推开玻璃大门，一个装修雅致且面积宽阔的服务大厅展现在眼前。服务台后的工作人员面带微笑地为居民服务。书吧、休息室、活动室等一应俱全。学习室里，退休教师李武国正在教几个小朋友书法。 近日，笔者来到鄢家冲社区服务中心，感受到了这里浓浓的文化气息。
这只是岳阳楼区在社区规范化建设中完成的其中的一个社区。近年来，岳阳楼区借力“全国社区治理和和服务创新实验区”建设，推进部门职权向基层下放，转变政府部门分散、独立、远距离的传统服务模式，建立社区（村）为基础平台的“零距离”公共服务体系。先后新建、改扩建街道（乡）、社区（村）综合服务平台95处，基层综合服务平台问题得到有效解决。
组织有力 实现规范化社区建设新发展
街道办公用房房屋老旧，线路老化、地基沉降，服务设施陈旧，功能设计不科学，一直影响着便民服务和地方区域发展，难以适应时代发展的需求。市委书记、市人大常委会主任胡忠雄强调，全市村（社区）综合服务平台建设要打通社会治理的最后一公里，最大限度方便老百姓办事。对此，岳阳楼区委、区政府高度重视，自去年起，对全区16个街道（乡）、99个社区（村）进行全方位摸底，组织集中座谈，听取基层意见，逐一列出改造工程工作计划，并提出街道（乡）、社区（村）综合服务平台建设“三年清零”目标。
“便民服务中心建设是打基础、利长远、惠民生的实事工程，要合理布局，方便服务百姓，加快装修进度，早日投入使用。”社区综合服务平台建设一直是岳阳楼区区委书记陈阁辉最关心的事，自去年平台建设规划施工以来，陈阁辉多次深入各现场督导施工进度，与基层干群交流互动，解决实际问题。调度全区积极调优办公用房，加快社区综合服务用房建设，在软、硬件上同步提标提质，创造更好的办公环境，为全区居民群众提供更优质便捷的服务。
全区各街道（乡）、社区（村）也全面推进综合服务平台新建、改扩建，坚持“便民、简洁、实用、上网”的原则，实行建筑风格、立面设计、功能布局“三统一”，真正做到标准化、规范化、统一化。
规范管理 构建社区现代化服务新格局
截至目前，岳阳楼区95个规范化社区提供托老托幼、关爱弱势、减压解负等服务，一些社区还开展了延时、错时服务，让居民倍感温馨。
为了切实加强服务型基层党组织建设，社区规范化建设以“以人为本、服务为先”为立足点，突出功能布局，强调环境布置，注重整体统一。从装饰材料的选用、色彩搭配的调和，到设施用品的配置，无一不充分体现出亲切、温馨、和谐的现代生活理念，给社区居民带来浓浓的亲和力。
为了进一步发挥党员先锋队和团员生力军的作用，提升社区服务水平和治理能力，各个社区还开展了“党员团员1+1志愿服务进社区”活动，由党员志愿服务队和团员志愿服务队共同组建成一支志愿服务队伍，进到定点结对社区进行服务。
同时，为进一步强化社区工作人员内部管理，提高行政效能和服务质量。该区结合区情实际，完善制定了《社区专职工作者管理暂行办法》、《社区专职工作者绩效考核办法》等实施办法。进一步提升社区治理能力和服务水平，推动了全区社区管理服务水平迈向新台阶。岳阳楼区区长黄建文表示，目前全区动员各级各部门紧紧围绕社区规范化建设这一目标，大力推进文明社区建设，进一步向制度化、规范化迈进。
精准对接 实现群众服务零距离
为打通社区治理的最后一公里，真正实现为民服务“零距离”。岳阳楼区以综合服务平台建设为契机，全面提升社会自治服务功能，在社区全面推行“网格化”管理，社区网格人员“出门就是办公，巡查就是服务”，按照精细管理、精准管理、精明管理的要求，用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。
该区将99个社区划分为652个网格，通过人员互联、信息互通、处置互动的方式，将条条、块块、线上线下碎片化的事情整合起来，实时采集网格里的楼栋、房屋、人口、单位等基础信息和网格事件，然后分流至相关单位和部门协调处理，及时了解社情民意，有效解决居民诉求，破解信息滞后、被动防范等难题。
目前，网格化管理系统共受理各类事件14多万件，处置率达98%，“有事找网格员”已经成为居民口头禅。截至8月，岳阳楼区已采集房屋信息47617栋319984套，采集人口信息245154户712660人，采集单位信息25077个，全面掌握了社区的第一手资料，有效促进职能部门和网格化服务管理深度融合，形成“工作、管理、服务”一体的运行机制，集中打击违法犯罪、解决居民纠纷、贴心服务群众，让群众生活更方便、更舒心、更美好！
(彭 纯 龚 卓 莫流洁)