关于公布岳阳楼区行政许可项目目录和合并、承接、调整、取消的行政审批项目的决定（岳楼政发〔2014〕21号）

来源：未知来源 2014-11-06 00:00

岳楼政发〔2014〕21号

岳阳市岳阳楼区人民政府

关于公布岳阳楼区行政许可项目目录和合并、承接、调整、取消的行政审批项目的决定

各乡、街道办事处，区直各单位：

按照国务院关于行政审批制度改革的要求和省、市政府的统一部署，区行政审批制度改革工作领导小组依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定，组织相关部门对区直单位的行政审批项目进行了新一轮的集中清理。经2014年10月22日区人民政府第7次常务会议讨论通过，现决定将35项行政审批项目合并成15项（其中：29项合并为12项行政许可项目）、承接市级下放的行政审批项目6项，确定政务服务类项目43项，取消行政审批项目37项。清理后，我区行政审批项目目录共90项（含新增23项，29项合并成12项）。

各相关单位要认真做好合并、承接、调整、取消的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，精简审批流程，将保留的行政审批项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准及需要提交的申请材料目录和示范性文本等在办公场所和网站上进行公示，接受居民群众监督。

以前公布的行政审批项目与本决定公布的行政审批项目不相符的，以本决定为准。

附件：1.岳阳楼区人民政府行政许可项目目录（90项，含新增23项，29项合并成12项）

2.合并的行政审批项目目录（35项合并成15项，其中：29项合并为12项行政许可项目）

3.承接的行政审批项目目录（6项）

4.岳阳楼区人民政府政务服务类项目目录（43项，含新增3项，调整40项，6项合并成3项）

5.取消的行政审批项目目录（37项）

岳阳市岳阳楼区人民政府

2014年10月28日

附件１

岳阳楼区人民政府行政许可项目目录

（90项，含新增23项，29项合并成12项）

序号	项目名称	子项名称	实施机关	设立依据	备注
1	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准	无	区发展和改革局	《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）
2	权限内重大和限制类企业投资项目核准	无	区发展和改革局	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	省政府明确由各县区实施的权限内项目核准（详细目录查阅《湖南省政府核准的投资项目目录（2014年本）》
3	固定资产投资项目节能评估和审查	无	区发展和改革局	《中华人民共和国节约能源法》	漏项增补
4	信息安全工程和使用财政性资金建设的区级信息工程项目审查	无	区工业和科技信息化局	《湖南省信息化条例》	其中使用财政性资金建设的电子政务工程项目由区电子政务办审核(漏项增补)
5	民办学校（教育机构）设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的核准（初中及以下）	无	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》
6	教师资格认定（初中及以下）	无	区教育局	《中华人民共和国教师法》
7	民办非企业单位成立、变更、注销登记	无	区民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
8	社会团体成立、变更、注销登记	无	区民政局	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）

