〔2011〕第 18 次
岳阳市岳阳楼区人民政府办公室 二○一一年九月二十一日
一、会议指出，近年来，随着经济的快速发展，城区面积不断扩大，城管环卫工作的任务日益繁重。在这种困难的局面下，我区全体城管环卫职工牢固树立为社会服务的宗旨，发扬“宁愿一人脏，换来万人洁”的高尚道德情操，切实履行城市管理职责，不怕劳苦，默默无闻地耕耘在工作的第一线，为美化、净化城区作出杰出的贡献，赢得了全社会的赞同和认可，应给予充分肯定。
二、会议就以下事项进行了明确：
（一）加强领导。会议同意区城管局提出的成立楼区城市管理委员会的建议，区城管局要就城市管理委员会的职责、委员会组成单位等相关问题进行明确，并尽快拿出方案。各乡、街道办事处要高度重视，全力支持城管环卫工作。
（二）加强职能
1．会议同意成立岳阳楼区城市管理执法局，区城管局可参照市城管执法局及已成立执法局的县级城管部门的模式，拿出组建方案，依法依规办理相关手续。
2．成立岳阳楼区市政设施维护机构，对全区范围内的市政设施维护工作统一管理，区城管局要拿出具体方案，报区政府批准后尽快实施。
3．区城管局和区环卫局要主动作为，加大对上级业务主管部门的对接协调力度，争取他们赋予我区所辖范围内相应的行政审批权和执法管理权，并理顺城区燃气管理体制，以杜绝目前我区存在的“无权管理、多头管理、盲区管理”现象。
（三）加强管理
1．会议原则同意区城管局、区环卫局提出的市容秩序和环境卫生考核评比方法，但在个别方面仍需充实和细化，特别是在评比方法中，除对城管队员和环卫工人的考核外，还应适当加大对乡、街道办事处、村、社区及城管环卫专干的考核力度。
2．从各乡、街城管工作经费中提取50%作为各乡、街城管工作绩效考核保证金，每月由区财政按城管环卫考核结果据实拨付。各乡、街要相应建立城管队员、环卫工人岗位责任和绩效考核制度，实行奖惩金额与绩效挂钩，以进一步规范城管队员及环卫工人的工作行为。
3．区城管局、区环卫局要制定详细的培训方案，从业务规范、工作流程等方面加大对一线城管队员、环卫专干及中层管理人员的培训力度，确保人员素质逐步提高，执法行为文明公正。
4．要加强城管队员和环卫专干的制度管理，各乡、街城管中队长、环卫站长及城管队员的任免、调换及异动要征求区城管局、区环卫局的意见，以进一步稳定城管环卫队伍。对在城管队伍中，表现好、业务精、能力强的队员要进行政策优惠倾斜，对未解决全额编制的队员优先考虑，对于工作积极主动、严格执法、文明执法的队员优先提拔重用，区工会、妇联、团委评优指标优先向其倾斜，并酌情优先解决“三金”问题。
（四）加强保障
1．对于城管执法经费、重大接待活动经费及环卫机械作业经费不足的问题，区财政要根据实际情况审核后，按程序报批。
2．关于要求增补执法服装的问题。区城管要对所有在岗城管队员的制服短缺情况进行摸底，统计数额，经区财政局审定后，安排专项经费予以保障。
3．关于增配执法车辆的问题。原则要求配备统一品牌电动摩托车，区城管局及区环卫局要拿出具体方案，提交区政府研究后统一采购。
4．关于环卫工人工资标准偏低的问题。区财政要对照市环卫局环卫工人工资标准，从9月份起，每位环卫工人每月工资上调80元，使我区环卫工人最低工资标准达到805元/月。所需经费在年初经费预算之外予以追加，确保我区环卫工人同城同制同工同酬。
5．关于进一步充实和完善城管队伍及增加环卫工人的问题。会议同意每年从退伍军人中择优、分批次地安置部分人员进入城管队伍，充实城管执法力量。其次，针对现有环卫工人人数不能满足城区卫生清扫需求的现状，区环卫局要本着实事求是的原则，拿出具体进人方案，提交区政府审定后从9月开始实施。
6．关于预留城市工作站日常运营经费及“数字化城管”工作经费的问题。区城管局要根据各城市工作站日常运营情况，对每月所需水电费、通讯费及日常办公经费进行统计汇总，据实进行申报，由区财政予以解决。同时，为了与市城管局更好进行对接，根据“数字化城管”的要求，在我区搭建初级数字平台。将市容、环卫各路段相关信息，纳入楼区城管数据库。具体工作由区城管局拿出方案，区财政审核。
三、会议要求，各相关单位要充分认识做好城市管理、环卫清扫工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以务实的作风，扎实的工作，高标准、高水平、高质量抓好市容环卫和城区管理工作，为提升我区城市品位作出新的更大贡献。
参会人员：秧 励 徐兰喜 李青松 黎建欣
卢红升 罗加粮 李兵书 杨晓明
喻志强 易 星 龚 晖 徐 海
辜太平 沈为庆 刘达鸿 彭宪会
刘 漠 葛静湖 宋 辉 罗立兵
郭韶山 冯 锦 邓旭旺 方文归
易桥勇 陈 曦 易小球 袁潜龙