日前，岳阳被确定为大城市，这是岳阳发展历史上的一件大事。市委书记刘和生在市八届人大四次会议闭幕会上提出了“大城市就要有大的胸怀、大城市就要有大的格局、大城市就要有大的品质、大城市就要有大的担当”的要求，吹响了岳阳建设大城市的冲锋号。岳阳楼区作为主城区，是大城市建设的主阵地，必须紧紧围绕岳阳发展“一三五”基本思路，按照市委、市政府“打造核心增长极、建设核心引领区”的功能定位，进一步提振“全市挑大梁、全省争一流、全国找坐标”的精神区位，以敢为善成的责任担当、敬终如始的务实作风，着力构建“五大功能体系”，做大做强做美中心城区，当好岳阳建设区域性中心城市的主力军。
一是构建“大交通”路网体系，为大城市建设提供空间支撑。加快S211等道路建设，推进湘北大道、洞庭大道等道路城市景观提升工程，畅通城区进出通道，塑造城市独特风貌。实施农工商路等交通综合整治项目，拉通城市断头路，提质改造背街小巷，完善城市交通微循环，着力解决城市交通拥堵难题，推动形成外部配套成环、内部纵横成网的城区交通体系，为长江中游交通物流枢纽城市建设疏通“经脉”。
二是构建“大产业”发展体系，为大城市建设提供经济支撑。突出棚改“以建为主、以拆为辅”，围绕桥西老城区、中心城区棚改区、胥家桥片区、奇家岭片区等“四大板块”建设，以产业项目建设年活动为载体，坚持大招商、招大商，着力引进战略投资者，建设更多城市地标建筑，充分彰显大城市的气度、风范和魅力。加快将东风湖打造为城市发展“新名片”，绘出“山”“水”“人”“城”相融相伴的和美画卷。大力发展金融、商贸、现代物流、健康养老等产业，建设城市居住中心、金融中心、商贸中心、旅游休闲中心，全力打造全市第三产业的核心增长极，促进中心城区产业融合、协同发展。
三是构建“大服务”共享体系，为大城市建设提供要素支撑。立足城市工作最大区情，坚持“以人为核心”，巩固深化大城管、社区治理和服务创新“三合一”工程、“平安岳阳楼区”创建、五个“一公里公共服务圈”、特色社区建设等城市治理创新成果，推动城市服务管理保障提标扩面、融合融通，全面实现民生类公共服务“最多跑一次”，创造明显优于周边的生产生活环境，不断提高中心城区承载力、吸纳力、辐射力、带动力，让岳阳楼区成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的宜居宜业福地。
四是构建“大平安”治理体系，为大城市建设提供安全支撑。牢固树立安全发展理念，强化底线思维、问题导向、风险意识，坚决打好三大攻坚战，大力实施信访积案清零、环保督察问题整改清零、扫黑除恶等专项行动，保持刑事发案率、接处警量、信访总量、安全生产事故发生率持续下降，营造更加平安和谐稳定的社会环境，努力刷新绿色生态的底色，擦亮高质量发展的成色，彰显对人民高度负责的本色
五是构建“大党建”工作体系，为大城市建设提供组织支撑。不断探索城市基层党建路径和模式，着力打造商圈党建、楼宇党建等工作品牌，创新实施“党建+”工程，大力推行“一线工作法”，扎实开展党员“双联四微”、机关党员进社区（村）“三问三解”主题活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，形成共促大城市建设的强大推动力。（区委书记 陈阁辉，原文刊载于1月28日《岳阳日报》）