9	设立养老机构审批	无	区民政局	《中华人民共和国老年人权益保障法》	法律新增
10	公益性社会团体和公益性非营利事业单位募捐许可	无	区民政局	《湖南省募捐条例》	漏项增补
11	会计代理记帐机构执业资格审批	无	区财政局	《中华人民共和国会计法》、《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》
12	职业介绍机构资格核准	无	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国就业促进法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
13	特殊工时制度审批	无	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》
14	设立人才中介服务机构及其业务范围审批	无	区人力资源和社会保障局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
15	职业资格证书核发	无	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》
16	劳务派遣经营许可证核发	无	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动合同法》	法律新增
17	民办职业培训机构设立审批	无	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》
18	公路建设项目施工批准	无	区交通建设局	《中华人民共和国公路法》
19	超限运输车辆行驶公路审批	无	区交通建设局	《中华人民共和国公路法》
20	权限内公路范围内建设施工审批	因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批	区交通建设局	《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》（国务院令第593号）、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
		跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施审批
		公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施审批
		在公路用地范围设置非公路标志审批
		在公路上增设或者改造平面交叉道口审批
		可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批
		更新砍伐公路护路林木审批
21	燃气经营许可	无	区交通建设局	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）	法律新增
22	建筑工程施工许可	无	区交通建设局	《中华人民共和国建筑法》	漏项增补
23	设置、撤消渡口审批	无	区人民政府审批，区交通建设局承办	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)	漏项增补
24	开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收	无	区水利农机局	《中华人民共和国水土保持法》
24	开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收	无	区水利农机局	《中华人民共和国水土保持法》
25	水工程建设规划同意书审查	无	区水利农机局	《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、湖南省人民政府关于落实国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知（湘政发〔2013〕24号）	漏项增补
26	水库大坝注册登记	无	区水利农机局	《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）、《水库大坝注册登记办法》（水政资〔1997〕538号）
27	洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目审批	无	区水利农机局	《中华人民共和国防洪法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
28	水利基建项目初步设计文件审批	无	区水利农机局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
29	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	无	区水利农机局	《中华人民共和国水法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
30	取水许可	无	区水利农机局	《中华人民共和国水法》、《取水许可证制度实施办法》（国务院令第119号）
31	入河湖排污口设置和扩大审核	无	区水利农机局	《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
32	拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发	拖拉机及驾驶员牌证照核发	区水利农机局	《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《湖南省农业机械管理条例》
32	拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发	联合收割机及驾驶员牌证照核发	区水利农机局
33	农业机械维修技术合格证核发	无	区水利农机局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
34	拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定	无	区水利农机局	《中华人民共和国道路交通安全法》
35	农作物种子生产许可证、经营许可证核发	主要农作物种子生产许可证核发	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国种子法》
35	农作物种子生产许可证、经营许可证核发	农作物种子经营许可证核发	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国种子法》
36	植物检疫证核发	植物（农作物和水生植物）检疫证核发	区农林畜牧水产局	《植物检疫条例》（国务院令第98号）、《植物检疫条例实施细则》（农业部分）(农业部令第5号)
36	植物检疫证核发	森林植物检疫证核发	区农林畜牧水产局	《植物检疫条例》（国务院令第98号）、《植物检疫条例实施细则》（林业部分）（国家林业局令第26号）
37	动物防疫条件合格证和动物诊疗许可证核发	动物防疫条件合格证核发	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》
37	动物防疫条件合格证和动物诊疗许可证核发	动物诊疗许可证核发	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》
38	兽药经营许可证核发	无	区农林畜牧水产局	《兽药管理条例》（国务院令第404号）	漏项增补
