2月6日下午，市委书记、市人大常委会主任胡忠雄主持召开“1+4+2”大岳阳城市圈建设调度会。他强调，建设大岳阳城市圈具有重大意义，要统一思想，上下联动，同向同行，加快建设区域中心城市，让人民群众共享中心城区改革发展成果。市委常委、市委秘书长谈正红，副市长黎作凤，经开区管委会主任文春方，区委书记陈阁辉等出席.
去年年底，国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中提出，支持岳阳建设国家区域中心城市。今年年初，市委经济工作会议明确，围绕打造200万人以上大城市圈目标，积极拓展城市发展空间，加快推进以中心城区为核心圈，以经开区、南湖新区、云溪区、君山区为内圈，以临湘市、岳阳县为外圈的“1+4+2”城市组团，实现规划无缝对接、产业错位发展、交通快速便捷、管理高度融合，把岳阳建成长株潭城市群和武汉城市圈间的区域中心城市。
会上，陈阁辉进行汇报。他说要把“1+4+2”的宏伟构想变成美好现实，需要明确“1”的定位，突出“1”的地位，发挥“1”的作用。就如何推进“1+4+2”大岳阳城市圈建设，陈阁辉表示，将按照市委市政府的统一部署要求，按照胡忠雄书记在参加市“两会”岳阳楼区代表团讨论时的讲话精神，一是把规划做精。坚持规划先行，加强顶层设计，在全市总体规划框架下，努力争取市委市政府和市直部门的支持，进一步把区域产业发展规划、城市规划等落细落小落实。特别是在棚户(旧城)区改造中，坚持拆建并重，加大规划执行力度，力争走出一条区城同建、产城融合发展的新路子。二是把产业做强。将围绕做大做强桥西文化旅游、东茅岭-花板桥现代商业、南湖金融服务等产业版块，全面推动中心城区产业优化布局和升级换代，实现“三产大区”向“三产强区”的历史跨越，努力打造全市第三产业核心增长极。三是把城市做美。按照“禁”“拆”“改”“治”“服”五字要求，深化完善“大城管”模式，提升环卫保洁水平，让整洁有序的城市面貌长期保持。坚决打好禁违拆违治违攻坚战，切实维护城市规划。做活“水”“路”“房”的文章，严格生态环境保护，建设可以深呼吸的水墨丹青城市，提升城市的气质、品位。四是把服务做优。将以“让老百姓满意、让老百姓认可”为标准，以问题为导向，围绕安全、方便、解难三个方面着力，优化升级社区公共服务、网格化管理、居民自治“三合一”模式，健全提升“一公里公共服务圈”，让楼区群众更具幸福感、更有归属感。同时，认真实施一系列促进工作加快发展的管理办法，提升干部服务群众、服务发展的能力水平，为核心引领区建设提供牢固支撑。岳阳县、临湘市、君山区、云溪区、经开区、南湖新区和规划、国土、住建、交通等部门单位负责人也一致认为，建设“1+4+2”大岳阳城市圈，符合国务院发展规划，符合岳阳城市长远发展方向，是建设区域中心城市的重大举措，一定抢抓机遇，明确定位，发挥优势，加快推进。
认真听取汇报后，胡忠雄指出，加快建设“1+4+2”大岳阳城市圈，7个县市区作为实施主体，要进一步统一思想认识，同心同德，同向同行，增强定力，加快推进。他要求，一是规划要更细。要坚持规划引领，修改完善中心城区总体规划，做到科学务实，实现覆盖范围更大、发展活力更足；要突出抓好交通专项规划，打开内环、外环通道；要抓紧制定控制性详规，形成组团区域全覆盖。二是定位要更准。7个县市区要进一步深入调研论证，聚焦城市性质、产业布局、呼应关系等重点，找准位置，提高定位精准度。三是项目要更多。大岳阳城市圈关键是靠项目支撑，要切实将项目具体化，做到数量上增加，结构上优化。四是建设要更快。要充分发挥7个县市区的主体作用，解放思想，拓宽融资渠道，在建设资金、模式、速度、质量和监管上着力。五是管理要更优。要站在大岳阳城市圈的层面，统一资源配置，优化城市管理，确保大岳阳城市圈一年一变样、三年大变样。