载体上的融合,对接“三位一体”平台。“社区治理和服务创新平台”将我区99个社区划分成652个网格,每个网格配备网格员。岳阳楼工商分局加大投入对设备进行更新改造,对系统实行扩容升级。2017年4月,实现与“三合一”平台互联互通,将风险防控、秩序规范、协同监管、数据应用、信用管理、社区服务等多项任务作为市场监管与服务的主要内容,全面融入社区治理与创新服务之中。利用网格“三合一”平台将个体工商户设立登记下放社区,今年7月17日,已在洛王街道办事处藕塘坡社区发出了我市首张社区受理的个体工商户营业执照。目前,该措施已在我区全面推行。
运作上的融合,形成“三级联动”格局。“社区治理和服务创新平台”整合区、街(乡)、派出机构三级监管资源,联结人员、数据、职能、政策四类监管要素,打通社区问题发现和处置的“微循环”。在数据应用方面,网格员采集常住人口身份信息、市场主体登记信息等基础信息,与工商注册登记平台、公安警综平台等数据进行比对,存入资料库,实现街道、社区、区直部门、区政府网络互联互通、数据共建共享。在监管风险排查方面,网格员使用手机APP上传风险信息,区政府指挥中心统一任务下派和跟踪考核,采取单部门执法、多部门联动和社区自行处理等多种方式,将社区、街(乡)可以自行处置的问题进行直接分派流转。在信息反馈方面,网格员利用手机APP现场上传处理结果,留存工作痕迹,反馈工商业务端口。
队伍上的融合,发挥“三员”职能作用。充分利用“三合一”工作平台和网格员微信群转发分局微信公众号内容,广泛宣传工商法律法规、提供公共服务、报道工商动态、发布典型案例,实现宣传指导“零距离”。充分利用社区网格优势,将工商部门处置无照经营、查处假冒伪劣等6大类32小项工作职能,全面融入“社区治理与服务创新工作”之中。将任务驱动变为风险驱动,突出对涉及市场主体和经营活动的安全隐患、环境污染、违法经营等城市管理领域风险开展广泛排查和有效治理。在事关工商网格事件处理流程上,首先由街道分流到工商所,工商所签收事件,随后工商工作人员现场核查并作出相应处置措施上传系统,最后由网格员核实处置意见,充分发挥网格员的监督职能。