39	木材运输证核发	无	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国森林法》
40	林木采伐许可证核发	无	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国森林法》	漏项增补
41	猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发	无	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）	漏项增补
42	权限内森林资源流转审批（面积300公顷以下）	无	区农林畜牧水产局	《湖南省林业条例》、《湖南省森林资源流转办法》（省政府令第213号）	漏项增补
43	权限内临时占用林地、森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批	权限内临时占用林地审批	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
43	权限内临时占用林地、森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批	权限内森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）	漏项增补
44	水域滩涂养殖证和渔业捕捞许可证核发	无	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国渔业法》
45	渔业船舶登记发证、牌照及船员证书核发	渔业船舶船员证书签发	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）、《渔业船舶登记办法》（省政府令第249号）	省下放
45	渔业船舶登记发证、牌照及船员证书核发	渔业船舶登记发证、牌照核发	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）、《渔业船舶登记办法》（省政府令第249号）
46	在农用地集中处置或者堆放固体废弃物审核	无	区农林畜牧水产局	《湖南省农业环境保护条例》
47	动物检疫审批	无	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》（农业部令2010年第6号）
48	1000万美元以下外资企业设立及变更	无	区商务局	湘政办函〔2009〕141号委托下放
49	区级文物保护单位实施原址保护和修缮审批	无	区文化体育新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》
50	在文物保护单位的保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业许可	无	区文化体育新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》
51	在文物保护单位建设控制地带建设工程设计方案审批	无	区文化体育新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》
52	营业性文艺表演团体设立、变更审批	设立营业性文艺表演团体审批	区文化体育新闻出版局	《营业性演出管理条例》
52	营业性文艺表演团体设立、变更审批	文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目审批	区文化体育新闻出版局	《营业性演出管理条例》	漏项增补
53	举办营业性演出活动审批	营业性文艺团体演出内容核准	区文化体育新闻出版局	《营业性演出管理条例》
53	举办营业性演出活动审批	演出经纪机构举办组台演出活动和社会福利性募捐演出审批	区文化体育新闻出版局	《营业性演出管理条例》
54	娱乐场所经营单位设立、变更审批	设立娱乐场所经营单位审批	区文化体育新闻出版局	《娱乐场所管理条例》	漏项增补
54	娱乐场所经营单位设立、变更审批	娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批	区文化体育新闻出版局	《娱乐场所管理条例》	漏项增补
55	电影放映单位的设立以及变更、合并、分立审批	无	区文化体育新闻出版局	《电影管理条例》、《湖南省人民政府关于落实国务院令第六批取消和调整行政审批项目的通知》
56	一次性内部资料性出版物准印证核发（含有民族宗教内容的、印刷超过3000册的、跨地区印刷的除外）	无	区文化体育新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
57	出版物零售业务的单位和个体工商户设立、变更的审批	图书、报纸、期刊零售业务审批	区文化体育新闻出版局	《出版管理条例》（国务院令第343号）
		从事音像制品零售、出租业务许可	区文化体育新闻出版局	《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
		通过互联网等信息网络设立从事出版物零售业务的单位或者个体工商户审批	区文化体育新闻出版局	《出版管理条例》（国务院令第343号）	漏项增补
		出版物零售业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项，或兼并、合并、分立的审批	区文化体育新闻出版局	《出版管理条例》（国务院令第343号）	漏项增补
58	互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更审批	设立互联网上网服务营业场所经营单位审批	区文化体育新闻出版局	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
58	互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更审批	互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的审批	区文化体育新闻出版局	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）	漏项增补
59	经营高危险性体育项目及其他体育经营活动许可	经营高危险性体育项目许可	区文化体育新闻出版局	《全民健身条例》（国务院令第560号）	漏项增补
59	经营高危险性体育项目及其他体育经营活动许可	体育经营活动许可	区文化体育新闻出版局	《湖南省体育经营活动管理条例》
60	拍摄区级文物保护单位审批	无	区文化体育新闻出版局	《湖南省文物保护条例》
61	举办健身气功活动及设立站点审批	无	区文化体育新闻出版局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
62	注册资本500万以下的包装装潢企业和其它印刷品印刷企业经营许可证核发及其申请兼营、变更、合并、分立审批	无	区文化体育新闻出版局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）	漏项增补
63	医师执业注册及执业证书核发	无	区卫生局	《中华人民共和国执业医师法》
64	权限内医疗机构设置许可	无	区卫生局	《医疗机构管理条例》	100张床以内
65	护士执业许可	无	区卫生局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《中华人民共和国护士管理办法》
