2021年岳阳楼区地方政府新增债券资金安排及区级预算调整方案
来源:岳阳楼区财政局   2021-12-10 10:04

关于2021年我区地方政府新增债券资金安排及区级预算调整方案(草案)的报告

区财政局   刘海龙

主任、各位副主任、各位委员:

受区人民政府委托,现向会议报告2021年我区地方政府新增债券资金及区级预算调整方案(草案),请予审查。

一、地方新增债券资金安排情况

(一)债券额度

2021年,经省政府批准,省财政厅下达我区地方政府新增债券资金5.05亿元,其中:一般债券资金1.11亿元,专项债券资金3.94亿元。分两批次下达,第一批下达一般债券1.11亿元,专项债券2.1亿元;第二批下达专项债券1.84亿元。

(二)政策要求

为贯彻中央和省委省政府决策部署,发挥政府依法合规举债的积极作用,支持做好“六稳”“六保”工作,保持经济平稳运行,根据湘财债管【2020】29号文件规定,一般债券资金用于没有收益的公益性项目建设,2021年重点支持的领域主要包括脱贫攻坚、生态环境保护和修复治理、乡村振兴、教育、水利、医疗健康、社会保障等;专项债券项目申报必须符合专项债券风险管理要求和发行条件,必须属于中央明确的重点支持领域,项目融资规模要保持与项目收益相平衡,相关审批手续完备、前期工作准备充分、具备施工条件,2021年重点支持领域主要包括两新一重、市政和产业园区基础设施、生态环保、社会事业、国家重大战略项目、其他重要项目等。

(三)使用建议

1、一般债券资金。新增一般债券1.11亿元,具体安排的项目如下:

区教育局1673万元。主要用于年初预算安排的中小学基本建设项目,其中:朝阳小学维修改造900万元、红日幼儿园建设773万元。

区住房和城乡建设局3100万元。主要用于年初预算安排的城乡基础设施建设项目,其中:广场巷建设1500万元、马豪路建设500万元、财富路建设500万元、杨树塘路建设600万元。

服务港区工作组2500万元。主要用于G107改扩建项目。

吕仙亭街道办事处3827万元。主要用于G240(城中段)建设。

2、专项债券资金。新增专项债券资金3.94亿元,全部用于老旧小区改造项目。其中:铁路西片区老旧小区改造项目2.1亿元; 岳阳楼片区老旧小区改造项目1.84亿元。

二、区级预算调整草案

根据岳阳楼区服务“三区一中心”财源建设发展目标要求,并结合当前收入形势,预计我区2021年完成一般公共预算地方收入11.14亿元,比年初预算增加0.98亿元,增长16.3%,其中:区级地方税收8.43亿元,非税收入2.71亿元。为此,按照预算法有关规定,将前述新增债券资金和一般公共预算收入纳入预算调整方案,具体如下:

一般公共预算调整:2021年,区本级新增地方政府一般债券资金转贷收入1.11亿元,比年初预算减少0.39亿元,相应减少一般公共预算支出0.39亿元;区本级一般公共预算地方收入增加0.98亿元,其中非税收入比年初预算增加0.53亿元,建议增加一般公共预算支出0.53亿元,用于部门单位非税收入执收成本返还,剩余收入用于预算平衡需要。为此,全年一般公共预算支出调整为28.17亿元(比年初预算增加1400万元)。

政府性基金预算调整:2021年,区本级新增专项债券转贷收入3.94亿元,相应增加政府性基金预算支出,政府性基金预算支出调整为4.36亿元。

2021年11月12日