满意的人数/被调查人数 |
≥90% |
90% |
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绩效自评综合得分 |
94 |
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评价等次 |
优 |
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四、评价人员 |
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姓名 |
职称/职务 |
单 位 |
签字 |
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苏从旭 |
局长 |
岳阳楼区卫计综合执法局 |
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陈科 |
副局长 |
岳阳楼区卫计综合执法局 |
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郭周丽 |
报账员 |
岳阳楼区卫计综合执法局 |
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评价组组长（签字）： 年 月 日 |
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项目单位意见： 项目单位负责人（签字）： 年 月 日 |
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主管部门意见： 主管部门负责人（签字）： 年 月 日 |
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填报人（签名）： 联系电话：
五、评价报告综述（文字部分）
（一） 项目基本概况
岳阳楼区卫生计生综合监督执法局（以下简称：楼区综合执法局）负责对公共场所卫生、生活饮用水和涉及饮用水卫生安全产品卫生、学校卫生及消毒产品和对医疗机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为；打击非法行医；对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作和对医疗机构、疾控机构的传染病防治、母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督；负责社会抚养费征收管理工作，依法打击“两非”行为。
为更好的履行打击非法行医职能，2016年楼区综合执法局制订了30万元的专项预算资金。
（二） 项目资金使用及管理情况
本次评价项目，资金来源全部由楼区财政资金组成，总投入30万，总支出28.46万元，结余1.54万元。
我局建立了《专项资金管理办法》，利用专项经费管理和支付制度进行管理，实行专款专用。一方面，我局认真做好预算执行，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。另一方面，我办注重提高资金项目的安全性，严格执行“收支两条线”的规定，防止截留、坐支、挪用和私设“小金库”，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。
（三） 项目组织实施情况
打击非法行医工作是项相当多元复杂的工作，工作内容牵涉到诸多部门，为加强配合、区委区政府、我局与各街道办事处（乡）及相关职能部门进行了衔接，做到齐抓共管，群防群治。同时为加强打击非法行医宣传力度，巩固打非成果，向社会传递正能量，号召群众参与形成群策群防格局。重点在打击取缔方面实施工作。
（四） 综合评价情况及评价结论
根据考核评分细则，自评组认为楼区综合执法局2016年度打击非法行医工作财政专项支出，下拨专项资金管理规范，政策执行有力，有效发挥了财政资金的使用效率，为建设“一极三宜”江湖名城提供强有力的支持 。综合考评得分94分，等级为“优”，具体评分见附件1。
（五） 项目主要绩效情况分析
楼区综合执法局2016年度打击非法行医工作财政专项支出项目取得了良好的成效，基本完成了预期目标任务。
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指标（目标）值 |
实际完成值 |
完成率 |
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对全区诊所进行排查，对非法行医工作不留死角全覆盖。 |
监管覆盖率100% |
100% |
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完成既定的质量指标（详见附1列表） |
1、实际报道30篇 2、实际宣传56次 3、2016年有4例案件已经司法机关处理。 4、大型专项整治行动共30次，各分管片区单独组织行动38次，共计出动执法人员2659人/次、出动执法车辆867台/次、取缔非法诊所53家。 |
100% |
（六） 存在问题和建议
1、主要问题：
（1）目前我区打击非法行医工作执法硬件与手段面对日益复杂的监管形势仍需进一步加强。如各基层的执法交通工具存在缺乏现象。
2、主要建议：
（1）完善工作所需配套设施，宣传引导全民对非法行医的自身防范意识，从而进一步加强我区打击非法行医工作的监管与市场秩序。
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