66	权限内卫生许可证核发	公共场所卫生许可证核发	区卫生局	《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》	公园、体育场馆、公共交通工具子项的卫生许可取消
66	权限内卫生许可证核发	饮用水供水单位卫生许可	区卫生局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
67	母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可	母婴保健技术服务机构执业许可	区卫生局	《中华人民共和国母婴保健法》
67	母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可	母婴保健技术服务人员资格许可	区卫生局	《中华人民共和国母婴保健法》
68	医疗保健机构从事计划生育技术服务审批	无	区卫生局	《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）
69	再生育审批	无	区人口和计划生育局	《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》
70	恢复生育手术许可	无	区人口和计划生育局	《湖南省人口与计划生育条例》
71	计划生育技术服务机构及服务人员执业证书核发	计划生育技术服务机构执业许可	区人口和计划生育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）	市级下放
71	计划生育技术服务机构及服务人员执业证书核发	计划生育技术服务人员执业证书核发	区人口和计划生育局		市级下放
72	非医学需要的中期以上终止妊娠审批	无	区人口和计划生育局	《湖南省人口与计划生育条例》	市级下放
73	统计调查项目审批和统计信息公布审核	超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批	区统计局	《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）
73	统计调查项目审批和统计信息公布审核	统计信息及密级统计资料的公布审核	区统计局	《湖南省统计管理条例》
74	危险化学品（不包括有储存设施的）经营许可	无	区安全生产监督管理局	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）	漏项增补
75	烟花爆竹经营（零售）许可证核发	无	区安全生产监督管理局	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
76	权限内高危企业主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定	无	区安全生产监督管理局	《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》
77	权限内新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告(备案)审核及职业病危害严重的建设项目安全设计审查、竣工验收	权限内新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核	区安全生产监督管理局	《中华人民共和国职业病防治法》
		权限内职业病危害严重的建设项目防护设计审查、竣工验收			竣工验收需上级安监部门共同完成（漏项增补）
		权限内建设项目职业病危害控制效果评价报告审核			漏项增补
78	权限内拆除人防工程审批	无	区人民防空办公室	《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
79	权限内城市地下空间开发利用审批	无	区人民防空办公室	《关于加强人民防空工作的决定》、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》
80	权限内人防工程修建、利用审批	权限内单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收	区人民防空办公室	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》
80	权限内人防工程修建、利用审批	权限内结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可	区人民防空办公室	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》
81	权限内粮食收购资格认定	无	区粮食局	《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）	漏项增补
82	权限内临时占用、挖掘城市道路、街道两侧、公共场地（包括管线、杆线）审批	权限内临时占用城市道路、街道两侧和公共场地许可	区城市管理局	《城市道路管理条例》（国务院令第l98号）、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
82	权限内临时占用、挖掘城市道路、街道两侧、公共场地（包括管线、杆线）审批	权限内临时占用、挖掘城市道路（包括管线、杆线）审批	区城市管理局	《城市道路管理条例》（国务院令第l98号）、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
83	权限内城区大型户外广告设置审批	无	区城市管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》
84	权限内关闭、闲置及拆除存放生活垃圾处理设施、场所核准	无	区市容环境卫生管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》
85	权限内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务及城市建筑垃圾处置审批	城市建筑垃圾处置审批	区市容环境卫生管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
85	权限内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务及城市建筑垃圾处置审批	城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	区市容环境卫生管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
86	餐饮服务许可	无	区食品药品监督管理局	《中华人民共和国食品安全法》	漏项增补
87	药品零售企业经营许可证核发	无	区食品药品监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》	市级委托
88	第三类医疗器械零售经营许可	无	区食品药品监督管理局	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）	市级委托
89	保健品广告审查	无	区食品药品监督管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市级下放
90	成立、变更、注销宗教团体审批	无	区人民政府民族宗教和外事侨务办公室	《宗教事务条例》（国务院令第426号）

