车辆整齐有序地停放在划定停车位，部分脏乱差的老旧小区环境干净整洁，道路两旁新增260个垃圾桶，农贸市场干净整洁、管理井井有条……环境好了，矛盾少了，服务城陵矶新港区工作组面貌正在发生巨大变化，辖区居民心里都乐开了花。
这些变化，得益于该工作组深入推进基层社会治理创新——“群英断是非”的工作模式。
服务城陵矶新港区工作组地处城乡结合部，近年来，随着经济发展加快，人口不断集聚，拆迁遗留、散养家禽、物业管理等新老问题相互叠加、愈发突出，原本的社区治理模式显然已经不能满足当前基层社会管理需要。与此同时，该工作组积极探索“群英断是非”的工作机制，把群众请上“评判席”，让“是非”接受公开评议，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，干部由“判官”变为“督官”，充分发动群众参与，汇聚群众磅礴力量，化解基层复杂矛盾。
今年5月15日，芭蕉湖社区洪源小区36户居民主动将自家养殖的鸡宰杀，困扰社区14年的难题终于得到了解决。洪源小区是原国有洪源机械厂破产改制后的家属小区，该小区老旧破损，基础设施薄弱，自2006年该厂破产改制后，许多居民便开始“另谋他业”，在小区内搭建鸡棚，养起鸡来，从最初的一户人家养个一只、两只，陆续发展到36户人家上千只鸡，引得附近居民怨声载道。如何在改善社区环境又不与养鸡居民发生正面冲突之间找到权衡？社区决定换个新思路，用“群英断是非”的模式来试一试。网格员进行入户摸底后，邀请社区养殖户、居民代表、原厂退休领导、小区业委会骨干，开展“社区能不能养家禽”大讨论，将问题摆在桌面上，说清、说实、说透。最终，养殖户达成共识，配合整治行动，困扰社区14年之久的“顽疾”彻底得到解决。
自“群英断是非”工作模式在服务城陵矶新港区工作组推行8个月以来，有效解决了垃圾扰民、老旧小区改造、环境整治、项目征拆方面的矛盾纠纷262起，期间无非访、无群访，总体上访量较之前下降了90%。“群英断是非”工作模式的出现，改变了过去街道（乡）、社区“大包大揽”现象。现在，大家的事情大家办、商量办，形成了共建共治的良好氛围。
近年来，我区不断聚焦群众关注的热点、难点问题，根据区情积极探索、推进新的社会基层治理模式，不断完善各级体系，积极回应群众期盼，走“活”了基层治理这盘大棋，越来越多的主体参与到基层社会治理中，治理的成效群众看得见、感受得到。（区融媒体中心 易露 通讯员 徐成）