附件2

合并的行政审批项目目录

（35项合并成15项，其中：29项合并为12项行政许可项目）

序号	项目名称	实施机关	设立依据	合并后项目名称	备注
1	民办非企业单位成立、变更、注销登记	区民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）、《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）	民办非企业单位成立、变更、注销登记
2	科技类民办非企业单位设立登记审查
3	因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批	区交通建设局	《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》	权限内公路范围内建设施工审批
4	跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施审批
5	公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施审批
6	在公路用地范围设置非公路标志审批
7	在公路上增设或者改造平面交叉道口审批
8	可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批
9	更新砍伐公路护路林木审批
10	拖拉机及驾驶员牌证照核发	区水利农机局	《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《湖南省农业机械管理条例》	拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
11	联合收割机及驾驶员牌证照核发
12	植物（农作物和水生植物）检疫证核发	区农林畜牧水产局	《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（农业部分）(农业部令第5号)	植物检疫证核发
13	森林植物检疫证核发		《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（林业部分）（国家林业局令第26号）
14	对文物保护单位实施原址保护措施审批	区文化体育新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》	区级文物保护单位实施原址保护和修缮审批
15	文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批
16	营业性文艺团体演出内容核准	区文化体育新闻出版局	《营业性演出管理条例》	举办营业性演出活动审批
17	演出经纪机构举办组台演出活动和社会福利性募捐演出审批
18	公共场所卫生许可证核发	区卫生局	《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》	权限内卫生许可证核发	公园、体育场馆、公共交通工具子项的卫生许可取消
19	饮用水供水单位卫生许可	区卫生局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20	母婴保健技术服务机构执业许可	区卫生局	《中华人民共和国母婴保健法》	母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可
21	母婴保健技术服务人员资格许可
22	超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批	区统计局	《中华人民共和国统计法实施细则》	统计调查项目审批和统计信息公布审核
23	统计信息及密级统计资料的公布审核		《湖南省统计管理条例》
24	单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收	区人民防空办公室	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》	权限内人防工程修建、利用审批
25	结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可
26	临时占用街道两侧和公共场地许可	区城市管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)、《城市道路管理条例》(国务院令第l98号)	权限内临时占用、挖掘城市道路、街道两侧、公共场地（包括管线、杆线）审批
27	临时占用、挖掘城市道路（包括管线、杆线）审批
28	城市建筑垃圾处置审批	区市容环境卫生管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	权限内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务及城市建筑垃圾处置审批
29	城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
30	在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业核准	区工业和科技信息化局	《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务院令第239号）	危及电力设施安全的作业核准及超高车辆或机械通过架空电力线路核准	调整到政务服务事项
31	超高车辆或机械通过架空电力线路核准
32	事业单位法人设立、变更、注销登记	区事业单位登记管理局	《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）	事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记	调整到政务服务事项
33	事业单位登记备案
34	筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批	区人民政府民族宗教和外事侨务办公室	《宗教事务条例》（国务院令第426号）	筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批	初审，调整到政务服务事项
35	设立固定宗教活动场所审批	区人民政府民族宗教和外事侨务办公室	《宗教事务条例》（国务院令第426号）

附件3

承接的行政审批项目目录

（6项）

序号	项目名称	项目类型	实施机关	设立依据	备注
1	计划生育技术服务机构执业许可	行政许可	区人口和计划生育局	《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）	市下放项目
2	计划生育技术服务人员执业证书核发	行政许可	区人口和计划生育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市下放项目
3	非医学需要的中期以上终止妊娠审批	行政许可	区人口和计划生育局	《湖南省人口与计划生育条例》	市下放项目
4	乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批	非行政许可	区人口和计划生育局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市下放项目，作为政务服务类保留
5	保健品广告审查	行政许可	区食品药品监督管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市下放项目
6	开办盲人保健按摩机构资格认定（50床以下）	非行政许可	区残疾人联合会	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市下放项目，作为政务服务类保留

附件4

岳阳楼区人民政府政务服务类项目目录

（43项，含新增3项，调整40项，6项合并成3项）

序号	项目名称	项目类型	实施机关	设立依据	调整类型	备注
1	会计从业资格证书核发	行政许可	区财政局	《中华人民共和国会计法》	调整到政务服务事项
2	中外合作经营企业外国合作者税前收回投资审批	行政许可	区财政局	《中华人民共和国中外合作经营企业法》	调整到政务服务事项
3	行政事业单位帐户设立审批	非行政许可	区财政局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
4	从国外引种的植物检疫审批	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国植物检疫条例》（国务院令第98号）	调整到政务服务事项
5	占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案审批	行政许可	区农林畜牧水产局	《湖南省农业环境保护条例》	调整到政务服务事项
6	船舶在渔港内装卸易燃易爆有毒等危险货物审批	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第588号）	调整到政务服务事项
7	渔船及其船用产品法定检验	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）	调整到政务服务事项
8	省重点保护野生动物驯养繁殖许可证审核	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国野生动物保护法》、《湖南省野生动植物资源保护条例》	调整到政务服务事项
9	森林公园建设项目定点和设计方案审查	行政许可	区农林畜牧水产局	《湖南省森林公园管理条例》	调整到政务服务事项
10	水产苗种生产许可证核发	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国渔业法》、《湖南省水产苗种管理办法》（湖南省政府令第172号）	初审，调整到政务服务事项
11	种畜禽生产经营许可证核发	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国种畜牧法》	初审，调整到政务服务事项
12	林木种子生产、经营许可证核发	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国种子法》	初审，调整到政务服务事项
13	移植古树名木（城市除外）审批	行政许可	区农林畜牧水产局	《湖南省林业条例》	初审，调整到政务服务事项
14	有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物狩猎证、采集证、经营许可证、产品运输证核发	行政许可	区农林畜牧水产局	《湖南省野生动植物资源保护条例》	初审，调整到政务服务事项
15	省重点保护的野生动植物猎采审核	行政许可	区农林畜牧水产局	《湖南省野生动植物资源保护条例》	初审，调整到政务服务事项
16	出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审批	行政许可	区文化体育新闻出版局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	调整到政务服务事项
17	设立电子出版物发行单位审批	行政许可	区文化体育新闻出版局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	调整到政务服务事项
18	国有文物收藏单位和其他单位因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案审批制度	行政许可	区文化体育新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》	调整到政务服务事项
19	医疗广告证明审核	行政许可	区卫生局	《中华人民共和国广告法》	调整到政务服务事项
20	使用射线装置卫生许可及放射工作人员证审核	行政许可	区卫生局	《放射性同位素与射线装置放射安全和保护条例》	初审，调整到政务服务事项
21	事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记	行政许可	区事业单位登记管理局	《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）	调整到政务服务事项
22	清真饮食服务企业和食品生产加工企业改变服务方向的审批	行政许可	区人民政府民族宗教和外事侨务办公室	《城市民族工作条例》（1993年8月29日国务院批准，1993年9月15日国家民族事务委员会发布）	调整到政务服务事项
23	华侨捐建工程项目审批	行政许可	区人民政府民族宗教和外事侨务办公室	《湖南省华侨捐赠若干规定》	调整到政务服务事项
24	筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批	行政许可	区人民政府民族宗教和外事侨务办公室	《宗教事务条例》（国务院令第426号）	初审，调整到政务服务事项
25	危及电力设施安全的作业核准及超高车辆或机械通过架空电力线路核准	行政许可	区工业和科技信息化局	《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务院令第239号）	调整到政务服务事项
26	使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发	行政许可	区安全生产监督管理局	《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）	调整到政务服务事项
27	矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设计审查和竣工验收	行政许可	区安全生产监督管理局	《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》	初审，调整到政务服务事项
28	经营第三类易制毒化学品备案	非行政许可	区安全生产监督管理局	《易制毒化学品管理条例》	事后备案，属政务服务事项	漏项增补
29	设立基层法律服务所审批	行政许可	区司法局	《湖南省基层法律服务所条例》	初审，调整到政务服务事项
30	填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批	行政许可	区人民政府实施，区水利农机局承办	《中华人民共和国防洪法》	初审，调整到政务服务事项
31	政府出资的投资项目(项目建议书、可行性研究报告或资金申请报告)的审批	非行政许可	区发展和改革局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
32	行政机关、执法部门、垄断行业依据法律法规垄断经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务销售价格及收费标准审批	非行政许可	区发展和改革局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
33	销毁区属国有企业资产与产权变动档案备案	非行政许可	区史志档案局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
34	区本级城市建设档案馆接收规定范围以外档案的审批	非行政许可	区史志档案局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
35	制作、复制国家秘密载体定点单位认可	非行政许可	区国家保密局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
36	机关事业单位机构编制审批	非行政许可	区委机构编制委员会办公室	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
37	人才中介机构以外的单位举办人才交流会备案	行政许可	区人力资源和社会保障局	《湖南省人才市场管理条例》	事后备案，调整到政务服务事项
38	基本医疗保险定点医疗机构资格审查	非行政许可	区人力资源和社会保障局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
39	企业职工退休审批	非行政许可	区人力资源和社会保障局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
40	工伤保险费率审定	非行政许可	区人力资源和社会保障局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
41	社会福利企业证书核发	非行政许可	区民政局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	调整到政务服务事项
42	开办盲人保健按摩机构资格认定（50床以下）	非行政许可	区残疾人联合会	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市下放项目，作为政务服务类保留
43	乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批	非行政许可	区人口和计划生育局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	市下放项目，作为政务服务类保留

附件5

取消的行政审批项目目录

（37项）

序号	项目名称	项目类型	实施机关	设立依据	取消依据
1	水利工程开工审批	行政许可	区水利农机局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）
2	水工程防洪规划审批	行政许可	区水利农机局	《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》	市级审批
3	河道管理范围内建设项目审批	行政许可	区水利农机局	《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）	市级审批
4	河道范围内采砂等生产作业许可	行政许可	区水利农机局	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）	市级审批
5	建设项目水资源论证报告审批	行政许可	区水利农机局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市级审批
6	洞庭湖区河道、湖泊、洲滩的开发利用许可	行政许可	区水利农机局	《湖南省洞庭湖区水利管理条例》	市级审批
7	统计调查项目备案	行政许可	区统计局	《中华人民共和国统计法》	《湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批事项和保留的省级行政许可项目目录的决定》（省政府令第253号）
8	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	行政许可	区文化体育新闻出版局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	《湖南省人民政府关于调整一批行政审批项目的通知》（湘政发〔2014〕17号）
9	由当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的审批	行政许可	区文化体育新闻出版局	《中华人民共和国文物保护法》	市级审批
10	对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批	行政许可	区史志档案局	《中华人民共和国档案法》	《关于落实国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕24号）
11	畜禽人工授精员证核发	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国种畜禽管理条例》（国务院令第588号）	《湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批事项和保留的省级行政许可项目目录的决定》（省政府令第253号）
12	征用蔬菜基地审批	行政许可	区农林畜牧水产局	《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》	市级审批
13	出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物及其产品审核	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国水生野生动物保护法》	省级审批
14	林区设立木材经营（加工）单位审批	行政许可	区农林畜牧水产局	《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖南省林业条例》	市级审批
15	设立殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批	行政许可	区民政局	《殡葬管理条例》	市级审批
16	城市排水许可证核发	行政许可	区城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市级审批
17	新建燃气企业及燃气设施改动审批	行政许可	区交通建设局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	新建燃气企业审批取消，燃气设施改动审批在市级
18	水路运输企业、其他单位和个人增减运力或变更经营范围许可	行政许可	区交通建设局	《中华人民共和国水路运输管理条例》	市级审批
19	港口经营许可	行政许可	区交通建设局	《中华人民共和国港口法》	市级审批
20	设立、变更、取消水路客运航班、班次、始发时间、停靠点审批	行政许可	区交通建设局	《湖南省水路交通管理条例》	市级审批
21	在港口区域内兴建与改造建筑物和构筑物、使用港区岸线、进行水上水下施工作业、设置非港航业务标志以及其他开发利用活动的审批	行政许可	区交通建设局	《湖南省水路交通管理条例》	市级审批
22	港口区域以外的码头建设审批	行政许可	区交通建设局	《湖南省水路交通管理条例》	市级审批
23	营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发	行政许可	区交通建设局	《中华人民共和国道路运输条例》	市级审批
24	设立机动车驾驶员培训机构许可	行政许可	区交通建设局	《中华人民共和国道路运输条例》	市级审批
25	机动车维修经营许可	行政许可	区交通建设局	《中华人民共和国道路运输条例》	市级审批
26	道路运输站（场）经营许可	行政许可	区交通建设局	《中华人民共和国道路运输条例》	市级审批
27	道路货物运输经营许可	行政许可	区交通建设局	《中华人民共和国道路运输条例》	市级审批
28	搬运装卸和其他运输服务经营许可	行政许可	区交通建设局	《湖南省道路运输条例》	市级审批
29	生猪定点屠宰场设立审批	行政许可	区人民政府实施，区商务局承办	《湖南省生猪定点屠宰管理条例》	市级审批
30	麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发	行政许可	区卫生局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）	市级审批
31	统计调查许可	行政许可	区人口和计划生育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
32	特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定	行政许可	区安全生产监督管理局	《中华人民共和国安全生产法》	市级审批
33	企业主要负责人和安全管理人员的安全资格认定（除高危行业）	行政许可	区安全生产监督管理局	《中华人民共和国安全生产法》
34	烟花爆竹定点进货审批	行政许可	区安全生产监督管理局	《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物管理条例》
35	经济适用房建设投资计划核准	行政许可	区发展和改革局	《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）	《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号）
36	民办学校聘任校长、变更举办者核准	行政许可	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》	《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
37	学生饮用奶定点生产企业资格认定	非行政许可	区教育局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）

抄送：区委各部门，区人武部。

区人大办，区政协办，区法院，区检察院。

岳阳市岳阳楼区人民政府办公室 2014年10月28日印发